鄉(xiāng)約是一種鄉(xiāng)規(guī)民約,它是在封建綱常倫理的指導下,結(jié)合本地實際,由本鄉(xiāng)民眾在族長、鄉(xiāng)紳的主持下制定,對入約的本鄉(xiāng)人士均有約束力的一種清規(guī)戒律。
性質(zhì)
國有國法,村有村規(guī)。鄉(xiāng)約通過規(guī)范鄉(xiāng)民行為來協(xié)調(diào)國法與鄉(xiāng)土社會自治性規(guī)范之間的關(guān)系,“朝廷有法律,鄉(xiāng)黨有禁條”“官有正條各宜遵守,民有私約各依規(guī)矩”。國法是宏觀的,鄉(xiāng)規(guī)民約則是具體的,它上合封建統(tǒng)治秩序,下保一方安寧,是民間的自律、自治組織與規(guī)范,是國法在某一鄉(xiāng)村地域范圍內(nèi)的具體表現(xiàn),是國法的必要補充和延伸。
形態(tài)
傳統(tǒng)鄉(xiāng)規(guī)民約的組織形態(tài)在早期普遍依托于村落組織,北宋以后,在村落組織之外,又有了專門的鄉(xiāng)規(guī)民約組織。北宋神宗熙寧九年(1076年),藍田四呂(呂大忠、呂大鈞、呂大臨、呂大防)制定和實施了我國歷史上最早的村規(guī)民約——《呂氏鄉(xiāng)約》,分“德業(yè)相勵、過失相規(guī)、禮俗相交、患難相恤”四部分,對后世明清的鄉(xiāng)村治理模式影響甚大。
“德謂見善必行,聞過必改,能治其身,能治其家,能事父兄,能教子弟,能御僮仆,能肅政教,能事長上,能睦親故,能擇交游,能守廉介,能廣施惠,能受寄托,能救患難,能導人為善,能規(guī)人過失,能為人謀事,能為眾集事,能解訟爭,能決是非,能興利除害,能居官舉職”。
“業(yè)謂居家則事父兄,教子弟,待妻妾,在外則事長上,接明友,教后生,御僮仆。至于讀書治田,營家濟物,畏法令,謹租賦,如禮樂射御書數(shù)之類,皆可為之。非此之類,皆為無益”。
鄉(xiāng)約碑記
明嘉靖年間(1507年~1566年),朝廷倡行鄉(xiāng)約,各地紛紛響應(yīng)。清道光二十四年(1844年),密縣天、盧二保(天仙保、盧村保)相約在藥王廟村(即李堂村,時屬盧村保)立約勒石,該碑刻現(xiàn)存于老君廟大門東側(cè)墻體內(nèi),碑文面朝李堂小學院內(nèi)。約曰:“吾密士民素稱良善,而天仙、盧村等保尤為淳樸,況蒙縣尊張明府善治禁毒弭盜,各自守法奉公,無敢為匪非一日也。乃近有外來匪人,無端生事,妄攀良善,誠為欺官害民,可恨之至。為此共同立約,凡遇此等事宜,各備使費共同具保,不許推諉,而吾鄉(xiāng)士民亦宜各自保重,勿與外來匪人交接,倘不如約,鳴官究治,決不相寬也?!?/p>
功效
積極倡導“德、善、親親、尊尊”,體現(xiàn)禮法合一的鄉(xiāng)規(guī)民約,在相對封閉的鄉(xiāng)村社會中,其實更具有規(guī)范鄉(xiāng)民言論、行為、生產(chǎn)、生活和思想的作用。村莊的規(guī)約,宗族的族規(guī)家法、鄉(xiāng)約會社的會規(guī)戒條及各種合同文約等,都具有協(xié)調(diào)一定村莊地域范圍、組織內(nèi)部和特定人群懲惡行善的行為規(guī)范功能,是個體行為服從群體行為的基本體現(xiàn),目的是維護既有的社會秩序和鄉(xiāng)村社會的穩(wěn)定。清末新政后至民國前期的鄉(xiāng)規(guī)民約,借鑒了現(xiàn)代西方民主制度的一些做法,略具近代民主自治色彩。
新中國成立以后,經(jīng)歷土地改革、生產(chǎn)資料公有化、人民公社制度以后,逐漸形成現(xiàn)在的“鄉(xiāng)政村治”管理模式,流行了千余年的“民約”,過渡成一種新型的“村規(guī)民約”。改革開放以來,鄉(xiāng)規(guī)民約作為村民自治的主要制度形式得以恢復(fù)和發(fā)展;至20世紀90年代,村民自治章程作為鄉(xiāng)規(guī)民約的高級形式出現(xiàn)。
農(nóng)村農(nóng)業(yè)農(nóng)民·A版2016年8期