打造紅色教育基地 促進旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展

朱明利

摘 要： 本文通過對習水縣旅游業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀和發(fā)展規(guī)劃的分析，提出了打造紅色教育基地建設，修建游客服務中心、習水歷史文化博物館、長征文化園（館）、紅軍長征在習水陳列館、四渡赤水干部學院，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，設立培訓機構(gòu)準入機制，培養(yǎng)紅色文化產(chǎn)業(yè)，推動旅游產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展的建議。

關(guān)鍵詞：紅色教育 基地建設 旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展

中圖分類號：F592.3 文獻標識碼：A 文章編號：1003-9082（2016）07-0122-02

習水縣主動適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，堅守發(fā)展和生態(tài)兩條底線，堅定不移實施主基調(diào)主戰(zhàn)略，積極應對全國經(jīng)濟下行、特大自然災害襲擊等諸多困難和挑戰(zhàn)，堅持在解放思想中求突破，在搶抓機遇中謀發(fā)展，在加壓奮進中促跨越，順利完成了各項目標目標任務。現(xiàn)代服務業(yè)迅速壯大，度假旅游風生水起，土城紅色文化旅游創(chuàng)新區(qū)、鰼部生態(tài)文化旅游園區(qū)知名度和美譽度大幅提升，文化旅游業(yè)成為重要支柱產(chǎn)業(yè)。五年來，先后榮獲“國家級衛(wèi)生縣城”“全國綠化模范縣”“全國依法治縣創(chuàng)建先進單位”“中國厚樸之鄉(xiāng)”“國家疾病防控能力建設先進單位”“全國珍稀樹種栽培示范縣”“全國農(nóng)業(yè)標準化示范縣”“全國十佳生態(tài)休閑旅游城市”“全國糧食生產(chǎn)先進縣”等多個名片，綜合實力得到進一步提升。

一、習水縣旅游業(yè)的基本情況

1.近兩年旅游接待量逐年攀升

習水縣2014年接待游客312.71萬人次，同比增長29.33%，創(chuàng)旅游綜合收入30.07億元，同比增長32.54%；2015年全縣預測接待游客344.89萬人次，同比增長146 %，旅游綜合收入33.8億元，同比增長 136%。干部培訓方面，2014接待來自全國各地的干部培訓69期，2015年接待干部培訓104期。

2.不斷開發(fā)新產(chǎn)品滿足旅游者需求

近年來，由過去的單一的文化觀光產(chǎn)品為主逐步發(fā)展到觀光旅游、度假旅游、特種旅游種類齊全、結(jié)構(gòu)完整的格局，滿足了不同層次旅游者的需求。在觀光旅游產(chǎn)品方面，習水縣的文物古跡、山水風光、民俗風情內(nèi)容豐富。在度假旅游產(chǎn)品方面，家庭度假、鄉(xiāng)間度假、周末度假、節(jié)日度假己比較成型，市場潛力大。特種旅游產(chǎn)品近年來發(fā)展也很快，如自駕車旅游、文化體育交流等。

二、習水縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展向高端化、精品化、市場化、國際化升級

縣委政府高度重視習水旅游業(yè)發(fā)展，提出了習水縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展向高端化、精品化、市場化、國際化發(fā)展的目標。

1.旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)劃建設高端化

突出全縣山地旅游資源和紅色文化、民族文化、生態(tài)文化等多元文化特色，按照“中國一流、世界知名”的標準，主動對接重慶、對標瑞士，以“全景域體驗、全過程消費、全產(chǎn)業(yè)融合、全民化共享”的旅游模式，依托鰼部生態(tài)文化旅游園區(qū)、土城紅色文化旅游創(chuàng)新區(qū)，以文化創(chuàng)新為引領(lǐng)，大力發(fā)展自然景觀和山地民族文化鄉(xiāng)村旅游，積極發(fā)展山地休閑度假、山地戶外運動等新業(yè)態(tài)，著力建成土城5A級旅游景區(qū)，建設一批國家4A級以上精品景區(qū)和一批特色旅游城鎮(zhèn)。加快推進赤水河谷旅游產(chǎn)業(yè)帶和鰼部生態(tài)文化旅游度假區(qū)建設，高端化打造集生態(tài)觀光、休閑消費、旅游度假為一體的全域山地生態(tài)文化旅游休閑度假目的地。

2.旅游產(chǎn)業(yè)項目建設精品化

按照吃、住、行、游、購、娛旅游“六要素”和商、養(yǎng)、學、閑、情、奇旅游拓展“六要素”，加快建設縣城游客接待中心，重點推進赤水河谷旅游公路、土城古鎮(zhèn)、丹霞谷景區(qū)、飛鴿子景區(qū)、天鵝湖景區(qū)、觀摩湖景區(qū)、小壩景區(qū)等精品景區(qū)建設。加快建設一批旅游星級酒店和精品客棧。加快鰼部生態(tài)文化旅游園區(qū)建設，打造一批中高端休閑養(yǎng)生度假產(chǎn)品。不斷完善旅游基礎(chǔ)配套，不斷優(yōu)化組合旅游產(chǎn)品，推出一批特色鮮明、吸引力強的精品景區(qū)。

3.旅游產(chǎn)業(yè)景區(qū)建設市場化

抓好丹霞谷、土城古鎮(zhèn)等景區(qū)體制改革，組建旅游投資公司，理順旅游投資、建設體制機制，鼓勵有實力、有活力、有品牌的戰(zhàn)略合作伙伴參與小壩、觀摩湖、天鵝池等景區(qū)開發(fā)建設和經(jīng)營管理，加快景區(qū)提檔升級。依托國酒茅臺、四渡赤水與赤水丹霞三張世界級旅游名片，打造仁習赤旅游精品線路。堅持“開發(fā)鰼國文化、建精品景區(qū)、連點成線、創(chuàng)新發(fā)展”原則，加強與周邊省市景區(qū)、旅行社的交流合作，形成資源共享的良好發(fā)展態(tài)勢。

4.旅游品牌建設國際化

堅持政府主導、企業(yè)主體，加強智慧旅游系統(tǒng)建設，打造“綠洲紅城·鰼國故里”旅游名片。創(chuàng)新宣傳推介機制，鼓勵旅游企業(yè)在重點客源市場設立營銷窗口，建立覆蓋國內(nèi)外主要客源地的旅游營銷系統(tǒng)。建立健全旅游市場開發(fā)激勵機制，積極吸引國內(nèi)外知名旅游企業(yè)落戶習水，精心打造一批國際化、高水平的旅游品牌。

三、利用干部培訓促進旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展

按照《2013年--2017年全國干部教育培訓規(guī)劃》和省委、市委有關(guān)要求，習水縣充分利用豐富的紅色文化、改革發(fā)展實踐成果、優(yōu)秀地方文化等特色資源，進一步加強和改進習水縣干部教育培訓工作，逐步培育形成具有習水特色的干部教育品牌，將習水縣打造為全國黨性教育培訓基地。采用“八個一”教學模式，堅持課堂講授、現(xiàn)場體驗、交流互動相結(jié)合，靈活運用啟發(fā)式、互動式等教學方法，實現(xiàn)教學相長、學學相長。根據(jù)《中共中央關(guān)于加強和改進新形勢下黨校工作的意見》精神，強化黨性教育。每個主體班次設置專門的“黨性教育單元”，針對不同班次的學制長短，安排充分的教學內(nèi)容和時間，確保黨性教育課不低于總課時的20%。深入開展理想信念教育、黨的宗旨教育，深入開展黨史國史教育、革命傳統(tǒng)教育，深入開展道德品行教育、法治思維教育、反腐倡廉教育，引導學員提升政治修養(yǎng)、道德修養(yǎng)、法紀修養(yǎng)、作風修養(yǎng)，帶頭踐行社會主義核心價值觀，傳承紅色基因，保持共產(chǎn)黨人的政治本色。利用干部教育培訓，可以促進旅游產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。

1.建立評價機制，促進工作交流

利用培訓班開展座談會和教學評估，積極征求學員的意見建議，促進習水縣旅游產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟社會發(fā)展。一是建立“點評”機制。在現(xiàn)場教學過程中，組織員（班主任）組織學員對教學工作進行點評、對習水工作進行點評，形成反饋材料。二是建立“座談會”機制。針對不同類型培訓班，對接習水縣相關(guān)部門，召開座談會，交流工作，取長補短。

2.利用干部教育培訓倒逼機制，促進基礎(chǔ)設施建設和產(chǎn)業(yè)發(fā)展、提升和跨越

“四渡赤水”是中國紅色教育著名品牌，按照《2013--2017全國干部培訓規(guī)劃》《全國黨校工作條例》《加強新形勢下黨校工作的意見》精神，全國、省、市縣開發(fā)特色資源工作進入新的發(fā)展階段，習水紅色資源教育培訓面臨嚴峻的挑戰(zhàn)，如何打造和提升“四渡赤水”紅色教育培訓品牌，已成為當前的重點課題。

2.1建好教育基地，完善服務體系。目前習水已開展了許多工作，開發(fā)挖掘特色資源文化，包括革命傳統(tǒng)文化、改革發(fā)展典型；建好特色教育基地包括黨性教育基地和革命傳統(tǒng)教育基地，開發(fā)特色教育課程，培育特色資源教學名師，編撰特色教育讀本。四渡赤水紀念館、紅軍醫(yī)院紀念館、中國女紅軍紀念館、毛澤東舊居、朱德陳列館、耿彪陳列館等館群，以及農(nóng)耕文化陳列館、古鎮(zhèn)博物館、鹽文化博物館、航運文化博物館等地方文化館群正常運行并不斷豐富和更新展陳內(nèi)容。縣內(nèi)通鄉(xiāng)公路、通村公路、旅游公路和自行車賽道保暢工作。遵蓉高速仁習赤段和江習古高速打通了習水通往遵義、貴陽、重慶、成都的高速通道。交通便利，來習水旅游的各地游客逐年呈級數(shù)增長。

建議：一是修建游客服務中心，完善服務功能，提升服務質(zhì)量。以服務習水縣全域旅游，對接川黔渝旅游為指導，建設集旅游交通集散、信息服務、預訂服務、餐飲服務、團隊組織、特色購物、休閑娛樂、醫(yī)療救護、游客統(tǒng)計調(diào)查等多功能與一體的綜合服務中心。二是修建習水歷史文化博物館，展現(xiàn)習水文化薈萃。綜合展示習水從古至今的歷史淵源與文化傳承，保存和研究習水文化遺物，研究習水歷史文化。

2.2推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展、提升和跨越。習水以紅、綠、黑、白四產(chǎn)業(yè)為支柱，努力打造“七個習水”，經(jīng)濟社會快速發(fā)展。四渡赤水享譽中外，紅軍長征在習水轉(zhuǎn)戰(zhàn)62天，經(jīng)過大小戰(zhàn)役20多次，四渡赤水一、二、四渡在習水，足遍21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)，紅色遺跡遺址遍全縣，習水是紅軍長征經(jīng)過縣域時間最長的縣，紅色旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展提升跨越必須提上日程。

建議：一是在縣城附近修建長征文化園（館），以習水長征文化為主題，打造紅色文化體驗園區(qū)，爭取成為國家級愛國主義教育基地。以紅色文化為主線，集文化體驗、餐飲美食、娛樂休閑于一體。二是大力發(fā)展習水特色產(chǎn)業(yè)，鼓勵支持農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)，發(fā)展壯大習水特色產(chǎn)業(yè)，做強做大地方特色產(chǎn)品，實現(xiàn)黔貨出山。

2.3優(yōu)化整合資源，籌建四渡赤水干部學院，實施干部教育品牌化建設。中國工農(nóng)紅軍1935年1月19日從遵義出發(fā)，1月24日到達習水，轉(zhuǎn)戰(zhàn)62天，足遍22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，歷經(jīng)大小戰(zhàn)役20多起，青杠坡戰(zhàn)役拉開四渡赤水的序幕，是紅軍戰(zhàn)爭“級別”最高的戰(zhàn)役，有黨的兩代領(lǐng)導核心、三任國家主席、一任國務院總理、五任國防部長、七大元帥、216位共和國將軍。四渡赤水是毛澤東軍事指揮史的“得意之筆”，四渡赤水一、二、四渡在習水境內(nèi)。截止目前，土城是中國名鎮(zhèn)，有四渡赤水紀念館、紅軍醫(yī)院紀念館、中國女紅軍紀念館、毛澤東舊居、朱德陳列館、耿彪陳列館館群，以及農(nóng)耕文化陳列館、古鎮(zhèn)博物館、鹽文化博物館、航運文化博物館等地方文化館群，2009年習水干部教育培訓開設“體驗四渡赤水”現(xiàn)場教學活動，2014年開發(fā)特色資源工程項目啟動，2014--2015年習水縣共接待來自全國各地領(lǐng)導干部教育培訓班次、系統(tǒng)和行業(yè)培訓班次共67期，中央和省市黨校、中國井岡山干部學院、延安干部學院和上海浦東干部學院到習水調(diào)研指導習水干部教育培訓工作，肯定了習水在干部教育培訓方面好的做法及取得的成效。如何在此基礎(chǔ)上實施干部培訓品牌化建設，是擺在我們面前的新挑戰(zhàn)。

建議：一是提煉四渡赤水精神，籌建四渡赤水干部學院。建設以紅色教學為主、面向全國的紅色黨校，提煉并弘揚包含“自強不息、百折不撓、團結(jié)奮進、求實創(chuàng)新”在內(nèi)的四渡赤水精神。二是打造一臺“四渡赤水”或“紅軍長征在習水”“紅運習水”實景劇，宣傳推薦習水，豐富群眾文化生活。

2.4鼓勵社會辦學，實施干部培訓社會化。井岡山干部培訓變發(fā)展旅游公司和旅行社為培訓機構(gòu)，實施以井岡山精神為主題的干部教育培訓，在井岡山已形成中國井岡山干部學院、江西干部學院、井岡山市委黨校培訓和以“井岡山精神”為研究方向的井岡山紅色文化研究院、井岡山紅色文化教育學院、井岡山紅史文化研究院等多家齊頭并進的社會培訓機構(gòu)，成為全國干部教育培訓工作的樣板。

建議：借鑒井岡山干部培訓先進經(jīng)驗，鼓勵社會辦學，推動社會辦學，設立培訓機構(gòu)準入機制，培養(yǎng)紅色文化產(chǎn)業(yè)，推動紅色文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

四、總結(jié)

近年來，習水經(jīng)濟社會快速發(fā)展的同時，旅游產(chǎn)業(yè)也快速發(fā)展。全國各地來習水旅游的游客呈級數(shù)級增長，如何利干部教育培訓工作、培養(yǎng)紅色文化產(chǎn)業(yè)，推動旅游產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展，值得思考和探索。

參考文獻

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