2016年的東北亞，日本閑不住

王木克

由今溯古，每一次“朝鮮半島有事”，都會(huì)對(duì)日本產(chǎn)生某種催化作用，既帶去不安，也產(chǎn)生各式“紅利”。比如，朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)后，日本搖身成為美國(guó)軍需和后勤補(bǔ)給基地，由此迎來(lái)了重振經(jīng)濟(jì)、恢復(fù)元?dú)獾摹疤匦杈皻狻薄Ｔ俦热?，冷?zhàn)時(shí)期美日同盟的形成、冷戰(zhàn)后同盟的再定義和調(diào)整過(guò)程，朝鮮半島局勢(shì)始終是被著重考慮的“周邊事態(tài)”之一。朝鮮第四次核試和射星之后，日本毫不例外地從中漁利。

各方力量圍繞朝核問(wèn)題展開(kāi)角逐博弈，影響著東北亞局勢(shì)的走向。朝鮮的執(zhí)意擁核，非但未能達(dá)到“封韓通美”的效果，反而刺激了美日韓同盟的再度拉緊。三方聯(lián)手應(yīng)對(duì)危機(jī)，但戰(zhàn)略獲益則是厚薄不均。美國(guó)推進(jìn)“亞太再平衡”政策，提升了其在東北亞方向的安全和戰(zhàn)略主動(dòng)權(quán)。韓國(guó)則比較被動(dòng)，其迅速與日本就慰安婦問(wèn)題達(dá)成協(xié)議、做出同意美國(guó)在韓部署“薩德”戰(zhàn)略武器等一系列重大決定，都是兩害相權(quán)取其輕的結(jié)果。相比較，日本則最為超脫，借著美日韓同盟的增強(qiáng)，壯大了自身。

回顧一下日本對(duì)此次朝鮮核試的“全方位危機(jī)應(yīng)對(duì)”。從首相安倍強(qiáng)烈譴責(zé)開(kāi)始，到日本政府召集相關(guān)部門(mén)召開(kāi)緊急會(huì)議商討朝鮮局勢(shì)；從眾議院迅速表決通過(guò)譴責(zé)朝鮮核試驗(yàn)決議，早早出爐對(duì)朝追加單獨(dú)制裁，到日本自衛(wèi)隊(duì)嚴(yán)陣以待?？芍^步步緊跟，環(huán)環(huán)相扣，反映出了日本對(duì)朝核問(wèn)題的利用心態(tài)。

安倍聲稱，“此次朝鮮進(jìn)行的核試驗(yàn)對(duì)我國(guó)安全構(gòu)成重大威脅，日本絕不容忍，強(qiáng)烈譴責(zé)。朝鮮的舉動(dòng)明顯違反迄今為止的聯(lián)合國(guó)決議，是對(duì)國(guó)際核不擴(kuò)散舉措的重大挑戰(zhàn)。作為安理會(huì)非常任理事國(guó)，今后我國(guó)要同美國(guó)、韓國(guó)、中國(guó)、俄羅斯攜手采取堅(jiān)決措施”。此表態(tài)無(wú)形中將日本的重要性提升到與美中俄等安理會(huì)常任理事國(guó)共同應(yīng)對(duì)熱點(diǎn)問(wèn)題的高度。今年年初日本如愿成為安理會(huì)非常任理事國(guó)。去年聯(lián)合國(guó)成立七十周年之際，日本爭(zhēng)取聯(lián)合國(guó)常任理事國(guó)席位未果，今年日本正摩拳擦掌，卷土重來(lái)。朝核問(wèn)題升溫為日本在聯(lián)合國(guó)舞臺(tái)“縱橫捭闔”提供了良機(jī)。

安倍領(lǐng)導(dǎo)的右傾政府正在“修憲”道路上左突右沖，試圖帶領(lǐng)日本走向國(guó)家“正常化”，朝鮮核試又一次給日本突破自我武裝限制提供了口實(shí)。

3月29日凌晨起，日本開(kāi)始實(shí)施新安保法。根據(jù)新安保法相關(guān)規(guī)定，日本在面臨“危機(jī)事態(tài)”之際，即使不是出于被直接攻擊的情況下，也可動(dòng)用武力，行使“集體自衛(wèi)權(quán)”。此外，在聯(lián)合國(guó)的維和行動(dòng)中，如果他國(guó)的部隊(duì)等可能受到武裝集團(tuán)侵害的話，日本自衛(wèi)隊(duì)可動(dòng)用武器予以救援。

到此還只是開(kāi)始。2016年7月中旬，日本將進(jìn)行參議院選舉。此前安倍透露，參議院選舉后將就修改日本和平憲法舉行全民公投。此次參議院選舉結(jié)果備受矚目，是因?yàn)槠涫玛P(guān)安倍的修憲動(dòng)議。如果安倍領(lǐng)導(dǎo)的政黨能在參眾兩院拿下三分之二的議席，就能實(shí)現(xiàn)任內(nèi)修憲的“夙愿”。

一旦日本通過(guò)修憲動(dòng)議，將使東北亞格局更加復(fù)雜甚至動(dòng)蕩，已經(jīng)陷入僵局的中日關(guān)系更難走向緩和，矛盾重重的韓日關(guān)系將迎來(lái)多事之秋，而中日韓合作的未來(lái)發(fā)展方向更是難以把握。

2015年11月1日，第六次中日韓領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議在韓國(guó)首爾舉行。此次峰會(huì)系中斷三年后重啟，三國(guó)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)中日韓合作進(jìn)行了回顧和展望，并就地區(qū)和國(guó)際問(wèn)題交換了看法。按照輪值安排，日本是今年中日韓領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議的東道主。如果會(huì)議如期舉行的話，應(yīng)該是在七國(guó)集團(tuán)（G7）峰會(huì)之后。安倍的心愿是以中日韓會(huì)議為契機(jī)，分別實(shí)現(xiàn)今年的日中、日韓首腦會(huì)晤。

今年的中日韓首腦會(huì)議迄今有兩個(gè)懸念。一是李克強(qiáng)總理和樸槿惠總統(tǒng)訪日是否能夠成行，當(dāng)然這取決于日本的言行。如果答案是肯定的，由于這兩位領(lǐng)導(dǎo)人都是首次對(duì)日本進(jìn)行訪問(wèn)，意義非同凡響。二是朝核問(wèn)題會(huì)不會(huì)以某種方式嵌入到峰會(huì)議程中，這將與朝鮮屆時(shí)會(huì)不會(huì)有什么新的核舉動(dòng)有關(guān)。如果答案也是肯定的，那么正合日本心意。

5月26至27日，G7峰會(huì)將在日本三重縣舉辦。這是日本今年最重要的“主場(chǎng)外交”，也是繼1979年、1986年、1993年、2000年和2008年后再度舉辦七國(guó)峰會(huì)。朝鮮問(wèn)題必定成為重大議題之一，日本也將借助此次國(guó)際峰會(huì)，繼續(xù)為修憲游說(shuō)。

由此，朝核問(wèn)題不僅成為日本推動(dòng)國(guó)內(nèi)政治的強(qiáng)有力因素，還使得日本外交議程陡然變得“豐富”起來(lái)。2016年的東北亞，千萬(wàn)不能小覷了正在抓住時(shí)機(jī)、“奮力前行”的日本。 （成稿時(shí)間：2016年4月6日）