提高工程質(zhì)量 促進(jìn)社會(huì)和諧

陳夏偉

【摘要】作者根據(jù)近期一些工程質(zhì)量監(jiān)督的經(jīng)歷，對(duì)如何進(jìn)一步提高工程質(zhì)量作了粗淺探討，旨在拋磚引玉，希望能夠?yàn)樘岣呶沂泄こ藤|(zhì)量貢獻(xiàn)一份綿薄之力。

【關(guān)鍵詞】質(zhì)量問題；質(zhì)量問題；原因；措施

【Abstract】On engineering quality supervision according to some recent experience， on how to further improve the quality of the project were shallow， with an aim to initiate， hope to improve the quality of the project contribute to a modest city.

【Key words】Quality；Quality problems；Causes；Measures

1. 概述

（1）質(zhì)量與和諧這兩個(gè)概念的范疇不僅是物質(zhì)的，而且還有精神文化的；不僅有個(gè)人的、產(chǎn)品的，還有社會(huì)的。質(zhì)量反映生產(chǎn)力發(fā)展水平，映照出政府管理的水平，反映一個(gè)國(guó)家的工業(yè)化、現(xiàn)代化程度以及社會(huì)和諧程度。工程質(zhì)量是“大質(zhì)量”的主要組成部分，濃縮了建筑企業(yè)的綜合素質(zhì)，包含了建筑企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者的境界、隊(duì)伍的素質(zhì)、技術(shù)水平的高低、企業(yè)文化的優(yōu)劣，也標(biāo)志著政府對(duì)建設(shè)行為監(jiān)管的水平。工程質(zhì)量關(guān)聯(lián)到社會(huì)各個(gè)方面、各個(gè)階層、各個(gè)階段，深入到每個(gè)家庭、每個(gè)社會(huì)團(tuán)體，直接影響到人們生活的各個(gè)環(huán)節(jié)。因此，工程質(zhì)量與社會(huì)和諧密不可分，工程質(zhì)量的優(yōu)劣，直接影響到公民的幸福指數(shù)，影響到家庭、團(tuán)體及社會(huì)的和諧度。

（2）工程質(zhì)量是廣大市民普遍關(guān)注的問題，由于建筑產(chǎn)品具有空間固定性、生產(chǎn)單件性、露天作業(yè)及生產(chǎn)周期長(zhǎng)等特點(diǎn)，使得工程項(xiàng)目的實(shí)施過程必然程序繁多、涉及面廣，且協(xié)作關(guān)系復(fù)雜，房屋建筑工程建設(shè)中會(huì)顯現(xiàn)出來或大或小的質(zhì)量問題，如何加強(qiáng)工程質(zhì)量的管理與控制已越來越引起建筑業(yè)人士的重視。隨著住房制度改革的深入，工程質(zhì)量與人民群眾利益以及社會(huì)和諧的關(guān)系更加密切，對(duì)質(zhì)量監(jiān)管工作提出了更高要求，針對(duì)目前工程質(zhì)量以及質(zhì)量監(jiān)管工作面臨的形勢(shì)，各級(jí)政府必須有所作為，切實(shí)履行監(jiān)管責(zé)任，通過提高工程質(zhì)量，促進(jìn)社會(huì)和諧。

2. 存在的質(zhì)量問題

我市建筑工程質(zhì)量應(yīng)該處于受控狀態(tài)，質(zhì)量水平呈穩(wěn)步上升趨勢(shì)，但不可否認(rèn)，一些在建工程和急于投入使用的工程尚存在不少的施工質(zhì)量問題，有些甚至嚴(yán)重危害到建筑結(jié)構(gòu)和使用安全功能。

2.1工程實(shí)體質(zhì)量問題：一是占建筑對(duì)象施工成本達(dá)70%的建筑材料的采購(gòu)、保管、運(yùn)輸、供應(yīng)各環(huán)節(jié)中均不同程度地存在著質(zhì)量問題。其中大部分建筑材料直接危及人體健康、人身財(cái)產(chǎn)安全和工程質(zhì)量安全，如鋼材、水泥、管道、板材、涂料、建筑外窗、電線電纜、開關(guān)插座、綜合布線系統(tǒng)、安全防范系統(tǒng)等。二是施工操作不規(guī)范，屋面滲漏，室外墻面龜裂；水泥地面空鼓、起砂；門扇厚度不夠，門窗縫隙大；地面瓷磚規(guī)格及鋪貼工藝差，表面平整度差； 個(gè)別低窗未設(shè)安全護(hù)欄，個(gè)別屋面護(hù)欄高度不足； 廁浴間地面倒坡、積水等現(xiàn)象；有的室外工程出現(xiàn)嚴(yán)重的不均勻沉降；有的工程使用非輕質(zhì)材料將磚墻砌在樓板上。三是砼回彈強(qiáng)度不滿足設(shè)計(jì)要求，外觀缺陷時(shí)有存在。

2.2質(zhì)量行為問題：有些工程違反法定建設(shè)程序，未辦理相應(yīng)手續(xù)就盲目開工建設(shè)；有些工程盲目追求施工進(jìn)度，節(jié)約成本，留下很多質(zhì)量隱患；部分企業(yè)內(nèi)部管理薄弱，質(zhì)量安全沒有引起足夠重視，規(guī)章制度形同虛設(shè)；大牌子小隊(duì)伍、施工企業(yè)人員素質(zhì)低、責(zé)任心差現(xiàn)象時(shí)有存在；竣工驗(yàn)收把關(guān)不嚴(yán)，竣工驗(yàn)收并沒有發(fā)揮其應(yīng)有的作用。

2.3施工安全問題。

2.3.1企業(yè)安全管理：

（1）工程項(xiàng)目部未建立以項(xiàng)目經(jīng)理第一責(zé)任人的各級(jí)管理人員安全生產(chǎn)責(zé)任制。

（2）工程項(xiàng)目未制訂各工種安全技術(shù)操作規(guī)程。

（3）工程項(xiàng)目部未能按規(guī)定配備專職安全員。

2.3.2現(xiàn)場(chǎng)文明施工；

2.3.3鋼管外架；

2.3.4模板支架；模板支架搭設(shè)高度8m及以上，跨度18m以上，施工總荷載15KN/m及以上，集中線荷載20KN/m及以上的專項(xiàng)施工方案未能按照規(guī)定組織專家論證。

2.3.5高處作業(yè) ；

2.3.6邊坡、深基坑及監(jiān)測(cè)： 《福建省建筑邊坡與深基坑工程管理規(guī)定》閩建建【2010】41號(hào)文件。

2.3.7施工用電。

2.4質(zhì)量控制資料問題：

2.4.1目前執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)：：福建省工程建設(shè)地方標(biāo)準(zhǔn)《福建省建筑工程施工文件管理規(guī)程》DBJ/T-13-56-2011

2.4.2要求建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等單位按照規(guī)程做為相關(guān)工作，并積極協(xié)助施工單位完成歸檔整理工作。

2.4.3主要項(xiàng)目：土建，水電、智能、通風(fēng)空調(diào)工程。

（1）工程項(xiàng)目部外（花錢的）。檢測(cè)報(bào)告：“五強(qiáng)二比”等、外加劑、摻合料、防水材料、隔熱保溫、涂料、膩?zhàn)拥?。結(jié)構(gòu)安全功能性（幕墻 、門窗 、節(jié)能、室內(nèi)環(huán)境檢測(cè)）、地基基礎(chǔ)、主體檢測(cè)資料（4.8）等。

（2）工程項(xiàng)目部?jī)?nèi)。

A.圖紙會(huì)審、測(cè)量放線記錄、施工記錄（工程定位、地基釬探、地基處理、試樁、樁基施工、結(jié)構(gòu)吊裝、預(yù)應(yīng)力張拉、有粘結(jié)預(yù)應(yīng)力灌漿、大體積砼測(cè)溫、開盤鑒定、砼施工記錄、煙（風(fēng)）道、垃圾道施工記錄、屋面地面坡度檢查記錄、施工日記等）。

B.檢驗(yàn)批 分項(xiàng)、分部工程質(zhì)量驗(yàn)收記錄。

C.外墻、屋面、地下室、淋水蓄水防水試驗(yàn)記錄。

D.垂直度、標(biāo)高、全高、沉降觀測(cè)記錄。

E.施工準(zhǔn)備文件（施工組織設(shè)計(jì)、專項(xiàng)施工方案、技術(shù)交底等）。

F.竣工文件（竣工測(cè)量、竣工報(bào)告、單位工程驗(yàn)收記錄、保修書、竣工圖）。

2.4.4我市質(zhì)控資料目前存在的問題：

（1）裝修材料、保溫節(jié)能材料未送檢，室內(nèi)空氣質(zhì)量未檢測(cè)。

（2）鋼筋接頭檢測(cè)未按樓層劃分檢驗(yàn)批，樓板中通長(zhǎng)鋼筋接頭未抽樣送檢。

（3）常缺砼開盤鑒定試塊報(bào)告，同條件養(yǎng)護(hù)試塊留置不足。

（4）個(gè)別重要的設(shè)計(jì)變更未圖審。

3. 存在質(zhì)量問題的原因

我市目前房屋建筑工程中存在的質(zhì)量問題，是由于諸多因素混生互動(dòng)、惡性循環(huán)、相互影響的結(jié)果。例如：參與建設(shè)各方責(zé)任主體不能正確履行職責(zé)，存在違法質(zhì)量行為。建設(shè)單位不報(bào)建、不按建設(shè)程序辦事；有的建設(shè)單位和施工單位則過度壓低工程造價(jià)；也有的建設(shè)單位和施工單位選購(gòu)質(zhì)量低劣的建筑材料或設(shè)備；有的監(jiān)理單位監(jiān)管不到位等，致使很多房屋建筑工程中質(zhì)量問題屢禁不止，甚至導(dǎo)致一些建筑工程質(zhì)量事故的發(fā)生。探究其原因，我認(rèn)為主要有以下幾個(gè)方面：

3.1認(rèn)識(shí)問題。全社會(huì)對(duì)建筑業(yè)的認(rèn)識(shí)偏差，認(rèn)為建房子是粗活兒，且建筑企業(yè)多，誰都能干，所以在招標(biāo)時(shí)無理低價(jià)中標(biāo)；有的是建設(shè)方管理者認(rèn)為中標(biāo)價(jià)壓得越低就越能顯示自己的廉潔與清白；有的是建設(shè)方管理者認(rèn)為反正是賣方市場(chǎng)，條件再苛刻也總有建筑公司愿意接受，忘記了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本規(guī)律。

3.2施工、材料方面的原因：

（1）在施工過程中，管理混亂，沒有建立健全質(zhì)量控制體系，工序與工序，工種與工種之間沒有嚴(yán)格的交接措施，工序質(zhì)量留下的隱患，后道工序施工者不但不及時(shí)處理，甚至蓄意隱蔽，嚴(yán)重地影響整體工程質(zhì)量。

（2）工程施工隊(duì)伍素質(zhì)過低，各施工企業(yè)內(nèi)部新工人比較多，技術(shù)培訓(xùn)跟不上，工人技術(shù)素質(zhì)較低，操作時(shí)不按規(guī)程順序進(jìn)行，尤其是許多未經(jīng)過專業(yè)訓(xùn)練的農(nóng)民工涌入建筑行業(yè)，導(dǎo)致了施工隊(duì)伍整體素質(zhì)下降。不少建筑企業(yè)缺乏相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員，無法按照設(shè)計(jì)與施工圖紙的要求進(jìn)行規(guī)范性施工。

（3）由于材料選用方面原因造成的質(zhì)量問題也比較常見。如某工程內(nèi)墻裝飾涂料，由于質(zhì)量不過關(guān)，在很短的時(shí)間內(nèi)就出現(xiàn)變色、脫皮等情況；有的飾面磚由于吸水率過大及外形規(guī)格不整齊，馬虎施工，致使外墻飾面磚釉面爆皮、空鼓、脫落及灰縫不均勻等質(zhì)量通病，造成外墻滲水；有的石膏板質(zhì)量低劣，在空氣中容易吸濕受潮，因此形成石膏板頂棚出現(xiàn)變形，板塊中間出現(xiàn)下垂、板塊翹角等質(zhì)量通病。由于材料及設(shè)置質(zhì)量低劣而造成的質(zhì)量通病比較普遍，造成的后果也是相當(dāng)嚴(yán)重的。

3.3工程造價(jià)方面的原因： 房屋工程的質(zhì)量問題和工程的造價(jià)有直接的關(guān)系，造價(jià)過低，會(huì)增加施工企業(yè)經(jīng)營(yíng)壓力而疏于管理，材料質(zhì)量無保證，如當(dāng)前鋁合金窗的質(zhì)量通病是比較普遍存在的，鋁合金型材的材質(zhì)不均勻，表面防腐層質(zhì)量差，很短時(shí)間內(nèi)就氧化，密封絨條太小，窗鎖與走輪質(zhì)量差等，這是施工企業(yè)選用價(jià)格低廉的材料與配件的原因造成；有的工程屋面防水材料不能選用檔次較高的新型防水材料而多是選用石油瀝青油氈等低檔的防水卷材造成天面防水層耐久性差，容易產(chǎn)生滲漏。房屋工程的投資價(jià)格應(yīng)嚴(yán)格控制，適當(dāng)?shù)墓?jié)約不是盲目的壓低造價(jià)，否則會(huì)造成“低價(jià)低質(zhì)”的局面，這也是產(chǎn)生質(zhì)量問題的重要原因之一。

3.4現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理不到位的原因： 施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理行為不到位是造成質(zhì)量問題的一個(gè)重要原因。個(gè)別監(jiān)理單位超越資質(zhì)承接監(jiān)理業(yè)務(wù)，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的人員資格、配備不符合要求，存在監(jiān)理人員無證上崗的現(xiàn)象，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理質(zhì)量控制體系不健全，監(jiān)理人員對(duì)材料、構(gòu)配件、設(shè)備投入使用或安裝前未進(jìn)行嚴(yán)格審查，沒有嚴(yán)格執(zhí)行見證取樣制度，有的項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)甚至未按規(guī)定程序組織檢驗(yàn)批、分項(xiàng)、分部工程的質(zhì)量驗(yàn)收，就進(jìn)入下道工序施工，許多質(zhì)量隱患得不到及時(shí)解決。 一些監(jiān)理受制于業(yè)主，有些質(zhì)量問題的根源在很大程度上來自于業(yè)主代表對(duì)施工單位的不正當(dāng)干預(yù)，對(duì)于和業(yè)主代表有關(guān)的質(zhì)量問題，監(jiān)理往往懾于業(yè)主的壓力而不敢堅(jiān)持督促改正；有些監(jiān)理人員素質(zhì)較低、責(zé)任心不強(qiáng)、待遇較低，施工單位為了讓監(jiān)理網(wǎng)開一面，所以經(jīng)常會(huì)給現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員一定的報(bào)酬，監(jiān)理人員對(duì)一些質(zhì)量問題也就睜一眼閉一眼。

3.5建設(shè)管理的原因：目前，因?yàn)闆]有推行工程管理制或代建制，絕大多數(shù)政府投資工程分散在政府各個(gè)部門投資建設(shè)，或者是政府委托某個(gè)部門負(fù)責(zé)建設(shè)， 投資建設(shè)者或被委托者因?yàn)椴欢霉こ坦芾?，?dǎo)致從招標(biāo)環(huán)節(jié)開始就產(chǎn)生諸多管理問題；有的業(yè)主代表缺乏基本的工程管理知識(shí)，違規(guī)操作，無理壓價(jià)、拖欠工程款，迫使施工單位為保證工程利潤(rùn)而偷工減料；工程竣工階段，不嚴(yán)格把關(guān)，很多建筑搶時(shí)間、搶工期、搶效益，打破了許多建筑常規(guī)，導(dǎo)致施工單位冒險(xiǎn)不按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范施工，給工程留下諸多質(zhì)量問題。實(shí)行竣工驗(yàn)收備案制后，建設(shè)單位在驗(yàn)收過程中處于主導(dǎo)地位，自行完成竣工驗(yàn)收工作，沒有監(jiān)督機(jī)制制衡，竣工驗(yàn)收并沒有發(fā)揮其應(yīng)有的作用。

3.6質(zhì)量檢測(cè)問題檢測(cè)單位與監(jiān)理企業(yè)的情況有類似之處，雖然規(guī)定檢測(cè)業(yè)務(wù)由建設(shè)方委托，但實(shí)際上該項(xiàng)費(fèi)用多有施工方承擔(dān)，業(yè)務(wù)委托也就由施工方委托，所以，那家檢測(cè)機(jī)構(gòu)“好說話”、價(jià)格低，就委托那家來做，導(dǎo)致有些檢測(cè)項(xiàng)目不能保本，隨之出現(xiàn)假報(bào)告，一方面迎合施工企業(yè)，另一方面降低成本。還有一些施工企業(yè)和建設(shè)單位又把功夫下在了檢測(cè)人員身上，讓他們做檢測(cè)假報(bào)告，使先進(jìn)的檢測(cè)儀器失去作用，成為擺設(shè)，使一些劣質(zhì)材料和設(shè)備順利地用在了工程建設(shè)上。

3.7監(jiān)督管理問題。

（1）一是驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)以及政府建設(shè)主管部門對(duì)工程質(zhì)量的監(jiān)管施之以寬。在建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)管中，大多表比較關(guān)注關(guān)系到結(jié)構(gòu)安全、使用安全等方面強(qiáng)制性條文的貫徹情況，對(duì)那些違反一般性條文的質(zhì)量問題，往往沒有給予足夠重視，而這些問題也足以給房屋使用者造成困擾。

（2）二是因政府監(jiān)督部門受自身人員數(shù)量所限，監(jiān)督工作不到位。自我國(guó)推行監(jiān)理制度以來，設(shè)想由監(jiān)理人員把住質(zhì)量關(guān)口，但事實(shí)上，監(jiān)理對(duì)保證工程質(zhì)量起到了一定作用，但監(jiān)理的監(jiān)督行為從根本上缺乏強(qiáng)制性，用一種市場(chǎng)行為去約束另一種市場(chǎng)行為，本身就不符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律或法制原則。質(zhì)量問題從建立手中漏出的情況比比皆是，一般都是在處罰施工單位時(shí)連同監(jiān)理單位一同處罰，有的雖沒有處罰監(jiān)理單位，是出于對(duì)他們處境的同情。

（3）三是立法缺位，目前的建筑法、質(zhì)量管理?xiàng)l例，都以城市建設(shè)工程為立法對(duì)象，所以對(duì)廣大農(nóng)村不太適用。對(duì)村鎮(zhèn)工程質(zhì)量監(jiān)管的執(zhí)法主體、法律程序等都沒有相應(yīng)的專門法律法規(guī)，各地都處于探索階段。

4. 提高工程質(zhì)量的措施

4.1健全質(zhì)量保證體系 編制詳細(xì)質(zhì)量計(jì)劃及合適的施工方案。

（1）施工單位應(yīng)建立從項(xiàng)目經(jīng)理到項(xiàng)目總工，從項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督部門到涉及質(zhì)量管理的其他部門，從專職質(zhì)量員到項(xiàng)目工長(zhǎng)再到班組之間的質(zhì)量保證體系，形成質(zhì)量管理網(wǎng)絡(luò)。明確各級(jí)各部門、各類人員的質(zhì)量責(zé)任制，特別要明確土建、安裝與裝修之間的質(zhì)量保證關(guān)系，使質(zhì)量管理不出現(xiàn)真空；保證質(zhì)量員對(duì)質(zhì)量管理與監(jiān)督具有權(quán)威性和質(zhì)量否決權(quán)。

（2） 將工程合同中所提出的質(zhì)量目標(biāo)層層分解，編制出詳細(xì)的質(zhì)量計(jì)劃。質(zhì)量計(jì)劃不僅要詳細(xì)，更要注重實(shí)效，要確實(shí)起到指導(dǎo)工程質(zhì)量創(chuàng)建的目的，絕不能流于形式。對(duì)施工方案的選擇要本著在確保工程質(zhì)量的前提下技術(shù)上可行、經(jīng)濟(jì)上合理。對(duì)于工程關(guān)鍵部位和特殊工藝必須確定專項(xiàng)施工方案，這對(duì)工程質(zhì)量的保證是極為重要的。

4.2提高施工企業(yè)的綜合素質(zhì)，改進(jìn)施工工藝。 提高施工企業(yè)管理人員的技術(shù)素質(zhì)，熟練掌握工程質(zhì)量問題形成的規(guī)律并具有預(yù)防工程質(zhì)量問題的技能，有效地指導(dǎo)本企業(yè)施工技術(shù)工作。 改進(jìn)施工操作工藝，對(duì)一些不能保證工程質(zhì)量的工藝要加以改進(jìn)。對(duì)某些容易形成工程質(zhì)量問題的部位或工藝要加大管理力度，以預(yù)防工程質(zhì)量問題形成。 加強(qiáng)施工技術(shù)人員對(duì)規(guī)范、規(guī)程的學(xué)習(xí)，認(rèn)真組織施工，倡導(dǎo)優(yōu)質(zhì)服務(wù)，建立有效的獎(jiǎng)罰機(jī)制。對(duì)違反規(guī)范、規(guī)程施工造成質(zhì)量問題的予以嚴(yán)懲，對(duì)能按質(zhì)按量，有效消除工程質(zhì)量問題的技術(shù)人員作出獎(jiǎng)勵(lì)。

4.3保證各類建筑材料質(zhì)量。 保證工程用材的質(zhì)量，必須把好“三關(guān)”。一是采購(gòu)關(guān)，要按照物資供應(yīng)計(jì)劃選擇符合材料，通過招標(biāo)方式訂立合同，按照合同供應(yīng)材料；二是試驗(yàn)關(guān)，所有材料進(jìn)場(chǎng)要附帶出廠合格證和材質(zhì)化驗(yàn)單，對(duì)需要復(fù)試、試驗(yàn)的材料及時(shí)做好檢驗(yàn)工作；三是使用關(guān)，建立材料臺(tái)帳和庫(kù)存記錄，保證材料在保質(zhì)期內(nèi)用在工程上，絕對(duì)不允許未經(jīng)審批使用過期變質(zhì)材料。

4.4處理好質(zhì)量與工期、效益的關(guān)系。 在質(zhì)量與工期發(fā)生矛盾時(shí)，應(yīng)把質(zhì)量放在第一位，認(rèn)真分析研究在確保質(zhì)量的前提下，保證工期的各種可行方案。避免出現(xiàn)靠犧牲質(zhì)量來換取工期的結(jié)局。事實(shí)上，質(zhì)量做得好，既對(duì)企業(yè)當(dāng)前效益有利，減少返工，減少浪費(fèi)，更對(duì)企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益有利，會(huì)提高社會(huì)信譽(yù)，增多施工任務(wù)。通過加強(qiáng)質(zhì)量管理，多出精品工程，以優(yōu)良的質(zhì)量信譽(yù)，贏得市場(chǎng)的青睞，最終獲得較高的經(jīng)濟(jì)效益。

4.5加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理管理。 監(jiān)理企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)內(nèi)部管理，建立健全質(zhì)量控制體系，加強(qiáng)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的質(zhì)量管理，嚴(yán)格按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定、投標(biāo)承諾配備監(jiān)理人員，并督促現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員認(rèn)真履行各自監(jiān)理職責(zé)。建設(shè)行政主管部門加強(qiáng)對(duì)監(jiān)理單位的監(jiān)督管理，不斷提升施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理質(zhì)量。

4.6適當(dāng)提高質(zhì)量通病的易發(fā)部分工程的造價(jià)。 從我市的實(shí)際狀況出發(fā)，對(duì)一些容易出現(xiàn)工程質(zhì)量問題的部位，應(yīng)適當(dāng)提高工程造價(jià)，有關(guān)部門應(yīng)重視，杜絕一味地降低工程造價(jià)，而忽視工程質(zhì)量的現(xiàn)象。

4.7加強(qiáng)竣工驗(yàn)收前后的質(zhì)量控制。 一方面，要認(rèn)真核對(duì)合同、圖紙、技術(shù)核定等文件，保證工程承包范圍內(nèi)工作量的完成；另一方面，要協(xié)調(diào)好土建、安裝、裝修及生產(chǎn)設(shè)備各單位的竣工收尾工作；另外，要做好成品保護(hù)工作，否則不僅給受損方帶來損失，還會(huì)造成新的施工周期的出現(xiàn)，影響質(zhì)量，耽誤工期；最后，做好資料整理收集工作，保證資料的完整性、準(zhǔn)確性和及時(shí)性，如期進(jìn)行工程竣工驗(yàn)收。

4.8明確監(jiān)督隊(duì)伍定位，充實(shí)監(jiān)督力量。

（1）首先，必須確立工程質(zhì)量由政府監(jiān)管的基本原則，不可動(dòng)搖。過去某些建設(shè)主管部門的領(lǐng)導(dǎo)有想把工程質(zhì)量推向由市場(chǎng)行為約束的想法，不符合工程建設(shè)的實(shí)際。從政治上講，工程質(zhì)量關(guān)乎人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，關(guān)乎經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量，關(guān)乎社會(huì)和諧，是各級(jí)政府必須履行的責(zé)任與義務(wù)。從法律層面講，對(duì)工程質(zhì)量的監(jiān)管是強(qiáng)制性的執(zhí)法行為，不可以用市場(chǎng)手段來完成。其次，根據(jù)各地建設(shè)規(guī)模，按比例配備監(jiān)督人員，界定職責(zé)、建立制度，訂立工作標(biāo)準(zhǔn)。

（2）目前，我國(guó)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)法存在缺位現(xiàn)象，因此某些質(zhì)量問題留到了業(yè)主手中，造成許多社會(huì)問題。廣大購(gòu)房者對(duì)有的質(zhì)量缺陷無力識(shí)別，有的無力解決，還有的投訴無門。一次，政府建設(shè)主管部門必須負(fù)起這個(gè)責(zé)任，要對(duì)監(jiān)督工作進(jìn)行評(píng)價(jià)與責(zé)任追究。

5. 結(jié)語

提高工程質(zhì)量，是大家義不容辭的責(zé)任與義務(wù)，既是對(duì)人民負(fù)責(zé)、也是對(duì)社會(huì)公共安全負(fù)責(zé)。作為建設(shè)工程工作者，理應(yīng)擔(dān)負(fù)起這個(gè)歷史重任， 努力實(shí)現(xiàn)“工程質(zhì)量管理法律法規(guī)體系更加健全，工程質(zhì)量管理體制機(jī)制更加完善與協(xié)調(diào)，工程質(zhì)量責(zé)任得到進(jìn)一步強(qiáng)化與落實(shí)，建設(shè)工程全壽命周期質(zhì)量得到保障，工程質(zhì)量整體水平和人民群眾滿意度明顯提高?！钡墓こ藤|(zhì)量管理工作總目標(biāo)。 百年大計(jì)，質(zhì)量第一，有理由相信，在各有關(guān)責(zé)任主體的共同努力下，全社會(huì)齊抓共管，最大限度地抑制質(zhì)量通病，我市的工程質(zhì)量也會(huì)再上一個(gè)新臺(tái)階，筆者根據(jù)近期一些工程質(zhì)量監(jiān)督的經(jīng)歷，對(duì)如何進(jìn)一步提高工程質(zhì)量作了粗淺探討，旨在拋磚引玉，希望能夠?yàn)樘岣呶沂泄こ藤|(zhì)量貢獻(xiàn)一份綿薄之力。