關(guān)于舉辦“重構(gòu)要素 補(bǔ)齊短板推動農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”

習(xí)近平總書記指出：“在適度擴(kuò)大總需求的同時，著力加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力提高供給體系質(zhì)量和效率?！?我國糧食連續(xù)12年增產(chǎn)，成就非凡，但糧食供給也出現(xiàn)了一些問題，一是糧食品種上的供給結(jié)構(gòu)，與市場需求結(jié)構(gòu)不匹配；二是勞動力、土地資源等生產(chǎn)成本不斷提升，導(dǎo)致糧價高企。因此進(jìn)行供給側(cè)改革時，首先要重視生產(chǎn)與市場需求的適應(yīng)，其次要認(rèn)識到以什么樣的方式供給，杜絕大量消耗資源、破壞生態(tài)環(huán)境的方式。要貫徹五大發(fā)展理念，通過一系列方式、制度、科技、組織的創(chuàng)新，降低供給成本，提高供給質(zhì)量和效益。從宏觀經(jīng)濟(jì)的角度來看，農(nóng)業(yè)是基礎(chǔ)、是支撐，本身就是供給側(cè)，也面臨著供給側(cè)改革的迫切要求?？梢哉f，農(nóng)業(yè)的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革既是一個新話題，更是一篇大文章，將貫穿于“十三五”時期農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的實(shí)踐全過程。這預(yù)示著中國農(nóng)業(yè)將進(jìn)行一次結(jié)構(gòu)調(diào)整的改革。當(dāng)前中國農(nóng)業(yè)面臨諸多矛盾和難題，這些問題的“病根”都出在當(dāng)前農(nóng)業(yè)的結(jié)構(gòu)上，以及一些扭曲的農(nóng)業(yè)政策上。將供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革延伸至農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，才能從根本上破解農(nóng)業(yè)發(fā)展難題。為研討理論，總結(jié)經(jīng)驗，宣傳典型，促進(jìn)在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)中我省農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變與提升，經(jīng)研究，山東省農(nóng)業(yè)廳決定舉辦“重構(gòu)要素 補(bǔ)齊短板 推動農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”征文活動。現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下：

一、征文要求

征文題材以學(xué)術(shù)論文、調(diào)研報告、經(jīng)驗總結(jié)為主；征文作品應(yīng)當(dāng)主題鮮明、內(nèi)容翔實(shí)、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、文筆流暢、聯(lián)系實(shí)際、觀點(diǎn)新穎、解決問題和效果顯著。不得抄襲他人作品，經(jīng)證實(shí)屬于抄襲的取消文章評選資格。

二、征文涵蓋內(nèi)容

1.影響農(nóng)業(yè)發(fā)展的供給側(cè)要素，既有生產(chǎn)力層面的土地、科技、勞動力等要素，也有生產(chǎn)關(guān)系調(diào)整層面的支持政策、經(jīng)營體制機(jī)制等要素。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的過程，也正是對創(chuàng)新重構(gòu)各類發(fā)展要素，補(bǔ)齊發(fā)展短板，推動轉(zhuǎn)型升級的過程。當(dāng)前農(nóng)業(yè)面臨諸多矛盾和難題，將供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革延伸至農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，深刻探討其理論、方向與舉措，才能從根本上破解農(nóng)業(yè)發(fā)展難題。

2.近年來我國農(nóng)業(yè)投入品的價格不斷上漲，主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)成本持續(xù)攀升，與此同時，國內(nèi)大宗農(nóng)產(chǎn)品糧棉油糖價格已經(jīng)開始全面高于國際市場的離岸價格，國內(nèi)外農(nóng)產(chǎn)品價格的倒掛成為常態(tài)。農(nóng)產(chǎn)品成本“地板”抬升和農(nóng)產(chǎn)品價格“天花板”封頂?shù)碾p重擠壓，對提高農(nóng)業(yè)效益、維護(hù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)安全帶來新挑戰(zhàn)。如何破解，亟待回答。

3.農(nóng)牧結(jié)構(gòu)不合理、結(jié)合不緊密是制約我省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的一大短板，要實(shí)現(xiàn)由農(nóng)業(yè)大省向農(nóng)業(yè)強(qiáng)省的跨越，沒有畜牧業(yè)的大發(fā)展是不可能的，做不到農(nóng)牧有機(jī)結(jié)合、協(xié)調(diào)發(fā)展，也是不可能的。如何在更寬領(lǐng)域、更深層次上推進(jìn)農(nóng)牧結(jié)合，加快推進(jìn)種植業(yè)、畜牧業(yè)兩個有機(jī)組成的轉(zhuǎn)型升級步伐，大力發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)牧大產(chǎn)業(yè)，真正實(shí)現(xiàn)農(nóng)牧良性互動發(fā)展，大有文章可做。

4.資源短缺與浪費(fèi)、資源外流與污染“兩個并存”， 已經(jīng)成為我省農(nóng)業(yè)的一個硬制約，必須加大探索資源修復(fù)、治理的力度，構(gòu)建生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，走資源節(jié)約、環(huán)境友好的路子。

5.農(nóng)產(chǎn)品新興市場培育問題將是我們面臨的一個新挑戰(zhàn)，“十三五”期間我們?nèi)绾渭葢?yīng)對好國際國內(nèi)兩個大市場的沖擊，又能夠繼續(xù)在兩個市場上重塑新優(yōu)勢，利用好國際國內(nèi)兩種資源，這是一個新課題。

6.在農(nóng)村土地制度上應(yīng)該尋求突破。中國的改革發(fā)端于農(nóng)村，承包制改革了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)系，這個紅利吃了幾十年，現(xiàn)在到了變革的時候。以農(nóng)民個人承包制為代表的小農(nóng)生產(chǎn)的邊際效率提升難度越來越大，必須要有新的制度改革突破。

7.以園區(qū)建設(shè)為平臺，創(chuàng)新集成各類發(fā)展要素，探索農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的新模式、新路子。

8.以一、二、三產(chǎn)業(yè)融合為目標(biāo)，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，著力構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。深度挖掘農(nóng)業(yè)的多種功能，把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與農(nóng)產(chǎn)品加工流通和農(nóng)業(yè)的休閑旅游融合起來，培育壯大農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)。

9.以提升耕地質(zhì)量為抓手，夯實(shí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，提高農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和檔次。

10.以深化農(nóng)村綜合改革為契機(jī)，優(yōu)化農(nóng)村發(fā)展環(huán)境，推進(jìn)農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收。

11.以品牌培育為增長極，打造山東農(nóng)業(yè)新優(yōu)勢，提高市場競爭力。

12.加快扶貧開發(fā)機(jī)制創(chuàng)新，全面推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧。

13.全面提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。

14.加強(qiáng)農(nóng)業(yè)宣傳，促進(jìn)媒體融合，打造新型農(nóng)業(yè)宣傳平臺。

15.科技創(chuàng)新，研發(fā)新的科研成果，加速推廣新技術(shù)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級。

16.發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織、家庭農(nóng)場，促進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)模化、現(xiàn)代化生產(chǎn)。

三、征文獎勵

征文活動設(shè)置一等獎2名，頒發(fā)證書及獎金1000元；二等獎10名，頒發(fā)證書及獎金700元；三等獎30名，頒發(fā)證書及獎金500元。

四、評選事項

1.組織專家對征文進(jìn)行評選，發(fā)文公布其結(jié)果。

2.獲得一、二、三等獎的作品在《農(nóng)業(yè)知識》、《農(nóng)村經(jīng)濟(jì)》（三農(nóng)內(nèi)參）上選擇發(fā)表，并在微信、網(wǎng)站上刊登。

3.征文活動不收取任何費(fèi)用，保持公益性、公平性、權(quán)威性。

4.征文活動重點(diǎn)評選對山東現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科學(xué)發(fā)展中存在的政策、技術(shù)、管理等方面的問題，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，提出有效解決方案，并被決策部門采納，或取得社會經(jīng)濟(jì)生態(tài)效益顯著效果的文章。

5.征文時間：2016年3月1日至2016年11月1日

6.征文活動每年舉辦一次，每年一個選題。

五、參選方法

參賽者在規(guī)定時間內(nèi)，將參賽作品郵寄至山東農(nóng)業(yè)知識雜志社“供給側(cè)改革”征文活動辦公室。地址：濟(jì)南市閔子騫路21號，郵編：250100。并將電子版發(fā)至郵箱nongyezhishi@126.com ，注明參賽者姓名、單位、身份證號、詳細(xì)地址和聯(lián)系電話。

聯(lián)系人：袁永曉

聯(lián)系電話：0531-88935267

本刊編輯部