漢宣帝改革：正本清源成就最鼎盛

李仕權(quán)

漢宣帝時(shí)更勝漢武帝時(shí)一籌

說(shuō)“漢宣帝統(tǒng)治時(shí)期是漢朝武力最強(qiáng)盛、經(jīng)濟(jì)最繁榮的時(shí)期”，并不是要嘩眾取寵而“語(yǔ)不驚人死不休”，而是基于歷史事實(shí)的客觀概括和總結(jié)。下面就讓我們從內(nèi)政和外交兩個(gè)方向?qū)Ρ纫幌聺h武帝和漢宣帝時(shí)期的情況。

先看人口

在古代，人丁興旺是國(guó)富民強(qiáng)的標(biāo)志，人口數(shù)量是衡量一個(gè)國(guó)家繁榮強(qiáng)盛與否的最主要標(biāo)準(zhǔn)。漢宣帝在位時(shí)期是公元前74年至公元前49年，共25年。也就是說(shuō)，漢武帝時(shí)期，人口最多時(shí)約為三千四百萬(wàn)人，人口最少時(shí)約為一千三百萬(wàn)人；漢宣帝時(shí)期，人口最多時(shí)約為五千萬(wàn)人，人口最少時(shí)也必定超過(guò)三千萬(wàn)人。換句話說(shuō)，漢宣帝時(shí)期人口最少時(shí)，也跟漢武帝時(shí)期人口最多時(shí)旗鼓相當(dāng)。

再看糧價(jià)

在古代，糧食價(jià)格也是衡量一個(gè)國(guó)家和社會(huì)繁榮與否最主要的標(biāo)準(zhǔn)之一。

漢武帝開始對(duì)匈奴的戰(zhàn)爭(zhēng)后，大量人口非正常死亡，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受到較大影響，糧價(jià)開始大幅上漲，一石谷的價(jià)格上漲到百錢以上，甚至數(shù)百錢。漢宣帝時(shí)，由于生產(chǎn)快速恢復(fù)和發(fā)展，糧食連年豐收，一石谷的價(jià)格降到只有五錢。雖然谷賤傷農(nóng)，但這也說(shuō)明漢宣帝時(shí)期糧食連年豐收，糧食儲(chǔ)備極度充盈，甚至到了糧食過(guò)剩的地步。

再看匈奴

漢武帝時(shí)，自公元前133年馬邑之謀開始反擊匈奴，歷經(jīng)龍城、河南、高闕、定襄、河西等系列會(huì)戰(zhàn)，最終在公元前119年的漠北大決戰(zhàn)中擊敗匈奴，奠定了戰(zhàn)略上西漢對(duì)匈奴處于優(yōu)勢(shì)的地位。但是，匈奴沒(méi)有真正臣服，經(jīng)過(guò)十幾年的韜光養(yǎng)晦后，匈奴又常常與西漢爭(zhēng)斗，而且贏得多輸?shù)蒙?。漢宣帝時(shí)，公元前72年， 漢朝派出16萬(wàn)騎兵，兵分五路征伐匈奴，這是西漢東漢400年歷史中規(guī)模最大的一次騎兵出征。這次出征，將匈奴打得落花流水。又經(jīng)過(guò)10年左右的持續(xù)打擊，匈奴的國(guó)力被大大削弱，從此一蹶不振，匈奴對(duì)漢朝的態(tài)度發(fā)生了根本逆轉(zhuǎn)。以前，更希望與漢朝戰(zhàn)，而不是和；現(xiàn)在更向往與漢朝和，而不是戰(zhàn)了。

“暗戰(zhàn)”霍家積累改革權(quán)威

漢宣帝時(shí)刻不會(huì)忘記，自己是在霍光廢黜僅當(dāng)了27天皇帝的昌邑王劉賀（史稱漢廢帝）后登上皇位的。漢宣帝也深深明白，霍家權(quán)力極大，除了霍光本人攝政、權(quán)傾朝野之外，霍家還把持了幾乎所有要害部門。實(shí)際上，霍光才是當(dāng)時(shí)的最高統(tǒng)治者，在廢除了昌邑王劉賀的帝位、擁立漢宣帝之后，他的權(quán)勢(shì)和聲望達(dá)到了登峰造極的地步。漢宣帝時(shí)刻提醒自己，為了避免成為“昌邑王第二”，必須避其鋒芒、韜光養(yǎng)晦。但漢宣帝并不是無(wú)所作為，而是用政治智慧“暗戰(zhàn)”霍氏家族，逐步積累足以推行改革的權(quán)威。

“暗戰(zhàn)”第一回合：后宮后位之爭(zhēng)

漢宣帝劉詢尚在民間時(shí)，就有了結(jié)發(fā)妻子許平君，夫妻恩愛、情深意長(zhǎng)，許平君給劉詢生下了兒子劉奭（就是后來(lái)的漢元帝）。公元前74年，劉詢不經(jīng)意間成了皇帝，霍光將次女霍成君嫁給漢宣帝為妃。立皇后時(shí)，漢宣帝的本意是要冊(cè)封許平君為皇后，但由于霍家權(quán)勢(shì)熏天，當(dāng)時(shí)公卿大臣們都認(rèn)為霍光之女是最佳的皇后人選，集體上書請(qǐng)立霍成君為皇后。兩難之際，漢宣帝顧左右而言他，沒(méi)有直接答復(fù)，而是下了一道讓人摸不著頭腦的詔書：“朕在貧微之時(shí)曾經(jīng)有一把寶劍，特別喜愛，視若珍寶，后來(lái)卻不慎丟失了。如今我十分想念它，眾位愛卿能否為我將其找回來(lái)?！比撼伎戳嗽t書，揣摩上意，知道皇帝的本意是要立許平君為皇后，同時(shí)也出于對(duì)霍光權(quán)勢(shì)的妒忌和不滿，于是一個(gè)個(gè)又改主意上書請(qǐng)立許平君為皇后?；艄庖妱?shì)，也只好應(yīng)允了。

“暗戰(zhàn)”第二回合：武帝廟樂(lè)之爭(zhēng)

如何確立自己的正統(tǒng)性、合法性、權(quán)威性？漢宣帝從登基的第一天起就一直在琢磨。過(guò)了將近兩年，漢宣帝終于想到了一個(gè)“一石三鳥”的好辦法。啥辦法？為漢武帝立廟。

本始二年（公元前72年）五月，漢宣帝下了一道詔書，全方位多層次寬領(lǐng)域地頌揚(yáng)他的曾祖父漢武帝的豐功偉績(jī)，命令大臣們討論確立漢武帝的“尊號(hào)”（廟號(hào)）和“廟樂(lè)”。大臣們很識(shí)趣，紛紛鼓掌贊成，唯獨(dú)長(zhǎng)信少府（皇太后寢宮的主管）夏侯勝，不知道哪根筋搭錯(cuò)了，居然反對(duì)，認(rèn)為“漢武帝雖然有征服四夷開疆拓土的功勛，但還沒(méi)到要為其立廟樂(lè)的地步”。

一石激起千層浪，丞相蔡義、御史大夫田廣明趕緊帶頭聲討夏侯勝“大逆不道”，說(shuō)他是“非議詔書，毀先帝”，這可是大罪。于是，夏侯勝被捕入獄，還被判了死刑。不過(guò)漢宣帝重拿輕放：既沒(méi)有處死夏侯勝，也沒(méi)有株連他的家族，僅僅是長(zhǎng)期關(guān)押了事。

漢宣帝為漢武帝立廟如何“一石三鳥”？為漢武帝立廟，表面上是尊崇漢武帝的豐功偉績(jī)，實(shí)際上是宣示自己才是漢武帝的嫡系后代（祖父劉據(jù)是漢武帝嫡長(zhǎng)子），顯示自己才是繼承西漢帝業(yè)的正統(tǒng)，自己繼位理所當(dāng)然天經(jīng)地義，是正本清源；打著漢武帝的旗號(hào)，霍光也只能支持，就算不支持，至少是不會(huì)反對(duì)的；當(dāng)夏侯勝犯軸反對(duì)時(shí)，順勢(shì)將其問(wèn)罪，給大臣們一個(gè)下馬威，自己的權(quán)威就樹立起來(lái)了。立廟一事，既確立了自己的正統(tǒng)嫡曾孫的身份，又成功推行了自己的獨(dú)立施政，還初步確立了在朝廷上的威信，一舉三得，初步展現(xiàn)出杰出的政治才干。

“暗戰(zhàn)”第三回合：平定霍氏叛亂

漢宣帝即位后的第六年，也就是地節(jié)二年（公元前68年），霍光撒手人寰?；艄馑篮蟀s至極，漢宣帝不僅按最高規(guī)格給他安排葬禮，還親臨葬禮，并加封霍光的眾多子孫。當(dāng)然，這只是一方面，另一方面是，漢宣帝抓住機(jī)會(huì)開始親理朝政。

漢宣帝深知，霍光雖然死了，但霍家的權(quán)勢(shì)不會(huì)自然而然地隨霍光而去，中央政府的各個(gè)機(jī)要部門都控制在霍家的親屬和親信手里，而且兵權(quán)也仍然掌握在霍家手中。于是，漢宣帝開始了解除霍家大權(quán)的步伐。第一步，解除霍家對(duì)禁軍的控制?；艄獾膬蓚€(gè)女婿分別是東宮、西宮衛(wèi)尉，漢宣帝就解除了他倆的職務(wù)。緊接著又把霍光的兩個(gè)侄女婿調(diào)離了中郎將和騎都尉的職位，讓南北軍和羽林郎的統(tǒng)帥都由自己的親信擔(dān)任，從而把禁軍的兵權(quán)牢牢掌握在自己手中了。第二步，解除霍家對(duì)兵權(quán)的控制。為了達(dá)到這個(gè)目的，漢宣帝對(duì)霍光的兒子霍禹明升暗降，表面上官升一級(jí)提拔為大司馬，實(shí)際上剝奪了他擔(dān)任右將軍掌握屯兵的實(shí)權(quán)。第三步，進(jìn)一步架空霍家。漢宣帝對(duì)上書制度進(jìn)行改革，改革前，吏民上書先經(jīng)過(guò)尚書再轉(zhuǎn)呈皇帝，領(lǐng)尚書事有很大的篩選權(quán)力；改革后，吏民上書直接呈皇帝審閱，不必經(jīng)過(guò)尚書，把霍山、霍云領(lǐng)尚書事的職務(wù)架空。通過(guò)這一系列步驟，權(quán)力逐漸集中在漢宣帝自己手中。

面對(duì)漢宣帝步步為營(yíng)的奪權(quán)行動(dòng)，霍家集團(tuán)惶惶不可終日，最后喪失理智決定鋌而走險(xiǎn)進(jìn)行叛亂，但漢宣帝早有準(zhǔn)備嚴(yán)陣以待，叛亂根本就沒(méi)能成氣候。漢宣帝以秋風(fēng)掃落葉的態(tài)勢(shì)平定了霍氏集團(tuán)的叛亂，將參加叛亂的人處以極刑，并廢黜了皇后（也就是前文提到過(guò)的霍光的女兒霍成君，在漢宣帝的原配許平君許皇后離世后，被立為皇后），在西漢朝廷中盤踞了20年的霍家勢(shì)力一朝覆滅。

但值得一提的是，霍家滅族以后，霍光之墓未被牽連，依舊陪葬茂陵（漢武帝陵）。甘露三年（公元前51年），漢宣帝撫今追昔，想起功勛卓著之臣，為了紀(jì)念和表?yè)P(yáng)這些功臣，他令人畫了11名功臣的圖像掛在麒麟閣，霍光名列榜首。為了表示敬意，11名功臣像唯獨(dú)霍光不寫出全名，而尊稱為“大司馬、大將軍、博陸侯，姓霍氏”。這也顯示了漢宣帝的政治智慧，威壓和懷柔并用，既用霹靂手段，也顯菩薩心腸，讓活著的人更加為自己賣命。至此，“暗戰(zhàn)”終結(jié)，漢宣帝最終確立了自己的絕對(duì)統(tǒng)治地位。推行正本清源式改革，漢宣帝具備了足夠的權(quán)威。

（摘自《改革的教訓(xùn)：打撈中國(guó)歷代沉沒(méi)的改革》）