淺析中國(guó)文化外交相關(guān)問題

陳晨

摘 要： “天下之至柔，馳騁天下之至堅(jiān)”。在國(guó)際形勢(shì)復(fù)雜多變的全球化背景下，文化成為影響國(guó)家外交的核心因素。以文化為內(nèi)容和手段的文化外交以其柔性特質(zhì)從外交舞臺(tái)的幕后走向臺(tái)前，成為國(guó)家總體外交的重要組成部分。文化外交不僅成為一國(guó)對(duì)內(nèi)團(tuán)結(jié)、整合力量的凝聚劑，更是國(guó)家推行對(duì)外政策、塑造正面國(guó)際形象的“公關(guān)工程”。在這個(gè)文化興國(guó)的時(shí)代，文化外交承擔(dān)著新的歷史使命，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)我們要發(fā)展中國(guó)特色大國(guó)外交，而文化外交作為特色大國(guó)外交的助推器，不僅向世界展示了一個(gè)負(fù)責(zé)任的中國(guó)形象，更為中國(guó)夢(mèng)和“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)爭(zhēng)取了

良好的國(guó)內(nèi)、國(guó)際大環(huán)境，為化解國(guó)家爭(zhēng)端提供了外交新思路。

關(guān)鍵詞：文化外交；中國(guó)文化外交；特性；主要形式

“文化外交”一詞最早見諸于 1934 年的《牛津英語(yǔ)大詞典》，“英國(guó)議會(huì)創(chuàng)造了一種新的文化外交手段，就是致力于海外英語(yǔ)教學(xué)?！盵1]這個(gè)概念帶有明顯的時(shí)代局限性?，F(xiàn)代意義上的“文化外交”一詞是美國(guó)歷史學(xué)家拉爾夫·特納在其為規(guī)劃戰(zhàn)后美國(guó)對(duì)外文化關(guān)系而起草的備忘錄中提出來(lái)的，但特納當(dāng)時(shí)并沒有給予文化外交這個(gè)嶄新的概念以確切的定義。

一、文化外交概念的界定

目前國(guó)內(nèi)外學(xué)者對(duì)文化外交的概念存在一定的分歧。一種觀點(diǎn)是從文化先行、文化服務(wù)于政治的意義上把握文化外交，前中國(guó)文化部副部長(zhǎng)孟曉駟則從實(shí)踐的角度對(duì)文化外交進(jìn)行定義：文化外交是圍繞國(guó)家對(duì)外關(guān)系的工作格局和部署，為達(dá)到特定目的，以文化表現(xiàn)形式為載體或手段，在特定時(shí)期，針對(duì)特定對(duì)象開展的國(guó)家或國(guó)際間的公關(guān)活動(dòng)。他還指出，某項(xiàng)活動(dòng)是否屬于文化外交的范疇，可以用四條標(biāo)準(zhǔn)衡量：一、是否具有明確的外交目的；二、實(shí)施主體是否是官方或受其支持與鼓勵(lì)；三、是否在特殊的時(shí)間針對(duì)特殊的對(duì)象；四、是否通過(guò)文化表現(xiàn)形式開展的公關(guān)活動(dòng)。[2]另一種觀點(diǎn)是從政治先行、文化是目的意義上把握文化外交。美國(guó)霍普金斯大學(xué)的卡明斯教授認(rèn)為，文化外交是指國(guó)家及其人民之間的觀念、信息、藝術(shù)以及文化的其他方面的交流，以加強(qiáng)相互之間的理解。[3]這種觀點(diǎn)認(rèn)為政府推行文化外交的主要目的是為了對(duì)外發(fā)展本國(guó)的文化。不難發(fā)現(xiàn)，雙方最大的分歧在于對(duì)外交的目的不同理解，也就是文化外交的出發(fā)點(diǎn)是為了服務(wù)本國(guó)治利益還是為了對(duì)外發(fā)展本國(guó)文化。文化外交作為國(guó)家總體外交的一部分，與一個(gè)國(guó)家的對(duì)外政策和國(guó)家利益密切相聯(lián)，首先應(yīng)該服務(wù)于國(guó)家的政治、經(jīng)濟(jì)利益。對(duì)外文化工作必須根據(jù)國(guó)家的需要，同政府的政治、經(jīng)濟(jì)、外交政策保持一致，配合進(jìn)行。所以，文化外交的目的就是促進(jìn)本國(guó)的價(jià)值觀念和生活方式被他國(guó)公眾和輿論理解、認(rèn)同、支持和贊賞，塑造良好的國(guó)際形象，從而能夠?qū)κ鼙妵?guó)的對(duì)外政策施加影響，使它們能夠朝著有利于增進(jìn)本國(guó)利益的方向演變，實(shí)現(xiàn)本國(guó)的總體外交目標(biāo)。 但在客觀上，文化外交作為一種文化交流活動(dòng)，又是政府發(fā)展對(duì)外文化關(guān)系的一部分，對(duì)國(guó)際文化關(guān)系產(chǎn)生重要的影響，發(fā)展對(duì)外文化關(guān)系是現(xiàn)代國(guó)家的義務(wù)之一。

綜上所述，可以將文化外交定義為：文化外交是以文化傳播、交流、溝通為內(nèi)容展開的國(guó)家形象政治，是主權(quán)國(guó)家或政府授權(quán)的非政府組織利用形式多樣的文化形式和手段，使本民族的文化融入到世界主導(dǎo)文化結(jié)構(gòu)中去，從而達(dá)到特定的政治目的，實(shí)現(xiàn)對(duì)外戰(zhàn)略意圖。文化外交作為一場(chǎng)攻心戰(zhàn)，它將國(guó)際關(guān)系提升到了一個(gè)新的高度。

二、文化外交的特性

文化外交作為一種外交方式，既具有政務(wù)外交、經(jīng)濟(jì)外交等其他外交方式的共同要素，又具有其獨(dú)特之處。

第一，隱蔽性。

文化外交的隱蔽性首先表現(xiàn)在外交目的的隱蔽性，就是以發(fā)展對(duì)外文化關(guān)系的名義，通過(guò)文藝表演、人員交流等方式達(dá)到戰(zhàn)略目的。美國(guó)的富布萊特項(xiàng)目作為最具代表性的對(duì)外文化教育交流項(xiàng)目，其規(guī)模、范圍和持久性是任何其他西方國(guó)家所不能望其項(xiàng)背的。1946年至1996年五十年的時(shí)間，全球大約有25萬(wàn)人次受益于富布萊特獎(jiǎng)學(xué)金，而僅2008-2009年美國(guó)從441個(gè)學(xué)校送出國(guó)711位學(xué)者，接受了來(lái)自不同國(guó)家241個(gè)學(xué)校的589位學(xué)者到美國(guó)交流。[4]美國(guó)的富布萊特項(xiàng)目聲稱是通過(guò)教育和文化的交流促進(jìn)國(guó)家間的友好關(guān)系，但從長(zhǎng)遠(yuǎn)看卻是一種最有前景、一本萬(wàn)利的推銷美國(guó)思想文化的有效方式，對(duì)富布萊特項(xiàng)目的參與者調(diào)查顯示，參加該項(xiàng)目后99%的學(xué)者都能更好的理解美國(guó)和它的文化?？梢姡闹埸c(diǎn)是長(zhǎng)期的“精英教育”，受益于此項(xiàng)目的國(guó)外精英學(xué)者作為一顆自由的種子回到自己的國(guó)家傳播美國(guó)的價(jià)值觀，這種“和平演變”的文化外交是一場(chǎng)長(zhǎng)期的“攻心戰(zhàn)”。

第二，思想性

文化外交的著力點(diǎn)在于改變或影響人們的思想觀念，通過(guò)思想上“潤(rùn)物細(xì)無(wú)聲”，以達(dá)到本國(guó)的戰(zhàn)略目的。文化外交通過(guò)推動(dòng)國(guó)際文化交流，促進(jìn)心靈的溝通，進(jìn)而把國(guó)際關(guān)系推到一個(gè)新境界。文化外交既是國(guó)家間關(guān)系的最基本層次，也是最高層次，讓對(duì)方國(guó)家的人民互相了解并喜歡對(duì)方的文化，這樣的國(guó)際關(guān)系就會(huì)具有更堅(jiān)實(shí)的民間基礎(chǔ)，從而更加牢不可破。戰(zhàn)后法德之所以能夠?qū)崿F(xiàn)歷史性和解，保持良好的兩國(guó)關(guān)系，除了兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人之間的真誠(chéng)合作之外，持續(xù)不斷的文化和青年交流功不可沒，它使和解成為人心所向、不可逆轉(zhuǎn)的潮流。有些國(guó)家則充分利用文化外交來(lái)控制人的思想，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)控制他國(guó)政府。曾任美國(guó)國(guó)務(wù)院負(fù)責(zé)對(duì)外文化關(guān)系的助理國(guó)務(wù)卿威廉·本頓在談到文化和宣傳關(guān)系時(shí)說(shuō)： “無(wú)論是文化交流還是新聞宣傳，其任務(wù)都是向世界推銷美國(guó)思想”。[5]

第三，長(zhǎng)期性

長(zhǎng)期性是指實(shí)施文化外交的過(guò)程一般十分漫長(zhǎng)，而不是一蹴而就的。長(zhǎng)期性不僅指文化外交的過(guò)程，還指文化外交作用于國(guó)家戰(zhàn)略實(shí)施的效果，是一個(gè)潛移默化的過(guò)程，而不是立竿見影的。換言之，文化外交對(duì)國(guó)際社會(huì)產(chǎn)生的影響是間接的，其效應(yīng)要較長(zhǎng)時(shí)間才能顯現(xiàn)。日本政府在 20 世紀(jì) 70 年代就明確了要成為世界級(jí)大國(guó)，最迫切的是提高本國(guó)的政治地位。而要謀求政治大國(guó)的地位，不能光靠經(jīng)濟(jì)力量，文化上的作用同樣不可小視。二戰(zhàn)結(jié)束初期，派往日本的歐洲記者在發(fā)往國(guó)內(nèi)的報(bào)道中，通篇充斥著關(guān)于日本的種種詬病。但隨著日本經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，以及政府孜孜不倦的“善待”，這些記者的態(tài)度發(fā)生了很大的轉(zhuǎn)變，日本在歐洲人的形象中逐步起色。日本同時(shí)歡迎外國(guó)留學(xué)生赴日學(xué)習(xí)日本文化，加深對(duì)日本的理解、同情，這在一定程度上培養(yǎng)了國(guó)際公眾對(duì)日的友好態(tài)度，贏得了較好的國(guó)際輿論。盡管日本由于在歷史問題上的態(tài)度，但是通過(guò)長(zhǎng)期的努力，日本改變了歐洲國(guó)家對(duì)其的不良印象，增加了一些國(guó)家國(guó)民對(duì)其的親近度。同樣，新中國(guó)消除舊中國(guó)留下的不良影響，通過(guò)文化外交與西方一些發(fā)達(dá)國(guó)家建立外交關(guān)系，其中經(jīng)歷了幾代文化外交工作者孜孜不倦的努力和奮斗，終于取得圓滿的結(jié)果。

第四，依附性。

文化外交具有一定的依附性。首先，文化外交依附于國(guó)家的硬實(shí)力。眾所周知，文化是一定政治和經(jīng)濟(jì)的反映，所以文化在國(guó)際關(guān)系中一般并不單獨(dú)出場(chǎng)，它總是與政治、經(jīng)濟(jì)等因素結(jié)合在一起發(fā)生作用。文化的力量，不僅自本身衍生出來(lái)，而且也要借助于歷史、政治和經(jīng)濟(jì)等其他因素的力量。當(dāng)然，這種依附性不是絕對(duì)的，有時(shí)當(dāng)政務(wù)外交陷入困境時(shí)，文化外交才體現(xiàn)出威力來(lái)。再次，文化外交的實(shí)施成敗還受到文化外交手段的影響。正如英國(guó)的米切爾指出的，（文化外交）也許能被、也可能不被目標(biāo)國(guó)及其公眾所察覺，這完全取決于從事時(shí)的機(jī)敏程度和節(jié)制程度。

三、中國(guó)文化外交的主要形式

（一）國(guó)外辦學(xué)推廣普及中國(guó)語(yǔ)言和文化

孔子學(xué)院是推廣中國(guó)語(yǔ)言和文化讓世界更好了解中國(guó)的最有效的方式之一。2004 年，第一座孔子學(xué)院在韓國(guó)的首爾落戶，截至2015年12月6日在上海舉辦的第十屆孔子學(xué)院大會(huì)，中國(guó)已在134個(gè)國(guó)家和地區(qū)建立了500所孔子學(xué)院和1000個(gè)孔子課堂，學(xué)員總數(shù)達(dá)190萬(wàn)人。孔子學(xué)院提供各種水平的漢語(yǔ)教師培訓(xùn)，漢語(yǔ)語(yǔ)言水平資格測(cè)試和教師輔導(dǎo)。孔子學(xué)院一部分由中國(guó)政府資助，一部分由國(guó)外團(tuán)體和中國(guó)大學(xué)經(jīng)營(yíng)，中國(guó)政府每年花費(fèi)一千兩百萬(wàn)美元用于孔子學(xué)院的建設(shè)，雖然與西方國(guó)家的學(xué)院相比，孔子學(xué)院的經(jīng)費(fèi)很緊張，但是它贏得了很高的公眾關(guān)注，這也證明，創(chuàng)辦孔子學(xué)院是成功的。如今，中國(guó)政府已經(jīng)學(xué)會(huì)使用文化這一軟實(shí)力吸引世界的關(guān)注并擴(kuò)展自身的影響力。自從建立以來(lái)，這些孔子學(xué)院傳播先進(jìn)的中國(guó)語(yǔ)言和文化并利用國(guó)際傳媒將中國(guó)的影響力廣泛地傳播到世界各地，它也逐漸成為溝通中國(guó)大學(xué)和外國(guó)研究機(jī)構(gòu)之間的橋梁。

（二）舉辦各式各樣的文化交流活動(dòng)

每年中國(guó)政府以中國(guó)文化年，中國(guó)文化節(jié)和在世界各地舉行的新年慶祝等形式舉辦1300多次文化交流活動(dòng)，這個(gè)數(shù)字比十年前多5倍。中國(guó)與145個(gè)國(guó)家簽署了文化交流協(xié)議和752 份執(zhí)行計(jì)劃，同時(shí)中國(guó)還與一千多個(gè)國(guó)際文化組織舉辦文化交流活動(dòng)。通過(guò)雙邊交流，中國(guó)致力于通過(guò)國(guó)家主導(dǎo)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的新模式，擯棄強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)作用和私有化民主和公眾參與的西方模式。近幾年，中國(guó)邀請(qǐng)來(lái)自越南，巴西和委內(nèi)瑞拉的精英階層人士參觀中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得的成就并向他們傳授中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。中國(guó)鼓勵(lì)發(fā)展影視事業(yè)和體育事業(yè)來(lái)增強(qiáng)軟實(shí)力。由成龍，李連杰，楊紫瓊等明星拍攝的武打片吸引了全世界的目光。中國(guó)的影視作品贏得了很高的國(guó)際聲譽(yù)。中國(guó)的許多演員和導(dǎo)演也隨之成為國(guó)際巨星，章子怡和姚明就是這些超級(jí)巨星的代表。在中國(guó)政府的大力支持下，中國(guó)武術(shù)在 2008年成為奧運(yùn)會(huì)正式比賽項(xiàng)目。目前，武術(shù)運(yùn)動(dòng)風(fēng)靡全世界，并在 78 個(gè)國(guó)家和地區(qū)受到當(dāng)?shù)孛癖姷臍g迎。

隨著文化外交作用凸顯，我國(guó)愈加重視對(duì)文化外交的研究與運(yùn)用。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為總書記的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體審時(shí)度勢(shì)，充分運(yùn)用文化外交開創(chuàng)我國(guó)外交新局面，用文化軟實(shí)力塑造中國(guó)負(fù)責(zé)任大國(guó)新形象，開啟自信、務(wù)實(shí)文化外交新形式，文化外交成為我國(guó)展現(xiàn)自己特色發(fā)展道路、獨(dú)特價(jià)值理念和制度體制的有效方式。讓世界看到了一個(gè)自信、真誠(chéng)、負(fù)責(zé)的大國(guó)形象，不僅將中華文化發(fā)揚(yáng)光大，更為管控、處理國(guó)際矛盾和沖突發(fā)出了中國(guó)聲音、貢獻(xiàn)了中國(guó)智慧，開啟了中國(guó)外交新時(shí)代，用文化自信喚醒了世界對(duì)中國(guó)更全面的認(rèn)識(shí)。

[參考文獻(xiàn)]

[1]Frank A. Ninkovich，U.S. Information Policy and Cultural Diplomacy，F(xiàn)oreign Policy Association，1996.

[2]孟曉駟：文化外交的魅力，人民日?qǐng)?bào)，2005年11月11日第七版.

[3]李智.試論文化外交對(duì)國(guó)家國(guó)際威望樹立的作用[J].太平洋學(xué)報(bào)，2005（3）：90-94.

[4]數(shù)據(jù)自http：//www.cies.org/us_scholars/us_awards 網(wǎng)站整理得到.

[5]潘一禾.文化與國(guó)際關(guān)系[M].杭州：浙江大學(xué)出版社，2011.

[6]張斌.美國(guó)文化傳播的優(yōu)勢(shì)及其影響[J].創(chuàng)新，2011（4）：117-121.

（作者單位：首都師范大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，北京 100048）