“文化養(yǎng)老”模式的探索

閆萬芳

“老人安，則天下安?！彪S著我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)和各項(xiàng)社會(huì)保障事業(yè)的快速發(fā)展，離退休人員在物質(zhì)生活方面的要求可以說已得到了基本滿足，但在精神生活方面卻逐漸陷入了“貧困化”的狀態(tài)。如何才能改變這種狀況，使離退休人員的晚年生活變得更加充實(shí)、更加愉悅、更加幸福呢？這就催生出了一個(gè)“文化養(yǎng)老”的新課題。

一、“文化養(yǎng)老”的內(nèi)涵及意義

所謂“文化養(yǎng)老”，是一種能體現(xiàn)傳統(tǒng)文化與當(dāng)代人文關(guān)懷充分融合的一種高境界、高品位、高水準(zhǔn)的快樂養(yǎng)老方式。它以滿足精神需求為基礎(chǔ)，以溝通情感、交流思想、互動(dòng)娛樂、強(qiáng)健體魄為基本內(nèi)容，以張揚(yáng)個(gè)性、崇尚獨(dú)立、享受快樂、愉悅精神、強(qiáng)身健體、延年益壽為目的，具有廣泛性、群體性、自愿性、互動(dòng)性和共享性的特點(diǎn)。實(shí)現(xiàn)“文化養(yǎng)老”是以人為本思想的具體體現(xiàn)，是構(gòu)建和諧社會(huì)的必然要求，對于保障老年人文化權(quán)益、提高老年人生活質(zhì)量、實(shí)現(xiàn)“老有頤養(yǎng)”“夢醉夕陽”具有重要意義。

（一）“文化養(yǎng)老”是共筑中國夢的需要

黨的十八大之后，習(xí)近平總書記向全國人民發(fā)出號(hào)召，要實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)，建成富強(qiáng)、民主、文明、和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的中國夢。而老年人的夢想就是在小康社會(huì)里，享受“物不缺、兒女孝、心里樂、有作為”的生活，過一個(gè)有尊嚴(yán)的晚年?！拔幕B(yǎng)老”很自然地順應(yīng)了新的趨勢，讓離退休人員“走出來，學(xué)起來，樂起來”，引導(dǎo)他們參與科學(xué)文明、健康向上的文體活動(dòng)，滿足老年人更高層次的需求。

（二）“文化養(yǎng)老”是構(gòu)建和諧社會(huì)的需要

古人云：“禮之用，和為貴?！焙椭C是中華民族傳統(tǒng)文化的精髓，是科學(xué)發(fā)展觀的價(jià)值追求，提倡“文化養(yǎng)老”，就是讓老年人在豐衣足食的物質(zhì)享受基礎(chǔ)上，豐富精神生活，用先進(jìn)文化武裝老年人的思想陣地，讓老年人用幸福、積極、愉悅的心情，帶動(dòng)一個(gè)或是幾個(gè)家庭，甚至是整個(gè)社會(huì)的快樂與和諧。推進(jìn)“文化養(yǎng)老”是一項(xiàng)“老人滿意、子女放心、社會(huì)受益、多方得利”的民心工程。

（三）“文化養(yǎng)老”是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的需要

科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本，而以人為本歸根結(jié)底就是最大限度地提高人民的幸福指數(shù)。發(fā)展“文化養(yǎng)老”，需要老齡工作部門從老年人生理、心理特點(diǎn)和個(gè)人愛好、興趣出發(fā)，去努力拓展養(yǎng)老工作的領(lǐng)域，為老年人搭建好“文化養(yǎng)老”平臺(tái)，多層次、多渠道、全方位滿足老年人精神文化生活的需求，是科學(xué)發(fā)展觀提出“全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)”、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人的全面發(fā)展要求的具體體現(xiàn)。

（四）“文化養(yǎng)老”是充分利用和開發(fā)老年人才資源的需要

老年人中“藏龍臥虎”，蘊(yùn)藏著各類專業(yè)技術(shù)人才。組織開展“文化養(yǎng)老”，不僅可以直接運(yùn)用老年人才繼續(xù)從益于文化建設(shè)，而且可以煥發(fā)老年人才的活力。因此，“文化養(yǎng)老”工作的開展，可以有力地促進(jìn)養(yǎng)老工作由“滿足物質(zhì)需求”到“關(guān)注精神生活” 轉(zhuǎn)變、由“傳統(tǒng)文化關(guān)懷”到“當(dāng)代文化關(guān)懷”的轉(zhuǎn)變、由“物質(zhì)自利性”到“文化共享性”的轉(zhuǎn)變。

二、“文化養(yǎng)老”的探索

（一）堅(jiān)持“以人為本”、創(chuàng)新“文化養(yǎng)老”體制機(jī)制是時(shí)代發(fā)展的必然需要

首先，要消除思想障礙，讓離退休人員從自我封閉的狀態(tài)中“走出來”。在我國，一些老干部退休后，盡管物質(zhì)生活沒有后顧之憂，但在精神上卻面臨著社交圈子越來越窄、活動(dòng)距離越來越短、生活狀態(tài)越來越封閉的狀況。他們在自選的養(yǎng)老方式中雖然各得其所，但卻往往容易產(chǎn)生許多心理或情感上的問題，甚至出現(xiàn)郁悶孤獨(dú)和精神空虛落寞的痛苦狀況。針對這種情況，筆者認(rèn)為，要實(shí)現(xiàn)“文化養(yǎng)老”的宗旨目標(biāo)，將思想教育與文化養(yǎng)老工作緊密結(jié)合，做好思想疏導(dǎo)工作必須先設(shè)法讓離退休人員從自我封閉的狀態(tài)中“走出來”。一是摸清思想脈搏。針對離退休人員年齡偏大、居住分散、行動(dòng)不便等實(shí)際情況，應(yīng)組建以離退休支委、小組長為骨干的聯(lián)系絡(luò)網(wǎng)，建立“支委聯(lián)系黨員，黨員聯(lián)系群眾”的常態(tài)工作機(jī)制，定期召開離退休人員思想動(dòng)態(tài)分析會(huì)，及時(shí)了解他們對“文化養(yǎng)老”工作的意見和建議，協(xié)調(diào)解決他們的所需所盼。二是加強(qiáng)教育引導(dǎo)。通過黨員集中學(xué)習(xí)日、座談會(huì)等形式，及時(shí)組織離退休人員學(xué)習(xí)有關(guān)“文化養(yǎng)老”工作文件和制度，組織開展“我為文化養(yǎng)老獻(xiàn)一計(jì)”主題教育活動(dòng)，引導(dǎo)他們關(guān)心和支持“文化養(yǎng)老”工作，自覺融入“文化養(yǎng)老”工作中去，進(jìn)一步促進(jìn)“文化養(yǎng)老”工作的和諧健康發(fā)展。

其次，以制度建設(shè)為基礎(chǔ)，不斷完善“文化養(yǎng)老“工作機(jī)制。一是健全文化養(yǎng)老工作體系。應(yīng)成立離退休“文化養(yǎng)老”工作小組和離退休文體協(xié)會(huì)，文體協(xié)會(huì)具體負(fù)責(zé)日常離退休文體活動(dòng)計(jì)劃的制定和組織實(shí)施。二是完善“文化養(yǎng)老”工作制度。針對離退休工作實(shí)際，應(yīng)制定完善《離退休文化養(yǎng)老工作管理規(guī)定》《離退休工作重大事項(xiàng)報(bào)告制度》《離退休黨員學(xué)習(xí)制度》等，為推進(jìn)“文化養(yǎng)老”工作的有序開展提供制度保障。三是狠抓文化養(yǎng)老工作落實(shí)。把“文化養(yǎng)老”工作作為離退休全年工作的主線，定期研究解決有關(guān)離退休“文化養(yǎng)老”工作中存在的問題，建立“文化養(yǎng)老”經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。

最后，以組織建設(shè)為保證，不斷增強(qiáng)“文化養(yǎng)老“工作的凝聚力。一是緊密結(jié)合實(shí)際，切實(shí)加強(qiáng)離退休黨組織建設(shè)。針對離退休人員居住分散的實(shí)際，可按照“管理片區(qū)化”的原則，結(jié)合支部換屆工作，將離退休人員中組織能力強(qiáng)、身體健康、有奉獻(xiàn)精神的黨員充實(shí)到支部班子，不斷增強(qiáng)離退休黨建活力，進(jìn)一步促進(jìn)“文化養(yǎng)老”工作的開展。二是突出重點(diǎn)，創(chuàng)新開展離退休黨建工作。結(jié)合離退休工作實(shí)際，按照黨章工作要求，及時(shí)組織黨員開展組織生活、學(xué)習(xí)教育等各項(xiàng)工作，同時(shí)積極組織支部委員、小組長參加的各項(xiàng)培訓(xùn)，學(xué)習(xí)專業(yè)知識(shí)，不斷提升支部成員的整體素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)“文化養(yǎng)老”服務(wù)的“零距離”。

（二）將“文化養(yǎng)老”寓于進(jìn)一步落實(shí)“兩項(xiàng)待遇”之中

一是落實(shí)生活待遇。要在生活待遇上錦上添花。用足用活國家養(yǎng)老政策，從生活上關(guān)心、照顧好離退休人員，確保他們的生活不斷錦上添花。對確有困難的離退休人員，盡量幫助他們解決生活中的實(shí)際困難。積極探索孤寡、空巢老人的應(yīng)急保障機(jī)制，幫助他們解除后顧之憂。對異地離退休人員要進(jìn)行“一對一”的電話慰問，讓他們在精神上得到撫慰，切實(shí)感受“文化養(yǎng)老”的親和力、吸引力和感染力。二是落實(shí)政治待遇。按照“讓領(lǐng)導(dǎo)放心，讓離退休職工滿意”的要求，確保離退休人員應(yīng)有待遇一項(xiàng)不少、一人不漏。比如，積極為離退休人員訂購、發(fā)放報(bào)紙雜志，定期向離退休人員通報(bào)“文化養(yǎng)老”工作建設(shè)情況，定期組織離退休人員參加各種有益身心健康的培訓(xùn)等。

（三）將“文化養(yǎng)老”滲透于豐富多彩的文體活動(dòng)之中

一是大力加強(qiáng)陣地建設(shè)。全面加強(qiáng)離退休職工活動(dòng)場地建設(shè)、教育陣地建設(shè)，改善基礎(chǔ)設(shè)施，提高服務(wù)管理水平，充分發(fā)揮離退休職工活動(dòng)中心等陣地的“文化養(yǎng)老”輻射功能，積極開展以搭建黨建文化、弘揚(yáng)傳統(tǒng)文化、培植學(xué)樂文化、傳授健康文化、展示才藝文化相結(jié)合的“五大文化”體系建設(shè)，激發(fā)老同志對文化融入的主動(dòng)性和積極性，不斷滿足離退休人員日益豐富的活動(dòng)需求。二是組織開展關(guān)愛活動(dòng)。積極開展送溫暖活動(dòng)，做好重大節(jié)日走訪慰問，定期走訪、看望離退休人員，及時(shí)看望家庭困難和生病的離退休人員，做好生日祝福工作，讓他們時(shí)刻感受到黨的關(guān)懷和溫暖。三是積極開展文體活動(dòng)。緊緊圍繞離退休人員的精神文化需求，經(jīng)常開展專題報(bào)告會(huì)、主題研討會(huì)、聯(lián)誼會(huì)、座談會(huì)以及科學(xué)知識(shí)普及講座、疾病預(yù)防講座、健康保健講座、養(yǎng)生經(jīng)驗(yàn)交流等活動(dòng)，以豐富離退休人員的精神文化生活。

三、“文化養(yǎng)老”存在的問題和對策建議

（一）存在的問題

一是認(rèn)識(shí)不到位。一方面是有關(guān)部門和單位沒有將老年人“文化養(yǎng)老”工作擺到重要位置上。主要表現(xiàn)為重強(qiáng)調(diào)輕落實(shí)、重計(jì)劃輕到位、重待遇輕文化、重形式輕內(nèi)涵。另一方面是有些老干部本身對“文化養(yǎng)老”的重要性認(rèn)識(shí)不足，他們從工作崗位上退下來之后，認(rèn)為待遇已有保障，不愁吃不愁穿，在家做做家務(wù)、帶帶孫子，這樣安享晚年就行了，沒有必要再去參加各種各樣的社會(huì)活動(dòng)了。二是宣傳引導(dǎo)不夠。目前，“文化養(yǎng)老”尚處在起步階段，缺少有效的宣傳渠道、宣傳形式和宣傳平臺(tái)，致使社會(huì)對“文化養(yǎng)老”的關(guān)注度和知曉度不高，良好的“文化養(yǎng)老”氛圍尚未形成，很多老年人尚處于被動(dòng)接受而非主動(dòng)參與階段。三是專業(yè)指導(dǎo)人才缺乏。就目前而言，利用現(xiàn)有條件和設(shè)施，在開展門球、羽毛球、乒乓球、釣魚、書法、繪畫、攝影等方面的文體活動(dòng)過程中，由于缺乏專業(yè)人才的指導(dǎo)，所以只能是自娛自樂，不僅活動(dòng)水平和檔次受到了限制，而且競技性、娛樂性也大打折扣。

（二）對策建議

一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級黨組織應(yīng)把“文化養(yǎng)老”工作作為和諧社會(huì)的重要內(nèi)容、社會(huì)文明程度的重要標(biāo)志，放到改革發(fā)展穩(wěn)定的大局中去謀劃，列入各級黨組織的工作議程。認(rèn)真進(jìn)行調(diào)查研究，制定中長期發(fā)展規(guī)劃，提出當(dāng)前目標(biāo)任務(wù)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)“文化養(yǎng)老”工作，為“文化養(yǎng)老”提供人力、財(cái)力和物力支持，不斷推動(dòng)“文化養(yǎng)老”工作向前發(fā)展。二要加強(qiáng)文化宣傳，大力營造“文化養(yǎng)老”氛圍?！拔幕B(yǎng)老”既是老年人的迫切需求，也是文化大發(fā)展的重要組成部分。但由于目前“文化養(yǎng)老”還處于初始發(fā)展階段，還沒有在全社會(huì)形成一種共識(shí)?；诖?，應(yīng)利用報(bào)紙、雜志、電臺(tái)、電視臺(tái)等媒體以及開會(huì)、座談、知識(shí)競賽、文藝演出等形式，大力營造“文化養(yǎng)老”的氛圍，逐步提高社會(huì)對“文化養(yǎng)老”的關(guān)注度和知曉度。在此基礎(chǔ)上，還應(yīng)將老干部的“文化養(yǎng)老”工作納入文化建設(shè)的總體規(guī)劃，以形成政府主導(dǎo)、社會(huì)各界共同參與的“文化養(yǎng)老”服務(wù)體系和高效運(yùn)轉(zhuǎn)的管理機(jī)制。三要加大投入力度，加強(qiáng)文體輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)。加大對老年人“文化養(yǎng)老”的資金支持。按照公益性、基本性、均等性、便利性的要求，在進(jìn)一步加強(qiáng)現(xiàn)有主要陣地建設(shè)的同時(shí)，推動(dòng)資源向基層文化設(shè)施建設(shè)傾斜。與此同時(shí)，不斷提高“文化養(yǎng)老”的品位和質(zhì)量，提升文體活動(dòng)水平和檔次?？刹扇∥?、招聘、借調(diào)等多種方式組建專業(yè)人才隊(duì)伍，對各文化團(tuán)體、興趣小組、大型活動(dòng)項(xiàng)目進(jìn)行輔導(dǎo)和管理，以不斷提升“文化養(yǎng)老”的內(nèi)涵和科學(xué)化水平。

（作者單位：國網(wǎng)河南省電力公司漯河供電公司）