中印國(guó)家元首的首次互訪

曾序勇

印度總統(tǒng)首次訪華

1992年5月18日，印度總統(tǒng)拉馬斯瓦米·文卡塔拉曼應(yīng)楊尚昆主席邀請(qǐng)對(duì)中國(guó)進(jìn)行國(guó)事訪問(wèn)。這是中印自1950年建交以來(lái)印度總統(tǒng)首次訪華，受到了中方的熱情接待，反映了雙方都希望恢復(fù)和重建兩大鄰國(guó)密切友好關(guān)系的愿望。

文卡塔拉曼是印度資深政治家。他生于1910年，1935年開(kāi)始從事政治活動(dòng)，曾因參加印度獨(dú)立運(yùn)動(dòng)被捕入獄兩年，印度獨(dú)立后先后任人民院議員、政府工業(yè)和勞工部長(zhǎng)等職，1980年后先后任印度政府財(cái)政、工業(yè)部長(zhǎng)和國(guó)防部長(zhǎng)，1984年任副總統(tǒng)兼聯(lián)邦院議長(zhǎng)，1987年7月當(dāng)選為總統(tǒng)。

訪問(wèn)期間，楊尚昆與文卡塔拉曼舉行了正式會(huì)談。楊尚昆首先說(shuō)，閣下這次訪華是中印兩國(guó)建交以來(lái)印度總統(tǒng)首次訪問(wèn)中國(guó)，這是兩國(guó)關(guān)系史上的一件大事。閣下就任以來(lái)，很重視中印友好關(guān)系，為促進(jìn)中印友好合作做出了很大努力，我們表示贊賞和感謝。文卡塔拉曼熱情地回應(yīng)說(shuō)：我非常感謝主席閣下對(duì)我的盛情邀請(qǐng)和熱忱接待。我作為第一位訪華的印度總統(tǒng)，感到十分榮幸。多年來(lái)我一直期待有機(jī)會(huì)訪華，這個(gè)愿望終于實(shí)現(xiàn)了。本世紀(jì)50年代，我們兩國(guó)關(guān)系曾經(jīng)歷過(guò)最好的時(shí)期，喊過(guò)“印中人民是兄弟”（的口號(hào)）。我衷心希望兩國(guó)關(guān)系恢復(fù)到50年代的水平。他接著說(shuō)，印中兩國(guó)都是文明古國(guó)，先后于1947年和1949年獲得獨(dú)立和解放，印度是發(fā)展中國(guó)家第一個(gè)同新中國(guó)建交的國(guó)家。我們對(duì)新中國(guó)在農(nóng)業(yè)、工業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面取得的成就表示欽佩。中印共同倡導(dǎo)了和平共處五項(xiàng)原則，只有實(shí)行這五項(xiàng)原則才能保證世界和平。他詳細(xì)介紹了印度的政治、經(jīng)濟(jì)狀況和獨(dú)立以來(lái)在各方面取得的重大成就，表示印中兩國(guó)可以在實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化方面進(jìn)行合作，以促進(jìn)兩國(guó)和本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。希望這次訪問(wèn)為兩國(guó)全面合作奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

楊尚昆回顧了中印古老文明和兩國(guó)在宗教、文化交流方面的悠久歷史，表示“印中人民是兄弟”的口號(hào)曾經(jīng)深入人心，兩國(guó)共同提出的和平共處五項(xiàng)原則現(xiàn)已成為國(guó)際社會(huì)公認(rèn)的準(zhǔn)則。中國(guó)政府和人民希望兩國(guó)關(guān)系恢復(fù)到并超越過(guò)去的高度。兩國(guó)人口眾多，資源豐富，都在致力于發(fā)展經(jīng)濟(jì)，兩國(guó)關(guān)系的發(fā)展有很大的互補(bǔ)性，可在農(nóng)業(yè)、工業(yè)、科學(xué)、文化等各方面開(kāi)展廣泛的合作。楊尚昆還向客人介紹了中方進(jìn)一步深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策，表示兩國(guó)高層應(yīng)經(jīng)常交換意見(jiàn)和交流經(jīng)驗(yàn)，以利于經(jīng)濟(jì)更好地發(fā)展，也有利于亞洲的和平與穩(wěn)定。文卡塔拉曼邀請(qǐng)楊尚昆方便時(shí)訪印，并說(shuō)不要夏天來(lái)，印度夏天太熱，陽(yáng)光下雞蛋都熟了。

5月19日下午，江澤民總書記在釣魚臺(tái)國(guó)賓館會(huì)見(jiàn)了文卡塔拉曼。文卡塔拉曼首先談到中印兩國(guó)的古老文明和傳統(tǒng)友誼，本世紀(jì)50年代兩國(guó)建立了非常親密友好的關(guān)系，這次訪問(wèn)的主要目的就是要恢復(fù)那樣的關(guān)系。他贊賞鄧小平倡導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)改革和對(duì)外開(kāi)放，稱印度也在推行經(jīng)濟(jì)開(kāi)放政策，但遇到許多問(wèn)題，希望了解中國(guó)的經(jīng)驗(yàn)。他說(shuō)，印中在經(jīng)濟(jì)上有互補(bǔ)性，在貿(mào)易、工業(yè)方面的合作有很大潛力，可取長(zhǎng)補(bǔ)短，相互提供技術(shù)。江澤民向文卡塔拉曼詳細(xì)介紹了中國(guó)城市和農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)改革情況以及對(duì)國(guó)際形勢(shì)的看法。他說(shuō)，我們始終致力于建立國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)新秩序，基礎(chǔ)應(yīng)該是中印共同創(chuàng)建的和平共處五項(xiàng)原則，特別是互不干涉內(nèi)政。我們堅(jiān)決反對(duì)霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治。中印應(yīng)共同努力，利用和平的國(guó)際環(huán)境把經(jīng)濟(jì)搞上去。中印保持睦鄰友好，對(duì)兩國(guó)的發(fā)展有很大好處。文卡塔拉曼對(duì)此表示贊賞。談到中印邊界問(wèn)題，文卡塔拉曼說(shuō)，邊界問(wèn)題是個(gè)復(fù)雜的問(wèn)題，不能指望一夜之間得到解決。印方希望通過(guò)和平談判解決邊界問(wèn)題，除聯(lián)合小組會(huì)談外，還可以另外采取一些步驟。為加強(qiáng)相互信任，可考慮裁減雙方軍隊(duì)，從近距離接觸地區(qū)相互撤軍，雙方相互通報(bào)軍事調(diào)動(dòng)。江澤民表示，我國(guó)堅(jiān)決主張同鄰國(guó)和平解決邊界問(wèn)題，只要雙方本著和平討論的原則，邊界問(wèn)題總是能解決的。江澤民感謝印方的邀請(qǐng)，表示愿意在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候訪問(wèn)印度。

同日，李鵬總理在釣魚臺(tái)養(yǎng)源齋會(huì)見(jiàn)了文卡塔拉曼總統(tǒng)。李鵬首先代表中國(guó)政府對(duì)印總統(tǒng)訪華表示熱烈歡迎。他回顧了去年12月訪印時(shí)受到的熱情友好接待，并稱那次訪問(wèn)后，兩國(guó)在聯(lián)合國(guó)等許多國(guó)際場(chǎng)合密切合作，對(duì)印度在人權(quán)會(huì)議上支持中國(guó)表示贊賞。文卡塔拉曼稱李鵬對(duì)印度的歷史性訪問(wèn)為兩國(guó)關(guān)系的改善奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。他說(shuō)，他這次訪華同中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人深入討論了經(jīng)濟(jì)改革中的問(wèn)題，雙方在此領(lǐng)域可加強(qiáng)對(duì)話、交流。兩國(guó)貿(mào)易增加，在工業(yè)和技術(shù)設(shè)備方面合作有很大潛力；在發(fā)展農(nóng)村工業(yè)、解決就業(yè)問(wèn)題方面可交流信息和經(jīng)驗(yàn)。

接著，文卡塔拉曼談到中印邊界、西藏和印巴關(guān)系等3個(gè)問(wèn)題。他說(shuō)：（一）邊界問(wèn)題是兩國(guó)關(guān)系中最敏感的問(wèn)題。邊界問(wèn)題應(yīng)該通過(guò)討論和平解決，永遠(yuǎn)不應(yīng)使用武力?？偟膩?lái)說(shuō)應(yīng)互諒互讓，相互調(diào)整。我建議雙方審議相互裁軍的可能性，以創(chuàng)造相互信任。近距離對(duì)峙問(wèn)題可由聯(lián)合工作小組審議解決。如發(fā)生這種情況，雙方應(yīng)后撤，避免沖突。雙方聯(lián)合工作小組和邊防人員應(yīng)定期會(huì)晤，使雙方相互理解，增加信任，消除猜疑。印度國(guó)防部長(zhǎng)將于下半年訪華，屆時(shí)雙方將詳細(xì)討論此問(wèn)題。（二）關(guān)于西藏問(wèn)題，我們明確講過(guò)西藏是中國(guó)的一個(gè)自治區(qū)，西藏問(wèn)題是中國(guó)內(nèi)政，外國(guó)不得干涉。我尊重達(dá)賴?yán)镏皇亲鳛樽诮填I(lǐng)袖，不是作為政治領(lǐng)袖。印度政府拒絕達(dá)賴?yán)锓磳?duì)中國(guó)的活動(dòng)。（三）關(guān)于印巴關(guān)系：印度希望同巴基斯坦等所有鄰國(guó)發(fā)展友好關(guān)系。現(xiàn)在巴方的政策對(duì)雙方都是自殺性的政策，浪費(fèi)了本可用于發(fā)展經(jīng)濟(jì)的資源。印巴之間有西姆拉協(xié)定，雙方同意所有問(wèn)題通過(guò)討論解決。但不幸的是巴基斯坦公開(kāi)支持克什米爾（動(dòng)亂），使印巴關(guān)系難以改善。

李鵬表示，中印在許多問(wèn)題上看法是相似的。中印差不多同時(shí)取得獨(dú)立解放，在經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面都取得了可觀的成就。中國(guó)高度評(píng)價(jià)印度在科技方面的成就，雙方可進(jìn)行合作，也有許多經(jīng)驗(yàn)可以交流。關(guān)于邊界問(wèn)題，李鵬說(shuō)邊界問(wèn)題是歷史遺留下來(lái)的，我們堅(jiān)決主張用和平談判而非武力方式解決。只要雙方有誠(chéng)意，問(wèn)題終究可以解決。中國(guó)以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，執(zhí)行獨(dú)立自主的外交政策，這是長(zhǎng)期不變的政策。中印都是發(fā)展中國(guó)家，人口眾多，精力應(yīng)放在經(jīng)濟(jì)建設(shè)上，而不是浪費(fèi)在軍事競(jìng)賽上。近年來(lái)中國(guó)特別重視發(fā)展同周邊國(guó)家的關(guān)系。中國(guó)的政策是謀求和平友好的邊界。兩國(guó)政府首腦就解決邊界問(wèn)題的原則達(dá)成一致，即你提到的“互諒互讓，相互調(diào)整”。在談判的同時(shí)，應(yīng)采取措施創(chuàng)造和平友好的氣氛，這是至關(guān)重要的。你提到相互裁減軍力、減少近距離對(duì)峙、邊防人員定期會(huì)晤，希望能達(dá)成協(xié)議。同時(shí)我們也歡迎（印度）國(guó)防部長(zhǎng)訪華。關(guān)于西藏問(wèn)題，李鵬表示非常贊賞文卡塔拉曼重申的印政府的政策，并說(shuō)：達(dá)賴在世界上到處活動(dòng)，到處搞分裂，破壞中國(guó)的統(tǒng)一，這種行為是很不合適的。西方利用宗教問(wèn)題、西藏“人權(quán)”“獨(dú)立”問(wèn)題來(lái)向中國(guó)施加壓力。達(dá)賴“流亡政府”的基地在印度，希望貴國(guó)政府規(guī)勸達(dá)賴?yán)?，?duì)他施加影響，使之不要妨礙中印關(guān)系。關(guān)于印巴關(guān)系，李鵬說(shuō)：我們知道印巴關(guān)系緊張。印巴都是我們的朋友，希望雙方和平談判解決分歧。過(guò)去印巴就克什米爾和兩國(guó)關(guān)系達(dá)成過(guò)協(xié)議，還有聯(lián)合國(guó)有關(guān)決議，希望雙方在此基礎(chǔ)上繼續(xù)談。我們希望印巴化干戈為玉帛，以和為貴，集中精力于經(jīng)濟(jì)發(fā)展。關(guān)于人權(quán)問(wèn)題，我們主張人權(quán)應(yīng)得到普遍尊重，但不能干涉內(nèi)政。

對(duì)于中方安排3位主要領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)見(jiàn)和給予盛情接待，文卡塔拉曼本人和陪同官員都表示十分高興和滿意。陪同訪華的印度外秘迪克西特對(duì)徐敦信副外長(zhǎng)說(shuō)，兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人交換意見(jiàn)，內(nèi)容和實(shí)質(zhì)都比預(yù)料的更積極和深入。徐敦信和迪克西特作為中印邊界聯(lián)合工作組的負(fù)責(zé)官員和兩國(guó)外交部主管雙邊關(guān)系的高級(jí)官員，還就中印邊界建立信任措施、脫離近距離對(duì)峙的建議、交換保持邊境地區(qū)和平安寧的原則協(xié)議草案以及雙方盡早在上海和孟買開(kāi)設(shè)總領(lǐng)館等事宜進(jìn)行了具體而深入的討論并達(dá)成了共識(shí)。此外，徐敦信還就臺(tái)灣問(wèn)題重申了我原則立場(chǎng)，要求印方將印臺(tái)經(jīng)貿(mào)往來(lái)限制在民間水平上，不要同臺(tái)灣發(fā)生官方或變相的官方關(guān)系。迪克西特重申印度執(zhí)行一個(gè)中國(guó)政策，不與臺(tái)灣發(fā)生任何政治關(guān)系，無(wú)論是公開(kāi)的或是變相的都不允許。他還介紹了印度不會(huì)簽署歧視性的核不擴(kuò)散條約的立場(chǎng)，希望中方理解。雙方同意向媒體公布，中印聯(lián)合工作組10月份將提交關(guān)于在邊境地區(qū)建立信任措施、保持和平安寧的協(xié)議草案，作為印度總統(tǒng)訪華的具體成果之一。應(yīng)該說(shuō)，在文卡塔拉曼訪華期間，兩國(guó)外交部主管官員舉行會(huì)談達(dá)成了許多共識(shí)，極大地豐富了印度總統(tǒng)訪華的內(nèi)容。文卡塔拉曼在訪華結(jié)束的聲明中強(qiáng)調(diào)要進(jìn)一步加強(qiáng)印中合作，并指出：印度和中國(guó)要實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的目標(biāo)，需要在本地區(qū)和國(guó)際上有一個(gè)持久和平穩(wěn)定的環(huán)境。印度《國(guó)民先驅(qū)報(bào)》稱：文卡塔拉曼訪問(wèn)中國(guó)“是加強(qiáng)印中這兩個(gè)亞洲大國(guó)之間關(guān)系的一個(gè)重要里程碑”。

文卡塔拉曼一行在北京期間還參觀了八達(dá)嶺長(zhǎng)城，離開(kāi)北京后又先后到了西安、杭州和上海，參觀了秦始皇陵兵馬俑、西湖等名勝古跡。

中國(guó)國(guó)家主席首次訪問(wèn)印度

1996年11月28日至12月1日的江澤民主席訪印，是中印建交46年來(lái)中國(guó)國(guó)家元首的首次訪印，是中印關(guān)系明顯改善的重要標(biāo)志，在兩國(guó)關(guān)系史上具有重大意義。

從1991年李鵬總理訪印、1992年、1993年印度總統(tǒng)和總理相繼訪華，1993年至1995年李瑞環(huán)、錢其琛、喬石又接連訪印，中印兩國(guó)開(kāi)啟了前所未有的高層互訪，而江澤民作為中國(guó)第一位國(guó)家元首訪印則將這一進(jìn)程推向了高潮。這次訪問(wèn)的主要目的是增加互信，推動(dòng)雙邊關(guān)系進(jìn)一步改善和發(fā)展。首先，江澤民在會(huì)見(jiàn)印度總統(tǒng)夏爾馬時(shí)就強(qiáng)調(diào)，中國(guó)和印度互不構(gòu)成威脅，兩國(guó)的共同點(diǎn)大于分歧。這實(shí)際上是為中印關(guān)系提出了最重要的定位。他說(shuō)，發(fā)展中印長(zhǎng)期穩(wěn)定的睦鄰友好和互利合作關(guān)系是中國(guó)政府的既定方針。中印之間沒(méi)有什么解決不了的問(wèn)題，正像中國(guó)改革開(kāi)放的總設(shè)計(jì)師鄧小平先生所說(shuō)的那樣，既不存在中國(guó)對(duì)印度的威脅，也不存在印度對(duì)中國(guó)的威脅。江澤民表示，中印都是發(fā)展中國(guó)家，目前都在致力于建設(shè)自己的國(guó)家，都在為爭(zhēng)取建立國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)新秩序而努力。兩國(guó)之間共同利益遠(yuǎn)大于分歧。只要雙方遵循和平共處五項(xiàng)原則，以長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光看待和處理相互關(guān)系，就一定能夠?qū)⒁粋€(gè)建設(shè)性的合作伙伴關(guān)系帶入21世紀(jì)。

夏爾馬回應(yīng)說(shuō)，當(dāng)今世界處于新的十字路口，正在形成的世界新秩序充滿希望和機(jī)遇，也面臨新的矛盾和難題。歷史的邏輯和時(shí)代的需要決定印中兩國(guó)必然友好。他表示，印中擁有20多億人口，有著巨大的市場(chǎng)，兩國(guó)經(jīng)濟(jì)合作前景廣闊。印中建立面向新世紀(jì)的建設(shè)性合作伙伴關(guān)系，不僅對(duì)兩國(guó)的發(fā)展，而且對(duì)世界的發(fā)展，都至關(guān)重要。

兩國(guó)元首就確立中印建設(shè)性合作伙伴關(guān)系達(dá)成共識(shí)，突出了兩國(guó)是伙伴而不是對(duì)手、合作大于分歧等內(nèi)容，體現(xiàn)了兩國(guó)致力于發(fā)展友好的真誠(chéng)愿望和務(wù)實(shí)態(tài)度。

江澤民訪印取得的另一個(gè)重要成果是，雙方達(dá)成并簽署了《在中印邊境實(shí)際控制線地區(qū)軍事領(lǐng)域建立信任措施的協(xié)定》。協(xié)定規(guī)定雙方不進(jìn)行威脅對(duì)方或損害邊境地區(qū)和平、安寧與穩(wěn)定的任何軍事活動(dòng)，尋求公正合理和相互都能接受的方案解決兩國(guó)邊界問(wèn)題。在邊界問(wèn)題最終解決之前，雙方將嚴(yán)格尊重和遵守中印邊境地區(qū)的實(shí)際控制線，任何一方的活動(dòng)都不得越過(guò)實(shí)際控制線。雙方還將在中印邊境實(shí)際控制線地區(qū)就裁減或限制各自的軍事力量采取各種措施。

經(jīng)過(guò)雙方多年協(xié)商談判達(dá)成的這項(xiàng)協(xié)定，是兩國(guó)尋求擱置爭(zhēng)議、和平相處、共謀發(fā)展的重大舉措，對(duì)于增進(jìn)互信、保持邊境地區(qū)的和平穩(wěn)定具有重大的政治意義和實(shí)際效果。印度輿論稱這項(xiàng)協(xié)定實(shí)際上是兩國(guó)簽署的“不戰(zhàn)宣言”。協(xié)定簽署后，中印兩軍互信和交往不斷發(fā)展。兩國(guó)邊防部隊(duì)建立了定期會(huì)晤制度，開(kāi)通了邊防熱線，使中印邊境地區(qū)總體上保持了和平穩(wěn)定。

江澤民訪印還有一個(gè)令人矚目之處，隨行的9名陪同人員中有兩名是藏族官員：時(shí)任民政部長(zhǎng)的多吉才讓和西藏自治區(qū)主席江村羅布。中國(guó)國(guó)家主席首次訪印，專門安排兩位藏族官員隨行，自然有特殊的考慮和含義，那就是中方對(duì)西藏問(wèn)題的重視。因?yàn)橛《仁沁_(dá)賴活動(dòng)的大本營(yíng)，達(dá)賴集團(tuán)針對(duì)這次訪問(wèn)蠢蠢欲動(dòng)，圖謀不軌。江澤民在同印度總理會(huì)談中介紹了西藏自治區(qū)的發(fā)展?fàn)顩r，重申了中方在達(dá)賴問(wèn)題和西藏問(wèn)題上的原則立場(chǎng)。在參觀泰姬陵時(shí)，江澤民還同多吉才讓和江村羅布在泰姬陵前的一張大理石椅上照了合影。印度記者非常敏感，抓住了這個(gè)鏡頭。第二天印度主要報(bào)紙上刊登了這張照片。據(jù)說(shuō)達(dá)賴集團(tuán)的人看到這張照片后非常沮喪，感覺(jué)印度對(duì)其政策變了，不再支持“西藏流亡政府”。的確，印方在會(huì)談中向江澤民表示，印方認(rèn)識(shí)到西藏問(wèn)題對(duì)中國(guó)的敏感性，完全尊重中方的立場(chǎng)，將恪守有關(guān)承諾。印方也采取了一些有效措施，防范達(dá)賴集團(tuán)對(duì)訪問(wèn)的陰謀破壞。

江澤民主席訪印結(jié)束后，印度媒體對(duì)訪問(wèn)普遍給予了積極評(píng)價(jià)，其中一篇題為《歷史性訪問(wèn)》的社論，稱這次訪問(wèn)突出了中印關(guān)系的三大特點(diǎn)：一是不再為邊界問(wèn)題所困擾，二是第三方不再是決定性因素，三是雙方互利合作不再受到限制。社論認(rèn)為中印關(guān)系進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展階段。