論低油價(jià)下“三基”工作如何助力企業(yè)發(fā)展

何艷麗

摘 要： “三基”工作是石油石化企業(yè)幾十年積累、培育形成的好傳統(tǒng)、好作風(fēng)，是夯實(shí)管理基礎(chǔ)、推進(jìn)企業(yè)發(fā)展的“傳家寶”。在新時(shí)期、新形勢(shì)下，油價(jià)低位震蕩，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)形勢(shì)嚴(yán)峻，保效益壓力巨大。經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，唯有積極適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的要求，積極賦予“三基”新的內(nèi)涵，把“三基”工作落到實(shí)處，不斷完善基礎(chǔ)管理工作長(zhǎng)效機(jī)制，加強(qiáng)“三基”檢查考核和激勵(lì)約束，嚴(yán)細(xì)實(shí)恒，不斷推進(jìn)管理的進(jìn)步和企業(yè)的發(fā)展，使“三基”工作更具時(shí)代特征，更富有生機(jī)活力。

關(guān)鍵詞：低油價(jià) “三基”工作 企業(yè)發(fā)展

一、“三基”工作內(nèi)涵及現(xiàn)狀

“三基”工作是基層建設(shè)、基礎(chǔ)工作和基本功訓(xùn)練的縮略語(yǔ)，它貫穿于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的整個(gè)過(guò)程。在我國(guó)石油石化系統(tǒng)，無(wú)論石油石化的格局如何變化，“三基”工作都一直伴隨著企業(yè)的進(jìn)步和發(fā)展，一直為企業(yè)的持續(xù)、安全和有效發(fā)展發(fā)揮著重要的基礎(chǔ)性保證作用。

近幾年，在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，由于“三基”工作不扎實(shí)而帶來(lái)了一些負(fù)面影響屢見(jiàn)不鮮——基層建設(shè)沒(méi)抓好，導(dǎo)致基層車間、班組的工作主動(dòng)性下降；基礎(chǔ)工作沒(méi)做扎實(shí)，不該出事故的地方發(fā)生了事故；基本功沒(méi)打牢，應(yīng)當(dāng)避免的事故被放大了?！叭惫ぷ鬟€存在著一些具體問(wèn)題：如崗位職責(zé)落實(shí)不到位；“三基”工作認(rèn)識(shí)不到位；基礎(chǔ)管理工作有待于進(jìn)一步強(qiáng)化等。事實(shí)一再向我們證明，只有扎扎實(shí)實(shí)地抓好“三基”工作，才能充分發(fā)揮基層組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力，提升企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)能力和經(jīng)濟(jì)效益，為企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。

二、全面加強(qiáng)“三基”工作提質(zhì)增效的具體途徑

（一）建立科學(xué)先進(jìn)系統(tǒng)適用的標(biāo)準(zhǔn)和制度，構(gòu)建“三基”管理長(zhǎng)效機(jī)制

抓好“三基”工作，除領(lǐng)導(dǎo)重視外，還要注重建立“三基”工作長(zhǎng)效機(jī)制，用制度保證“三基”工作常抓不懈、持之以恒。要按照過(guò)程管理和系統(tǒng)化管理的思想，自上而下地推進(jìn)“三基”工作的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化管理，提升整體水平。

一方面，各企業(yè)要在全面清理現(xiàn)有制度和標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，注重將“三基”工作的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和創(chuàng)新成果逐步固化為管理制度、管理標(biāo)準(zhǔn)。

另一方面，要抓好管理制度和標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)?！耙?guī)章制度千萬(wàn)條，不抓落實(shí)也是白條”。再健全的制度、再細(xì)化的標(biāo)準(zhǔn)，如果不落實(shí)到具體工作中， 也不會(huì)產(chǎn)生持續(xù)效果。因此，各企業(yè)在制度與標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)上要下硬功夫、真功夫、苦功夫，讓制度和標(biāo)準(zhǔn)從墻上、從檔案柜中走出來(lái)，深入到崗位人員的大腦中，落實(shí)到實(shí)際工作上。

（二）堅(jiān)持全方位檢查考核，完善問(wèn)題整改落實(shí)追蹤機(jī)制

要定期開(kāi)展有效的監(jiān)督檢查和考核，改進(jìn)制度執(zhí)行不到位的現(xiàn)象，促進(jìn)制度和標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)。全面清理、分析原有制度標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況，以新體制、新機(jī)制對(duì)基層管理提出的新要求為依據(jù)，認(rèn)真修訂和完善企業(yè)各項(xiàng)規(guī)章制度、管理標(biāo)準(zhǔn)、工作標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)施細(xì)則、業(yè)務(wù)程序等，使管理活動(dòng)具有共同遵循的行為準(zhǔn)則和衡量結(jié)果的客觀依據(jù)。

企業(yè)實(shí)施季度基礎(chǔ)管理綜合檢查考核評(píng)價(jià)機(jī)制，以問(wèn)題為導(dǎo)向，組織開(kāi)展制度性檢查考核，健全問(wèn)題整改復(fù)核追蹤機(jī)制，配套建立健全檢查考核基礎(chǔ)資料。檢查前列出運(yùn)行表，確定檢查重點(diǎn)；檢查時(shí)，采取現(xiàn)場(chǎng)查、看、考、評(píng)等方式，當(dāng)場(chǎng)進(jìn)行講評(píng)和打分；檢查工作結(jié)束后，將組織實(shí)施情況、檢查考核排序結(jié)果、存在問(wèn)題及獎(jiǎng)懲情況納入檢查考核公報(bào)向全處發(fā)布，并將檢查結(jié)果與效績(jī)工資掛鉤兌現(xiàn)。 各專業(yè)管理科室組織開(kāi)展本專業(yè)對(duì)標(biāo)檢查和日?；A(chǔ)管理工作檢查考核，健全檢查考核基礎(chǔ)資料，每季度向牽頭部門提交階段檢查結(jié)果。

基層各單位嚴(yán)格按照“三基”考核標(biāo)準(zhǔn)和專業(yè)管理工作要求，開(kāi)展月度自查自改工作；各班組實(shí)施周查周總結(jié)制。建立問(wèn)題統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬和問(wèn)題整改復(fù)核追蹤機(jī)制，落實(shí)問(wèn)題整改要求、整改時(shí)間、整改責(zé)任部門、復(fù)核部門、復(fù)核人及復(fù)核結(jié)果。健全完善自查考核基礎(chǔ)資料，并將檢查考核結(jié)果納入日常的獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。

（三）明確“三基”工作管理機(jī)構(gòu)，健全管理體系

全面落實(shí)“黨政工團(tuán)齊抓共管、機(jī)關(guān)各部門協(xié)同配合”，強(qiáng)化各專業(yè)部門在“三基”管理過(guò)程中的任務(wù)和責(zé)任，形成“工作部署總體安排，工作過(guò)程側(cè)重管理、工作結(jié)果統(tǒng)一考核”的協(xié)同管理組織格局。

因此， 廠（處）級(jí)單位要按照總體部署、分工負(fù)責(zé)、權(quán)責(zé)清晰、協(xié)同推進(jìn)原則，實(shí)施從領(lǐng)導(dǎo)到部門、從機(jī)關(guān)到基層的目標(biāo)責(zé)任體系。建立健全黨政主要領(lǐng)導(dǎo)總負(fù)責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭協(xié)調(diào)、其它班子成員分工負(fù)責(zé)的“三基”領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制；合理劃分有關(guān)部門管理邊界，明確綜合牽頭部門、專業(yè)管理部門、基層單位各級(jí)職能定位，建立各司其職、各負(fù)其責(zé)、橫向到邊、縱向到底的組織管理網(wǎng)絡(luò)。

基層單位進(jìn)一步建立健全科學(xué)化、規(guī)范化、制度化的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，清晰界定“三基”工作各層次、各環(huán)節(jié)的責(zé)任主體，定期組織分析本單位“三基”工作所面臨的形勢(shì)和存在的問(wèn)題，及時(shí)解決“三基”工作中存在的實(shí)際困難和具體問(wèn)題，形成統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)的格局，促使“三基”工作持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展。

（四）推行標(biāo)桿管理，建立常抓不懈的“活動(dòng)載體”

管理的進(jìn)步需要固化傳承。堅(jiān)持繼承和創(chuàng)新相結(jié)合，賦予“三基”工作和精細(xì)管理新的內(nèi)涵，突出亮點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，不斷形成“比學(xué)先進(jìn)，奮力趕超”的良好氛圍。

幾年來(lái)，油田企業(yè)各個(gè)專業(yè)、各個(gè)基層隊(duì)種的管理工作中，總結(jié)出了一些實(shí)用見(jiàn)效的工作經(jīng)驗(yàn)和管理方法，下一步，要按照創(chuàng)新的理念，對(duì)已探索總結(jié)的方法，要逐步形成完整的體系。在總結(jié)方法的同時(shí)，要特別注意在制度規(guī)范的基礎(chǔ)上凝練文化，做到在文化環(huán)境的改善中健全制度，在文化制度的結(jié)合中提升品位，最終實(shí)現(xiàn)各專業(yè)“三基”管理精品的產(chǎn)出。

因此，把基層的主動(dòng)性調(diào)動(dòng)起來(lái)，創(chuàng)造力迸發(fā)出來(lái)，按照樹(shù)先進(jìn)、立標(biāo)桿、典型引領(lǐng)、共同提高的原則，依據(jù)“三基”工作管理水平，選樹(shù)“三基”工作標(biāo)桿示范隊(duì)，適時(shí)指導(dǎo)和總結(jié)其工作經(jīng)驗(yàn)。組織開(kāi)展“三基”工作經(jīng)驗(yàn)交流和現(xiàn)場(chǎng)觀摩，宣傳典型經(jīng)驗(yàn)。各單位結(jié)合實(shí)際，組織落實(shí)示范班組建設(shè)，采取多種方式對(duì)照先進(jìn)、找差距，拓思路、增動(dòng)力，制定措施抓整改。通過(guò)評(píng)比獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)和樹(shù)標(biāo)兵、選模范、抓典型、刻樣板，使學(xué)有榜樣，趕有目標(biāo)，形成“比、學(xué)、趕、幫、超”的氛圍。

（五）完善崗位責(zé)任制度，深化崗位責(zé)任制檢查實(shí)效

落實(shí)崗位責(zé)任制是保證企業(yè)“三基”工作正常運(yùn)行的基本保障。無(wú)論企業(yè)發(fā)展到什么階段，把全部生產(chǎn)任務(wù)和管理工作具體落實(shí)到每個(gè)崗位和每個(gè)人身上，做到“事事有人管，人人有專責(zé)，辦事有標(biāo)準(zhǔn)，工作有檢查”，這一崗位責(zé)任制的本質(zhì)始終不變。根據(jù)業(yè)務(wù)性質(zhì)、內(nèi)容和戰(zhàn)略目標(biāo)把相應(yīng)的基本職能分解到各個(gè)崗位上的途徑就是通過(guò)編制崗位責(zé)任制。要維持企業(yè)的正常運(yùn)行，就必須保證崗位責(zé)任制得到較好的落實(shí)。否則，企業(yè)就無(wú)法正常有效運(yùn)行。

應(yīng)按照制度、流程和崗位職責(zé)有機(jī)結(jié)合、一體化建設(shè)的思路，進(jìn)一步明確基層操作人員的崗位職責(zé)、操作標(biāo)準(zhǔn)、操作流程和基層管理人員的管理權(quán)限、工作內(nèi)容、工作標(biāo)準(zhǔn)等，形成崗位履職依據(jù)和評(píng)價(jià)考核依據(jù)。并將崗位責(zé)任制檢查納入廠（處）季度“三基”綜合檢查，在崗位責(zé)任制全覆蓋、無(wú)死角的前提下，各項(xiàng)工作分解到人，所有崗位職責(zé)和考核結(jié)果落實(shí)到人，各級(jí)干部監(jiān)督檢查及時(shí)、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改、考核兌現(xiàn)有結(jié)果。