重慶解放初期的肅毒運動

田姝

19世紀中葉，英帝國主義用鴉片叩開了泱泱中華之大門。從此，鴉片煙毒如毒瘤般寄生并蔓延于半殖民地半封建社會的近代中國。重慶解放之前，作為西南物資吐納的樞紐地，不僅是川產煙土最大的集散市場和外銷碼頭，還是滇、黔煙土運出西南的交通要道。而鴉片煙稅則為反動地方政府和軍閥擴充實力的重要財源，歷來是反動政府、大小軍閥爭奪的對象。

煙毒泛濫山城

解放初期，重慶滿目瘡痍，煙毒泛濫。據(jù)公安局統(tǒng)計數(shù)據(jù)，全市有吸毒者12725人，這些吸毒者大都是勞動人民，他們有的因生活所迫吸食鴉片，麻醉自我，有的在地主、官僚誘騙下染毒并受其剝削壓迫。不少吸毒者走上犯罪道路，甚至男盜女娼，嚴重危害社會治安。

據(jù)1950年統(tǒng)計，全市共處理各類治安案件14937件，其中煙毒案就有5956件。1950年1月至8月，重慶市公安局破獲4327件煙毒案，逮捕5760名煙毒犯，繳獲24200多兩鴉片毒品。當時，重慶尚有云南幫、湖北幫、宜賓幫、赤水幫、萬縣幫、重慶幫等販毒集團，對社會造成極大危害。

重慶的煙毒大部分來自云南、貴州兩省及長江上游的宜賓、盧縣等地。大量鴉片在重慶加工制成熟品后，除一部分在本地販賣外，其余則沿長江運往萬縣、宜昌、武漢等地，并分散銷售到全國。

煙毒販子為逃避打擊，在運毒、制毒、販毒各環(huán)節(jié)都由公開轉向地下，有的甚至還與土匪、特務勾結。毒販依靠水路、陸路兩路運送毒品，水路夜間啟航，不泊碼頭，拂曉卸貨；陸路則小路攜帶，各地設聯(lián)絡站，通過暗語互通行情。為了偽裝運毒，他們無所不用其極，如在汽車輪船內、門壁夾層、機器引擎中、木筏的竹篙、輪船的油艙、木船的夾底藏毒品，棉花、木柴、茶葉、蔬菜堆都是藏毒的地方。在制毒環(huán)節(jié)，毒販一般都會利用合法的職業(yè)隱藏身份，如開私人醫(yī)院、小型制藥廠等。制毒地點多設在防空洞、高樓、機關暗室，制毒時間則以夜間和戒嚴之后、午休時為主。在銷售毒品過程中，毒販由解放前的集中銷售轉為分散式銷售，大毒梟一般不出面，多為“串串”與各地幫客、運販、零售販在茶館等公共場所進行交易，以黃金作價，暗語交談，用握手方式討價還價，外行人很難識破。在街頭零售的小販，多分布在復雜街巷、碼頭、河灘棚戶等地，有的還利用婦女、小孩把小包毒品直接送到吸毒者家里。

全面肅毒運動

煙毒泛濫給重慶人民帶來深重災難，由煙毒衍生而來的賣淫嫖娼、扒竊偷盜、紛爭械斗等許多犯罪行為，阻礙了解放后重慶經(jīng)濟的恢復發(fā)展。為穩(wěn)定社會秩序，鞏固新生的人民政權，重慶開始了一場堅決而徹底的肅毒運動。

1950年2月24日，中央人民政府政務院發(fā)布《關于嚴禁鴉片煙毒的通令》，這標志著全國性的禁煙禁毒運動正式拉開序幕。西南軍政委員會于3月明令“嚴禁種植鴉片”，于7月31日發(fā)布《關于禁絕鴉片煙毒的實施辦法》。該辦法的實施，標志著西南地區(qū)禁煙禁毒斗爭的全面展開。重慶市的禁煙禁毒運動大致經(jīng)歷了行政制裁、發(fā)動群眾、集中肅毒和鞏固勝利4個階段。

從解放初到1950年9月，重慶的禁毒工作還屬于行政制裁階段。這一階段的禁毒工作大都是零星的、日常的治安行政管理，主要依靠案件的偵破。為摸清重慶地區(qū)制造、銷售、吸食毒品的情況，禁毒工作首先從登記制造、銷售、吸食毒品人員開始。截至1950年3月底，重慶共登記吸毒者15000余人，販毒者4400余人，制毒者600余人；其次，禁毒工作在毒品運送的路線上展開，通過沿線設卡、城市巡邏等方式截斷毒品運輸通道。此外，在加強治安行政管理的同時，禁毒工作還在毒販藏身之所、活動之地和易于窩贓銷贓的場所布建耳目，適時出擊，準確、及時地打擊毒販。

自1950年10月始，重慶市肅毒工作在群眾中全面展開。10月13日，由市民政局、公安局、衛(wèi)生局、文教局、市人民法院、市警備司令部等20余家單位正式組成重慶市禁煙禁毒委員會，市委書記兼市長陳錫聯(lián)任主任委員，各區(qū)也相繼成立相應的分會。結合重慶實際，市委、市政府確定了“保護市民身體健康，維護社會秩序，恢復與發(fā)展生產，嚴禁販運、制造、售賣、吸食、收藏毒品”的禁煙禁毒方針，并明令規(guī)定：散存于民間的毒品要限期繳出，吸食者限期戒除，務使在一定時間內，杜絕四鄰煙毒的來源，肅清境內的煙毒；廣泛發(fā)動各部門、團體，利用各種群眾喜聞樂見的形式在全市展開宣傳活動，如編繪有關禁煙禁毒的幻燈片，編排有關禁煙禁毒的戲劇和其他文藝節(jié)目，編寫和收集各種禁煙禁毒的文章和資料；發(fā)動群眾，組織戒煙互助組，并設置戒煙所，召集本市醫(yī)藥專家講授和指導戒煙，向戒煙所和戒煙互助組提供戒煙藥品；動員群眾自籌、自捐戒煙經(jīng)費，減免貧苦煙民戒煙藥費；市公安局聯(lián)同各區(qū)人民政府、連界的川東各區(qū)縣人民政府，嚴厲打擊煙毒案犯，查禁制、運、售煙毒活動。

據(jù)統(tǒng)計，到1951年底，全市共組織戒煙所729個，11238名煙民參加戒煙，其中的7803人在年底戒除煙毒，4716人在春節(jié)前戒除煙毒。在群眾中開展的肅毒工作，不僅使成千上萬的煙民脫離了苦海，打壓了煙毒罪犯囂張的氣焰，還維護了社會秩序的穩(wěn)定，促進了生產的恢復發(fā)展。但此后由于“鎮(zhèn)反運動”及中心工作的調整，禁煙禁毒工作有所放松，出現(xiàn)了“回潮”現(xiàn)象，戒煙所減少至29個，戒后復吸率達30%以上。

1952年5月至10月底，重慶開展集中肅毒。5月21日，中央人民政府政務院再次下達嚴禁鴉片煙毒的通令，要求徹底“根除這種舊社會的惡劣遺毒”。重慶市積極響應中央號召，成立了禁毒辦公室，在全市范圍內掀起了禁煙禁毒的群眾性運動。同時，重慶市還設立了行動指揮、偵審、宣傳和毒產處理等機構，以具體負責執(zhí)行逮捕、準備監(jiān)獄、專案偵察、審訊挖根、發(fā)動群眾、號召檢舉和沒收處理毒品等各項工作，為順利進行肅毒運動提供了可靠的組織保證。

為了穩(wěn)、準、狠地打擊煙毒犯罪活動，禁毒辦公室抽調大批干部，在整理匯集前一階段斗爭材料的基礎上，結合“三反”“五反”中發(fā)現(xiàn)的線索，進行了歷時3個月深入細致的調查研究工作，獲得了大量的第一手材料。根據(jù)調查統(tǒng)計，全市共有制、販、藏煙毒犯罪分子13000余人，且大都是慣犯。

毒販拉幫結派，組成犯罪集團。其中，較大的販毒團伙多達100余個，共計毒犯1000余人。這些販毒團伙活動猖獗、氣焰囂張：公然行賄國家機關人員，搞里應外合；調查公安機關作息時間和行動規(guī)律，搞望風放哨；盤踞一些運輸機構，搞大規(guī)模販運。

經(jīng)過充分準備后，8月11日，重慶市開展了一次大規(guī)模的打擊行動，逮捕了一大批大毒販。在突擊審訊中，許多毒販交代了犯罪事實。緊接著，全市又開展了毒販登記工作，登記了一大批毒販。9月1日至3日，10月4日，全市開展了兩次集中出擊行動，逮捕了大批毒犯。因行動有力、打擊面廣、成效顯著，這3次逮捕行動被視為重慶肅毒運動的“3次戰(zhàn)役”。

為鞏固肅毒運動的勝利成果，在每次大規(guī)模逮捕毒販后，全市都會召開萬人以上的公審、公判大會。11月，經(jīng)西南局和重慶市委批準，20名罪大惡極的大毒犯被判處死刑，游街示眾后被執(zhí)行槍決。對待毒販絕不姑息的態(tài)度，充分展示了人民政府禁絕煙毒的決心。與此同時，在押毒犯也由司法部門加速審結，民政、衛(wèi)生部門則繼續(xù)進行戒煙工作。

1952年底，重慶市公安局在《關于結束本市肅毒運動的計劃報告》中指出：“肅毒運動的目的與任務已基本完成……我們擬將群眾性的肅毒運動結束。”

1953年3月26日，重慶市民政局在給內務部的報告中稱：“至目前為止，全市尚未發(fā)現(xiàn)有煙毒活動?！敝链耍貞c的禁煙禁毒運動順利結束，戕害山城百姓百余年的煙毒得以鏟除。

（作者單位：中共重慶市委黨史研究室）

（責任編輯：陳科龍）