企業(yè)財務(wù)管理體系構(gòu)建重難點(diǎn)問題研究

回俊英

摘要：企業(yè)財務(wù)管理工作是確保企業(yè)資金安全，促進(jìn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要保證。特別是近年來隨著市場競爭壓力的增大，對企業(yè)財務(wù)管理水平有了更高的要求。本文從企業(yè)財務(wù)管理體系構(gòu)建應(yīng)遵循的原則入手，從當(dāng)前財務(wù)管理的現(xiàn)狀與構(gòu)建財務(wù)管理體系應(yīng)把握的重點(diǎn)問題兩個方面進(jìn)行詳細(xì)論述。

關(guān)鍵詞：企業(yè)；財務(wù)管理；體系構(gòu)建

近年來，隨著國際金融危機(jī)影響的加劇，企業(yè)面臨的壓力不斷增強(qiáng)，企業(yè)財務(wù)管理工作的重要性越來越突出，構(gòu)建財務(wù)管理體系的緊迫性越來越高。在這樣的大背景下，企業(yè)財務(wù)管理體系必須要擺脫傳統(tǒng)的觀念束縛，樹立市場經(jīng)濟(jì)的意識，完善財務(wù)管理模式和手段，從而為企業(yè)獲得可持續(xù)的核心競爭力提高保證，為企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展保駕護(hù)航。

一、企業(yè)財務(wù)管理體系構(gòu)建的原則

（一）全局性

財務(wù)管理工作涉及企業(yè)工作的方方面面，需要從整體上進(jìn)行把握，建立全局性的意識，從而促進(jìn)財務(wù)工作的整體落實(shí)。在內(nèi)容上，要從傳統(tǒng)的事后管理向事前管理延伸，從賬目審計向風(fēng)險管控拓展，從而從全局上把握企業(yè)的經(jīng)營活動，體現(xiàn)財務(wù)管理工作的價值和意義。

（二）系統(tǒng)性

財務(wù)管理工作自身的內(nèi)容十分豐富，因此構(gòu)建管理體系，首先要對其自身的各自內(nèi)容做一規(guī)范，從系統(tǒng)論的角度出發(fā)，整合內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)化的管理。如在財務(wù)預(yù)算管理工作中，就是要從預(yù)算編制出發(fā)，將預(yù)算編制、執(zhí)行、考評等工作作為預(yù)算管理系統(tǒng)的重要組成部分，從而提高工作的針對性和有效性。

（三）全員性

財務(wù)管理工作不僅僅是財務(wù)部門的工作，更是涉及企業(yè)全體人員的工作。因此構(gòu)建財務(wù)管理體系就必須要在企業(yè)中樹立財務(wù)管理大系統(tǒng)的觀念，讓每個人都能認(rèn)識到財務(wù)工作對自身的重要作用，自覺的遵守財務(wù)管理的相關(guān)制度和要求，從而降低財務(wù)管理工作的難度，在企業(yè)中形成遵章辦事的氛圍，實(shí)現(xiàn)財務(wù)管理的最終目標(biāo)。

二、當(dāng)前企業(yè)財務(wù)管理體系構(gòu)建的現(xiàn)狀與存在的主要問題

（一）財務(wù)管理體系整體觀念沒有形成

不少人將財務(wù)管理工作片面的認(rèn)為是對資金、財產(chǎn)的統(tǒng)計、核算等內(nèi)容，對財務(wù)管理功能認(rèn)識不全面，在實(shí)際工作中不能有效的遵照財務(wù)管理的相關(guān)規(guī)章落實(shí)要求。一是將財務(wù)管理簡單地看做是財務(wù)整理，忽視其自身的管控職能，將財務(wù)監(jiān)管職能弱化，特別是一些企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)和部門負(fù)責(zé)人，將財務(wù)管理等同于一般的會計工作，影響了其職能的發(fā)揮。二是就財務(wù)管理部門自身的工作而言，受到觀念和企業(yè)管理制度的限制，財務(wù)管理工作開展不全面，對于部門、對業(yè)務(wù)的監(jiān)管還不到位，往往以事后監(jiān)督為主，忽視事前評估，無形中給企業(yè)增加了隱患。

（二）財務(wù)管理相關(guān)制度落實(shí)還有死角

近年來隨著國家法制建設(shè)和企業(yè)法律意識的增強(qiáng)，財務(wù)管理相關(guān)制度的規(guī)范和建立日臻完善，但在如何落實(shí)方面還有著不少死角。一是重資金輕資產(chǎn)。在管理對象上，對資金管理的重視程度遠(yuǎn)大于對資產(chǎn)的管理，以筆者所在的企業(yè)而言，對資產(chǎn)管理采購、使用、維護(hù)的投入遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足實(shí)際的需要，給企業(yè)造成了不少資金的浪費(fèi)。二是重成本管理輕風(fēng)險控制。隨著市場競爭壓力的加大，企業(yè)對成本管理的重視越來越高，但在風(fēng)險控制方面給予的扶持不夠，主要表現(xiàn)在對資金投入、項(xiàng)目管理方面前期的預(yù)測和規(guī)劃不到位，給予企業(yè)資金管理帶來了極大隱患。三是重事后核算輕預(yù)算執(zhí)行。財務(wù)管理是一個全系統(tǒng)的工作，涉及企業(yè)業(yè)務(wù)的方方面面，但在現(xiàn)實(shí)中不少企業(yè)將財務(wù)管理僅僅局限于事后核算這一單一的職能內(nèi)，對于預(yù)算管理這一重要職能關(guān)注不高，企業(yè)預(yù)算管理工作的科學(xué)性、嚴(yán)肅性、權(quán)威性不夠，造成了企業(yè)資金安全隱患。

（三）財務(wù)管理工作監(jiān)管執(zhí)行還不到位

在財務(wù)監(jiān)管方面，財務(wù)部門受到人力、體制等方面因素的影響，監(jiān)督職能發(fā)揮不得力。一是監(jiān)管對象與職責(zé)不清晰。財務(wù)監(jiān)管工作是通過內(nèi)部控制等一系列來落實(shí)的，在不少企業(yè)中，內(nèi)部控制制度形同虛設(shè)，在落實(shí)措施、保障手段等方面缺乏行之有效的辦法。二是人員自身的素質(zhì)不過硬。監(jiān)管職能的行使需要工作人員具有豐富的工作經(jīng)驗(yàn)和嫻熟的專業(yè)技能做保證。但多數(shù)財務(wù)人員自身專業(yè)素質(zhì)雖然有了一定的提升，但對于企業(yè)實(shí)際操作狀況了解不深，缺乏必要的監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)，導(dǎo)致監(jiān)管職能效益的低下。三是財務(wù)管理監(jiān)管手段落后。隨著企業(yè)信息化管理程度的提升，相關(guān)數(shù)據(jù)、信息呈爆炸式的增長態(tài)勢，因此提高財務(wù)管理的信息化、智能化水平就成為了確保財務(wù)管理質(zhì)量效益的必要保障。筆者所在的公司與其他企業(yè)一樣，業(yè)務(wù)范圍廣、人員數(shù)量多分布廣，相關(guān)數(shù)據(jù)匯總、分析往往存在在“延遲性”，導(dǎo)致財務(wù)管理過程中的決策滯后問題，影響了管理質(zhì)量和作用發(fā)揮。

三、企業(yè)財務(wù)管理體系構(gòu)建應(yīng)把握的重點(diǎn)問題

（一）突出以整體聯(lián)動為重點(diǎn)的財務(wù)管理制度體系

在制度建設(shè)方面要突出對財務(wù)管理整體性的認(rèn)識，確保相關(guān)制度的落實(shí)。一是轉(zhuǎn)變認(rèn)識。無論是企業(yè)管理層，還是企業(yè)的相關(guān)業(yè)務(wù)部門要加強(qiáng)對財務(wù)管理工作的認(rèn)識，切實(shí)將其作為企業(yè)全員性的工作來理解，在實(shí)際工作中主動配合財務(wù)部門的工作，為財務(wù)管理相關(guān)制度落實(shí)提供保障。二是落實(shí)責(zé)任。企業(yè)財務(wù)部門要建立完善的責(zé)任分工制度，將財務(wù)管理工作細(xì)化到每一個部門和每一個企業(yè)員工，能夠使大家感受到財務(wù)管理與自身的關(guān)系，將被動的管理變?yōu)橹鲃拥呐浜?。三是做好考評。建立配套使用的考評獎懲機(jī)制。通過對財務(wù)預(yù)算執(zhí)行、財務(wù)風(fēng)險管控等等內(nèi)容的監(jiān)管和評價，督促和監(jiān)督財務(wù)管理職責(zé)的落實(shí)，促進(jìn)財務(wù)管理體系的建立。

（二）突出以預(yù)算管理為重點(diǎn)的財務(wù)管理內(nèi)容體系

預(yù)算管理工作是企業(yè)財務(wù)管理工作的難點(diǎn)和重點(diǎn)，對此財務(wù)管理部門要以規(guī)范預(yù)算管理工作為突破口，通過預(yù)算管理來規(guī)范企業(yè)部門的行為。一是加強(qiáng)預(yù)算編制管理，加強(qiáng)部門的認(rèn)識。財務(wù)部門要切實(shí)發(fā)揮預(yù)算管理的指導(dǎo)、預(yù)測、控制的職能，通過強(qiáng)化預(yù)算編制工作來加強(qiáng)各部門對財務(wù)工作的認(rèn)識，科學(xué)規(guī)劃年度工作。二是嚴(yán)格預(yù)算執(zhí)行管理，加強(qiáng)部門執(zhí)行力。杜絕隨意性變更預(yù)算方案的行為，降低企業(yè)資金周轉(zhuǎn)風(fēng)險，促進(jìn)企業(yè)金融安全，嚴(yán)格部門的資金審批流程，提升資金使用效率。三是落實(shí)預(yù)算審計獎懲，倒逼部門管理提升。通過對預(yù)算執(zhí)行的審計工作，來倒逼企業(yè)相關(guān)部門規(guī)范自身的經(jīng)營行為，為下步財務(wù)工作打好基礎(chǔ)。

（三）突出以內(nèi)部制度為重點(diǎn)的財務(wù)管理監(jiān)管體系

內(nèi)控制度是財務(wù)監(jiān)管職能的重要手段，是企業(yè)加強(qiáng)自身管理水平的重要舉措。對此，一是規(guī)范內(nèi)控機(jī)制。要制度上進(jìn)一步規(guī)范和細(xì)化，將責(zé)權(quán)利落實(shí)到每一員工的身上，實(shí)現(xiàn)內(nèi)部的高質(zhì)高效。二是注重風(fēng)險控制。把好成本控制、風(fēng)險與收益關(guān)。樹立成本控制觀念來支配企業(yè)的成本管理工作，同時必須實(shí)行投資成本控制，而且要有風(fēng)險意識，盡力規(guī)避投資過程中，可能產(chǎn)生的仟何風(fēng)險。三是引入外部監(jiān)管。積極探索外部監(jiān)管的有效措施，主動與會計事務(wù)所等機(jī)構(gòu)聯(lián)合，委托其采取抽檢等方式對企業(yè)進(jìn)行外部監(jiān)管，形成內(nèi)外合力，促進(jìn)企業(yè)財務(wù)管理質(zhì)量提升。

（四）突出以權(quán)責(zé)一致為重點(diǎn)的財務(wù)管理人才體系

要進(jìn)一步提高財務(wù)管理人員自身的責(zé)任意識，提高其業(yè)務(wù)水平，盡快適應(yīng)企業(yè)的多方面需求。要對現(xiàn)有的財務(wù)人員進(jìn)行培訓(xùn)，逐步提高現(xiàn)在財務(wù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和學(xué)歷水平，同時要加強(qiáng)財務(wù)人員從會計政策、財務(wù)分析、稅務(wù)籌劃、內(nèi)部控制制度、資本市場監(jiān)管規(guī)則等多方面的學(xué)習(xí)與培訓(xùn)，盡快實(shí)現(xiàn)財務(wù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)的轉(zhuǎn)型和提高。此外要引入競爭機(jī)制，采用末位淘汰，對于不合格的人員，應(yīng)通過內(nèi)部交流方式調(diào)離會計崗位，以保證現(xiàn)有財務(wù)人員最大限度的適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度的要求。

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（作者單位：大連壹橋海參股份有限公司）