農(nóng)村九年一貫制學(xué)校管理初探

石現(xiàn)華

農(nóng)村九年一貫制學(xué)校是城鎮(zhèn)化建設(shè)的推進，人口出生率不斷下降的結(jié)果，同時隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，農(nóng)村青壯年多數(shù)人進城務(wù)工，子女多數(shù)也隨父母入城上學(xué)，加之部分家長把子女送到辦學(xué)條件較好、師資水平較高的學(xué)校去讀書，使農(nóng)村初中大多數(shù)生源不足，辦學(xué)舉步維艱；另一方面，推進義務(wù)教育均衡發(fā)展，普遍農(nóng)村初中占地面積、校舍、教學(xué)設(shè)施等閑置，而農(nóng)村小學(xué)又存在嚴(yán)重不足，這樣農(nóng)村九年一貫制應(yīng)運而生，也是農(nóng)村學(xué)校發(fā)展的必然選擇。

一、九年一貫制學(xué)校的現(xiàn)狀

（一）有利一面

1.實施九年一貫制后，各校都能合理高效的分配現(xiàn)有的教職工，提高人力資源的利用率，使初中、小學(xué)部的各科教學(xué)有序進行，也為幼小、小中的過渡提供了便利條件。

2.近年來，在推動義務(wù)教育全面普及的同時，黨和政府積極推進義務(wù)教育均衡發(fā)展。九年一貫制學(xué)校彌補了中小學(xué)分散辦學(xué)的不足，集中了中小學(xué)的辦學(xué)優(yōu)勢，合理利用教育資源，有利于義務(wù)教育的均衡發(fā)展。

3.學(xué)校的教育教學(xué)工作存在共性的地方都能夠統(tǒng)一安排，統(tǒng)一進行，只是在內(nèi)容上、標(biāo)準(zhǔn)上結(jié)合學(xué)生年齡特點區(qū)別對待，如實行統(tǒng)一的學(xué)校行政、后勤管理。

4.為教師的發(fā)展提供了更大的空間，有利于發(fā)揮教師各自的特長，選擇自己的優(yōu)勢學(xué)科進行教學(xué)，解決了原來部分學(xué)科缺少教師的問題，同時也有利于培養(yǎng)教師教學(xué)目標(biāo)的連續(xù)性和持續(xù)性。

（二）不利的一面

1.由于九年一貫制學(xué)校大多由原中小學(xué)合并而成，其教師也是大體由原來的中小學(xué)教師組成，合并后，雖然人都在一個學(xué)校里，但是各人的心理角色轉(zhuǎn)換卻并不那么容易?！耙回炛啤苯處煹乃季S常常受到“定勢”的影響，面對這樣的話題，中小學(xué)教師的意見常常有較大的分歧。九年一貫制是學(xué)校規(guī)模的擴大使得學(xué)校年級跨度大，在中、小學(xué)融合后，管理難度增大，在考核評估時，初中、小學(xué)、幼兒園三部分的制度標(biāo)準(zhǔn)難以統(tǒng)一和把握。由于教師人數(shù)增加，分到的“餅”越來越少，尤其對教師實行了“績效工資”后，要求優(yōu)績優(yōu)酬，但是在實施的過程中，中學(xué)教師課時量少小學(xué)教師課時量多，中學(xué)教師工作壓力大而小學(xué)教師沒有“升學(xué)”壓力，這些問題處理不當(dāng)同樣會影響到安定團結(jié)與穩(wěn)定。

2.九年一貫制后中小學(xué)教師分開核編，教師的資格認(rèn)定、職稱評定學(xué)校無法解決，因此在安排工作時，原中學(xué)教師極不情愿任教小學(xué)科目，而且在思想上始終認(rèn)定任教小學(xué)科目是下到小學(xué)任教，小學(xué)教師也不愿教中學(xué)，總認(rèn)為自己能力不夠。

3.教師的來源不同，一邊是教師富余，但卻用不上，而一邊是部分學(xué)科教師缺乏，急需人才又無法引進和補充。

4.農(nóng)村九年一貫制并不是真正義務(wù)教育所要求的九年一貫制，受應(yīng)試教育觀念和招生工作不規(guī)范的影響，小學(xué)畢業(yè)生中的優(yōu)秀生源流動到條件較好的中學(xué)，因此千方百計吸引生涯，鞏固和提高初中的辦學(xué)規(guī)模，提高教學(xué)質(zhì)量是初中教師艱難和永恒的話題。

5.學(xué)校也無相對獨立的教學(xué)環(huán)境，中小學(xué)生會相互干擾。無論在生理上還是在心理上都存在著一定的差異。在一個學(xué)校一待就是九年，也太漫長了！且不說小學(xué)生沒有了學(xué)習(xí)的目標(biāo)，僅說六年級學(xué)生吧，他們恐怕再沒有畢業(yè)回報母校的激情與豪言了；初一學(xué)生也沒有了初入新校的那種緊張與新鮮感了吧。一切都太平靜，平靜得如同一潭死水！

6.九年一貫制學(xué)校小學(xué)部往往容易被忽視，因為小學(xué)沒有升學(xué)任務(wù)，這樣會在很大程度上傾向于中學(xué)。對于做陽光體育課間操來說到底是中學(xué)的還是小學(xué)的呢？九年一貫制使學(xué)校規(guī)模擴大了。一貫制后，“中小學(xué)教師”分散在多個辦公室。如何才能確保即時掌握教師中的各種動態(tài)，實施高效的教師管理，這同樣是管理者不得不面對的一個課題。

7.由于九年一貫制學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)大都是原中、小學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)，原小學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)對中學(xué)教學(xué)不了解，對“中學(xué)老師”不熟悉；原中學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)則對小學(xué)教學(xué)不了解，對“小學(xué)老師”也不熟悉。由于跨度較大，既要懂小學(xué)，又要懂中學(xué)的管理人員很少，這樣領(lǐng)導(dǎo)難免在教師管理中缺乏應(yīng)有的權(quán)威性。

8.學(xué)校管理的難度加大，原來的兩個學(xué)校從形式上合了，由于是兩個學(xué)校合并，還可能有些學(xué)科、有些教師要走教，這又增加了教師的工作量。

二、九年一貫制管理的看法

1.農(nóng)村九年一貫制學(xué)校是實施素質(zhì)教育的需要，是教育體制改革的結(jié)果。在“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分部管理”的原則下，把學(xué)校分成初中部和小學(xué)部、幼兒園。根據(jù)需要和實際情況，實行條塊結(jié)合的管理模式。一方面，不分初中、小學(xué)和幼兒園，把具有共性的工作放到一起統(tǒng)一管理，促使教師能集中精力抓好某一方面的工作，更具專業(yè)化。

2.在“一貫制”學(xué)校里，管理人員的素質(zhì)首先應(yīng)該體現(xiàn)在顧全大局上，為此，要特別強調(diào)校領(lǐng)導(dǎo)要從學(xué)校的大局出發(fā)，當(dāng)好溝通“中小學(xué)教師”的橋梁，“中小學(xué)”老師間的互相了解與理解必將不斷增加，這一定能有效地推進學(xué)校辦學(xué)內(nèi)涵方面的“九年一貫制”。多讓教師們換位思考。有了領(lǐng)導(dǎo)的全局觀念，有了“中小學(xué)領(lǐng)導(dǎo)”的換位思考，才會有“中小學(xué)教師”的人心一體化。

3.學(xué)校應(yīng)采取如下措施：一是建立新的培訓(xùn)機制，二是建立師資互補，合理流動的工作機制，三是建立活動一體化機制，四是建立教師的培養(yǎng)機制，鼓勵教師進行專業(yè)進修，讓幼兒教師和小學(xué)教師取得上一級教師資格證，花大力氣培養(yǎng)能夠勝任從一年級到九年級的復(fù)合型教師。

4.要妥善解決因體制變化造成的教師管理中出現(xiàn)的問題，光靠幾個領(lǐng)導(dǎo)的力量是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。如：年度考核細(xì)則、教師晉升晉級、年終績效工資分配等，更應(yīng)放手讓大家討論。面臨重大決策開教代會，遇到難題讓教師討論著解決，這同樣是九年一貫制學(xué)校最基本、最行之有效的管理手段。

5.九年一貫制學(xué)校作為一個整體，在辦學(xué)中必須有一個統(tǒng)一的育人目標(biāo)。學(xué)校要確立可持續(xù)發(fā)展的育人目標(biāo)，建立九年一貫制的課程觀和育人觀。一是應(yīng)注重育人目標(biāo)的一貫性，在教師安排上保持相對穩(wěn)定，讓他們堅持完整個學(xué)段的教學(xué)工作，引導(dǎo)學(xué)生順利完成各個學(xué)段的學(xué)習(xí)任務(wù)。二是要遵循連續(xù)性原則，要處理好學(xué)前教育與一年級、六年級與七年級的過渡，使學(xué)生從生理上、心理上順利過渡，達到“幼——小——中”教學(xué)的一體化。如一年級學(xué)生學(xué)習(xí)習(xí)慣的養(yǎng)成，七年級學(xué)生面對學(xué)習(xí)科目、學(xué)習(xí)內(nèi)容的增加而導(dǎo)致手足無措的問題等。

綜上所述，九年一貫制學(xué)校管理工作是一項長期而復(fù)雜的工作，其間不斷有新問題產(chǎn)生，需要管理者不斷地探索，管理過程中，既要有嚴(yán)格的制度，又要給全校師生創(chuàng)設(shè)一個寬松的工作、學(xué)習(xí)環(huán)境，充分調(diào)動師生的積極性。還有隨著九年一貫制辦學(xué)模式實踐的不斷深入，九年一貫制學(xué)校所特有的教師資源的巨大潛能一定能夠得以開發(fā)，這種潛能必將化為教育質(zhì)量的優(yōu)勢和辦學(xué)效益的優(yōu)勢。