張永軍
在不利的國(guó)際環(huán)境下,埃爾多安近年來(lái)所采取的對(duì)外政策損傷了土耳其經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的外部環(huán)境,使得土耳其國(guó)內(nèi)外矛盾相互交織,進(jìn)一步復(fù)雜化。
因一場(chǎng)未遂的政變,土耳其再次成為世界關(guān)注的焦點(diǎn)。短短幾年時(shí)間,土耳其從廣受追捧到紛爭(zhēng)不斷,這其中的經(jīng)濟(jì)原因值得探究。
在中東,土耳其是最早啟動(dòng)現(xiàn)代化的國(guó)家之一。本世紀(jì)初,埃爾多安執(zhí)政以后的較長(zhǎng)時(shí)間內(nèi),土耳其模式取得了很大成功。經(jīng)濟(jì)在多年內(nèi)保持快速增長(zhǎng),一度有望躋身發(fā)達(dá)國(guó)家行列。2015年成為二十國(guó)集團(tuán)(G20)輪值主席國(guó)并成功舉辦首腦峰會(huì),使土耳其的國(guó)際聲望達(dá)到了頂峰。
2002年至2007年,土耳其經(jīng)濟(jì)年均增長(zhǎng)率達(dá)6%以上,2010年至2011年實(shí)現(xiàn)了9%左右的高增長(zhǎng),持續(xù)多年的高通脹率得到了控制。經(jīng)過(guò)十年的快速發(fā)展,土耳其國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值GDP從2002年的2325億美元上升到2013年的8230億美元;人均GDP在2010年至2014年期間一直保持在一萬(wàn)美元以上。
然而,2012年以來(lái),土耳其經(jīng)濟(jì)形勢(shì)開(kāi)始惡化,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率從2010年至2011年的9%左右下降到2%至4%的較低水平;失業(yè)率從2012年的8.2%上升到2015年的10.3%。與此同時(shí),其經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中長(zhǎng)期存在的收入分配差距大、貧困人口占比較高的問(wèn)題與高通脹等問(wèn)題結(jié)合在一起激化了土耳其的社會(huì)矛盾。
根據(jù)經(jīng)合組織(OECD)的統(tǒng)計(jì)資料和分析結(jié)果顯示,土耳其的吉尼系數(shù)長(zhǎng)期位于0.4%的警戒線(xiàn)以上,收入低于全社會(huì)平均收入水平一半的貧困人口接近全國(guó)人口的20%。在經(jīng)濟(jì)和收入增長(zhǎng)明顯放緩的同時(shí),通脹率卻仍然保持在8%左右的較高水平。
土耳其經(jīng)濟(jì)的對(duì)外依賴(lài)程度較高,在不利的國(guó)際環(huán)境下,埃爾多安近年來(lái)所采取的對(duì)外政策損傷了土耳其經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的外部環(huán)境,使得土耳其國(guó)內(nèi)外矛盾相互交織,進(jìn)一步復(fù)雜化。
土耳其經(jīng)濟(jì)的對(duì)外依賴(lài)程度較高,經(jīng)常項(xiàng)目長(zhǎng)期存在較大規(guī)模的赤字,近幾年盡管有所收窄,但仍處在5%左右。這種情況下,土耳其依靠吸引外資來(lái)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)并彌補(bǔ)其經(jīng)常賬戶(hù)逆差。2002年至2007年,土耳其經(jīng)濟(jì)能夠快速增長(zhǎng)在相當(dāng)程度上得益于歐洲國(guó)家和沙特、阿聯(lián)酋等石油輸出國(guó)的大量投資。近年來(lái),歐洲國(guó)家因債務(wù)危機(jī)自顧不暇,石油輸出國(guó)因油價(jià)大跌大幅度削減對(duì)外投資,再加上土耳其實(shí)行激進(jìn)的對(duì)外政策等,使得其引進(jìn)外資規(guī)模明顯縮減,反過(guò)來(lái)又對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)產(chǎn)生負(fù)面影響。
經(jīng)濟(jì)放緩和引進(jìn)外資減少,使2014年至2015年新里拉對(duì)美元匯率貶值約30%。新里拉大幅度貶值使土耳其進(jìn)口價(jià)格大幅度上升,這是在全球大宗商品價(jià)格持續(xù)下跌的背景下,土耳其工業(yè)生產(chǎn)價(jià)格和消費(fèi)價(jià)格均出現(xiàn)較大幅度上漲的重要原因。土耳其國(guó)內(nèi)價(jià)格的上漲,反過(guò)來(lái)會(huì)加劇匯率貶值的壓力。
總之,土耳其未遂政變是其國(guó)內(nèi)外矛盾積聚的結(jié)果,不能因政變的迅速流產(chǎn)而降低對(duì)其困難的認(rèn)知,埃爾多安當(dāng)局的前途也取決于能否有效化解面臨的國(guó)內(nèi)外矛盾。