喀什：復(fù)制一個深圳特區(qū)

都說在南疆辦企業(yè)最難解決的問題就是“人的問題”：思想落后、人心不穩(wěn)、流失率大、紀(jì)律性差等，這些問題都是來疆投資的企業(yè)在人員管理方面碰到的普遍問題。然而在喀什深圳產(chǎn)業(yè)園東霞制衣的車間里，23歲的維吾爾族姑娘努爾比亞卻告訴記者：“我在企業(yè)工作很開心，我的朋友們都羨慕我?！?/p>

位于喀什的小深圳

努爾比亞是東霞制衣的人事部主任，大學(xué)畢業(yè)后在阿克蘇市巴楚縣人事局工作，去年冬天作為巴楚縣帶隊干部來喀什考察學(xué)習(xí)，由于工作負(fù)責(zé)被東霞制衣老板看中，拋出了橄欖枝。努爾比亞告訴記者，原來在巴楚她一個月的工資是1800元，到了企業(yè)現(xiàn)在每個月可以拿到3500元，“我們朋友都很羨慕我。”努爾比亞幸福并滿足的神情溢于言表。

喀什深圳產(chǎn)業(yè)園位于喀什經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)北部產(chǎn)業(yè)園，是深圳市對口援建重點項目。從投資到建設(shè)全部是深圳人馬?？κ步?jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)發(fā)展改革和經(jīng)濟(jì)促進(jìn)局副局長蘇虎告訴記者：“喀什深圳產(chǎn)業(yè)園總面積3.3平房公里，分為東、西兩區(qū)。東區(qū)14萬平方米的標(biāo)準(zhǔn)廠房及重點產(chǎn)業(yè)服務(wù)中心2014年竣工投入使用，目前入駐企業(yè)26家，其中紡織服裝企業(yè)18家，完成裝機(jī)6000臺，解決用工6000人。二期及綜合配套用房項目已經(jīng)完成11棟廠房主體建設(shè)，計劃今年8月完工。其中齊魯如意科技紡織產(chǎn)業(yè)園于2105年8月開工建設(shè)，16.2萬平方米的3棟標(biāo)準(zhǔn)廠房及其配套設(shè)施正在趕工建設(shè)中，預(yù)計于今年冬天調(diào)試運(yùn)營投產(chǎn)?！?/p>

記者來到喀什深圳產(chǎn)業(yè)園的時候正值員工上班時間，一撥撥穿著少數(shù)民族服裝，帶著頭巾的產(chǎn)業(yè)女工走在園區(qū)干凈筆直的道路上，她們有說有笑形成了一道靚麗的風(fēng)景。這是一種現(xiàn)代的氣息，這種氣息特別能夠感染身邊的人，有一瞬間你會覺得，這里就是深圳。

喀什深圳產(chǎn)業(yè)園的定位是要打造成集生產(chǎn)加工、中小企業(yè)孵化、企業(yè)服務(wù)、文化娛樂及居住為一體的“產(chǎn)城融合體”，重點吸引紡織服裝、農(nóng)副產(chǎn)品加工等勞動密集型企業(yè)，打造“一帶一路”紡織服裝生產(chǎn)加工基地和中亞清真食品加工基地。

目前來看，企業(yè)入駐一切順利，記者走訪了園區(qū)幾家有代表性的企業(yè)：來自上海的東霞制衣、來自深圳的美麗奧服裝加工企業(yè)、來成都的新福興以及來自廣東的沐陽紡織。這些企業(yè)最多的產(chǎn)能達(dá)到年產(chǎn)800萬件服裝比如美麗奧，最少的也達(dá)到100萬套比如東霞制衣。企業(yè)開工正常，訂單飽和，最大的問題就在于“生產(chǎn)效率較低”。

緩解“效率低”各有各招

“生產(chǎn)效率低”這對于服裝加工企業(yè)來說應(yīng)該是近乎致命的問題。然而來到喀什深圳產(chǎn)業(yè)園的企業(yè)大多數(shù)都是服裝加工類企業(yè)，同時也是在服裝加工行業(yè)經(jīng)營多年的成熟企業(yè)，對于效率低，每個企業(yè)都有著自己不同的招數(shù)。

記者來到美麗奧的生產(chǎn)加工車間，在工廠負(fù)責(zé)生產(chǎn)管理的馬廠長告訴記者：“效率低下的問題確實比較嚴(yán)重，雖然新疆的勞動力成本低，但是效率和深圳絕對是沒法比。”馬廠長告訴記者，為了短時間內(nèi)解決勞動力素質(zhì)問題，企業(yè)采購了幾臺全自動雕刻機(jī)，工人只需要簡單的操作就可以完成，一切的裁剪工作都靠模版來解決，不需要進(jìn)行長時間的技能培訓(xùn)，“是個人閉著眼睛都能裁，”馬廠長開玩笑說道。美麗奧通過這種方式有效的緩解了勞動效率低下的問題。馬廠長說：“以后我們打算能用機(jī)器干的都交給機(jī)器。”

新福興是一家來自成都的服裝加工企業(yè)，今年2月份才來到喀什，3月1日正式開工。走進(jìn)企業(yè)的生產(chǎn)車間你看不到閑著的人：一排排縫紉機(jī)依次排開，每個工人都在埋頭工作，很少看到交頭接耳或者發(fā)呆看手機(jī)的人。在南疆的閑散勞動力大多文化程度不高，追求簡單安逸的生活，因此在記者一路調(diào)研過來的企業(yè)中經(jīng)常能看到坐在縫紉機(jī)前卻無所事事的人，而在新福興完全沒有。

新福興負(fù)責(zé)生產(chǎn)管理的廠長來自石獅一家服裝加工企業(yè)，對于服裝加工的生產(chǎn)管理非常有經(jīng)驗，他很聰明的在工廠的進(jìn)出口掛了生產(chǎn)效率統(tǒng)計表，上面的信息有具體班組、每日任務(wù)、完成情況、未完成數(shù)量以及每日最終排名。“少數(shù)民族工人雖然文化程度不高但是很要面子，哪個組落后了，是誰導(dǎo)致的整組落后她們很在意?！痹搹S長說：“現(xiàn)在很多做得慢的工人中午吃完飯都會主動來加班，她們都不愿意做那個拖后腿的人啊。經(jīng)過這幾個月的磨合，現(xiàn)在的效率比之前剛來的時候進(jìn)步多了。”

新福興廠長告訴記者，在他們工廠曾經(jīng)有個女孩錯過了園區(qū)的免費(fèi)班車，自己花了20多元打車來上班，廠長問她為什么？她說：“我一來到工廠，跟同事們在一起我就覺得踏實。我不想在家，我要上班?！焙唵蔚男穆曌審S長非常感動，許多工人都流下了眼淚。

新福興廠長告訴記者：“其實少數(shù)民族同胞并非很難管理，他們的想法都很單純，大多數(shù)都很熱心，最重要的是人心，是思想觀念的轉(zhuǎn)變?！庇浾咴谧咴L期間發(fā)現(xiàn)，喀什深圳產(chǎn)業(yè)園非常重視文化建設(shè)，蘇局長告訴記者：“我們園區(qū)堅持做‘好園區(qū)、好服務(wù)、好企業(yè)、好員工、好文化的‘五好園區(qū)。經(jīng)常組織各種文化活動，員工們在這里不僅是工作賺錢更能得到許多快樂?！?/p>

72歲掛帥的“老年穆桂英”

在喀什經(jīng)濟(jì)區(qū)與喀什深圳產(chǎn)業(yè)園并列的還有中亞南亞工業(yè)園。國內(nèi)著名男裝企業(yè)雅戈爾在新疆的生產(chǎn)基地就設(shè)在中亞南亞工業(yè)園。中亞南亞工業(yè)園規(guī)劃建設(shè)面積12.4平方公里，目前園區(qū)已入駐企業(yè) 74家，其中規(guī)模以上企業(yè)4 家，主要是以新能源、紡織、建材、鋼鐵產(chǎn)業(yè)為主，分為A、B、C三個區(qū)域，A區(qū)約6萬多平米，定位為新疆南疆服裝服飾總部基地。

記者來到位于園區(qū)內(nèi)的烏魯木齊市華邇佳制衣有限公司，公司董事長呂春華是一個染著綠色頭發(fā)非常時尚又個性的老太太，今年72歲。呂春華告訴記者是政府的支持幫助她實現(xiàn)了擴(kuò)大企業(yè)的夢想。

呂春華的企業(yè)是疆內(nèi)本土企業(yè)，生產(chǎn)基地一直在烏魯木齊，企業(yè)想要壯大卻苦于沒有資金。呂春華告訴記者十年前她去申請項目支持資金想要再辦一個校服加工基地，60多歲的她，早上6點來到政府門口，一直等到12點最后一個匯報：“匯報完后我就腦溢血倒下了。”最后基地也沒辦成。

“2014年喀什經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)到烏魯木齊招商，政策特別優(yōu)惠，我們做服裝加工的企業(yè)意識到我們的春天要來了，雖然我已經(jīng)70歲了，但是我還是毅然決然的要來投資，我謝謝政府幫助我這么一個老太太圓了多年的夢想?！眳未喝A說到激動處，止不住的流淚。

中亞南亞工業(yè)園區(qū)辦公室主任告訴記者：“園區(qū)不斷落實各項優(yōu)惠政策，提振企業(yè)發(fā)展信心，協(xié)助經(jīng)信委申請紡織服裝企業(yè)運(yùn)費(fèi)補(bǔ)貼，進(jìn)出疆貨物、成品按每噸1 000元（棉紡企業(yè)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)）補(bǔ)貼企業(yè)，去年幫助雅戈爾棉紡織有限公司申報上一年度運(yùn)費(fèi)補(bǔ)貼25.6萬元。同時解決企業(yè)融資難，通過‘助保貸信貸業(yè)務(wù)已經(jīng)幫助喀什新秦管業(yè)有限責(zé)任公司享受貸款2 000萬元，極大地緩解企業(yè)融資難問題。”

英吉沙：“總部+衛(wèi)星工廠”的始發(fā)地

盡管在喀什的企業(yè)依靠現(xiàn)代化管理模式、自動化流水生產(chǎn)線解決了員工效率低下的問題，但是勞動力流失情況依然很嚴(yán)重。尤其是在農(nóng)忙時節(jié)，企業(yè)反映，每天基本上以事假、病假為理由請假的職工占10%左右?？κ步?jīng)信委的劉遠(yuǎn)科長告訴記者：“主要是少數(shù)民族同胞思想比較傳統(tǒng)，大多數(shù)都不愿意離開家?！?/p>

劉遠(yuǎn)帶記者來到了位于喀什市的英吉沙縣，這里的生產(chǎn)方式主要以“總部+衛(wèi)星工廠”的模式展開，進(jìn)展順利，少數(shù)民族工人實現(xiàn)了“家門口就業(yè)”，而以這種模式展開生產(chǎn)的企業(yè)發(fā)展的也很順利，員工流失率相對偏低。

喀什中興手套有限公司是這種模式的“始作俑者”?？偨?jīng)理陳向東說：“2014年我們剛來的時候也是存在各種問題，其中最頭疼的就是‘人的問題，慢慢的我們摸索出了‘總部+衛(wèi)星工廠的模式，一經(jīng)匯報得到了政府的大力支持。立刻縣政府就牽頭進(jìn)行總體規(guī)劃，在附近鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)了許多‘衛(wèi)星工廠，統(tǒng)一500平方米的標(biāo)準(zhǔn)廠房，政府買設(shè)備免費(fèi)給衛(wèi)星工廠的老板使用?！?/p>

陳向東告訴記者現(xiàn)在中興手套一共有17家衛(wèi)星工廠，每家標(biāo)配100臺縫紉機(jī)，容納110人就業(yè)，每天的產(chǎn)量可達(dá)到6000雙。中興手套是山東濟(jì)寧最大的手套生產(chǎn)企業(yè)，董事長陳建華是全國手套產(chǎn)業(yè)分會會長。企業(yè)產(chǎn)品大量出口海外，是許多戶外知名品牌的供應(yīng)商，全球市場占有率高達(dá)76%。陳向東告訴記者，他們也不是沒想過去海外設(shè)廠，但被董事長否決了：“我們董事長說為什么我們要去別的國家?guī)退麄兘鉀Q就業(yè)，而我們自己的同胞卻沒有工作干呢？”作為山東濟(jì)寧對口援疆地區(qū)，中興手套毅然決然的來到了英吉沙縣。

記者走訪發(fā)現(xiàn)，在英吉沙投資的加工類企業(yè)基本都是使用“總部+衛(wèi)星工廠”的模式展開生產(chǎn)?？κ惨两z路針織有限公司是英吉沙縣唯一一家生產(chǎn)汽車手編坐墊的企業(yè)，產(chǎn)品在新疆本地縣市銷量很好。公司總經(jīng)理馮昌銀告訴記者：“我們目前一共有8家衛(wèi)星工廠，共解決就業(yè)732人?！?/p>

由于“總部+衛(wèi)星工廠”的模式在英吉沙縣取得了巨大的成功，新疆維吾爾自治區(qū)人民政府副秘書長、發(fā)展紡織服裝產(chǎn)業(yè)帶動就業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任梁勇指出要在全疆大力推廣這種模式。