《聯(lián)合國70年：成就與挑戰(zhàn)》

盧樹民

《聯(lián)合國70年：成就與挑戰(zhàn)》

中國聯(lián)合國協(xié)會/編

劉志賢/主編 張海濱/副主編

2015年10月版

世界知識出版社

2015年是聯(lián)合國成立70周年。當前全球治理體制變革正處在歷史轉(zhuǎn)折點上。如何全面總結(jié)和評價聯(lián)合國過去70年發(fā)揮的作用和取得的成就？目前聯(lián)合國面臨哪些挑戰(zhàn)？聯(lián)合國未來將向何處去？如何準確理解中國與聯(lián)合國的關系？圍繞上述問題，中國聯(lián)合國協(xié)會專門組織國內(nèi)長期從事聯(lián)合國問題研究的權威專家學者編寫了本書。作者們站在新的歷史起點上，對聯(lián)合國的過去、現(xiàn)在和未來進行了嚴肅而深入的思考，不乏真知灼見。本書既是中國聯(lián)合國協(xié)會精心準備，獻給聯(lián)合國成立70周年的一份賀禮，也是當前中國的聯(lián)合國問題研究最新成果的一次集中呈現(xiàn)。

2015年是世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利和聯(lián)合國成立70周年。聯(lián)合國在戰(zhàn)爭的廢墟中應運而生，承載著人類永不再戰(zhàn)、實現(xiàn)和平與發(fā)展的美好愿景，歷經(jīng)風雨走到今天。今天，聯(lián)合國擁有193個會員國，是世界上最具代表性和權威性的政府間國際組織?！堵?lián)合國憲章》確立了以聯(lián)合國為核心的國際秩序，保障了第二次世界大戰(zhàn)后70年世界的總體和平與發(fā)展。在聯(lián)合國的帶領和協(xié)調(diào)下，全球經(jīng)濟社會發(fā)展取得長足進步，保護和促進人權深入人心。聯(lián)合國已經(jīng)成為國際安全與和平的堅定維護者、普遍性國際規(guī)則的權威制定者、全球治理體系的有力支撐者、多邊主義的積極倡導者，作用無可替代。

2015年對聯(lián)合國和國際社會來說，不僅僅是慶祝成立70周年，還具有更深遠的意義。當今世界正在經(jīng)歷空前復雜的變化，新問題、新挑戰(zhàn)層出不窮，國際秩序在深刻調(diào)整，國際體系改革漸行漸深。2015年還是史上最全面、最權威的全球性發(fā)展目標體系——聯(lián)合國千年發(fā)展目標的收官之年，聯(lián)合國發(fā)展峰會審視了千年發(fā)展目標取得的進展，總結(jié)了經(jīng)驗，并在此基礎上制定了2015年以后的發(fā)展議程，規(guī)劃了發(fā)展的遠景。在此背景下，聯(lián)合國作為現(xiàn)行國際秩序的核心，將繼續(xù)在引領國際社會迎接機遇挑戰(zhàn)，規(guī)劃美好未來方面發(fā)揮積極、建設性的作用。

中國是聯(lián)合國的創(chuàng)始會員國，為聯(lián)合國的創(chuàng)建發(fā)揮了重要作用，尤其在恢復聯(lián)合國合法席位后，作為安理會五個常任理事國之一和發(fā)展中國家的重要一員，為維護世界和平與安全、促進共同和可持續(xù)的發(fā)展做出了不可磨滅的貢獻。隨著中國國力的增強，中國海外利益不斷拓展，對國際社會的融入不斷加深，中國正在探索走出一條有中國特色的大國外交之路。以聯(lián)合國為中心的多邊體系為中國維護和拓展國家利益、發(fā)揮建設性大國作用、提高國家地位和影響提供了良好的平臺，而中國自身的強大及其在聯(lián)合國發(fā)揮更積極的作用也有助于《聯(lián)合國憲章》宗旨和目標的實現(xiàn)，有助于一個“強大的聯(lián)合國、更美好的世界”（Strong UN， Better World）的實現(xiàn)。

中國聯(lián)合國協(xié)會以推動《聯(lián)合國憲章》宗旨和原則實現(xiàn)為最高目標。為此，多年來一直在宣傳和推廣聯(lián)合國知識理念、開展聯(lián)合國問題研究和促進與其他國家人民的交往和友誼等幾大領域開展工作。在此過程中，中國聯(lián)協(xié)深切感受到，包括學術界在內(nèi)的廣大中國民眾十分關心聯(lián)合國事務及中國在國際上發(fā)揮什么樣的作用，責任感、參與感也日益強烈。我們認為，這對中國、對聯(lián)合國都是一件幸事。近年來，中國聯(lián)合國協(xié)會在鼓勵和組織國內(nèi)學者開展聯(lián)合國問題研討方面做出了大量努力，如牽頭由中國學術機構(gòu)組成的“中國聯(lián)合國研究聯(lián)席會議”并參加與日本、韓國聯(lián)合舉辦的東亞聯(lián)合國研究研討會，組織學者參加由歐美學者組成的聯(lián)合國系統(tǒng)學術理事會（ACUNS），組織多場國內(nèi)外學術研討會，并出版了多本學術書籍。

中國聯(lián)協(xié)組織專家學者編寫和出版本書，希望借慶祝聯(lián)合國成立70周年之機，從寬廣、務實的視角分析聯(lián)合國目前面臨的挑戰(zhàn)、矛盾和癥結(jié)以及中國的參與，判斷未來發(fā)展趨勢和走向。本書還針對聯(lián)合國的發(fā)展和中國的參與從中國學者的視角提出鮮明的觀點、意見和建議，希望對從事聯(lián)合國研究的學者、學生和從事外交、外事工作的政府官員和有關人士有借鑒意義。這也是中國聯(lián)合國協(xié)會給聯(lián)合國成立70周年、給中國的聯(lián)合國外交獻上的一份薄禮。

在此我要感謝本書各篇文章的作者以及各位顧問和編委。他們從本書醞釀階段就給予了巨大的熱情和支持，并對有關問題進行了認真思考和研究。同時我要說明，本書各篇文章都反映了作者個人的觀點，不代表中國聯(lián)合國協(xié)會的立場。