建立“三個機制”發(fā)揮離退休黨員作用

王建東

中國冶金地質(zhì)總局山東局（以下簡稱山東局），現(xiàn)有離退休黨員近千名，分別隸屬局機關(guān)和7個局屬二級單位，分布在濟(jì)南、博山等市地，少部分居住省外。近年來，山東局建立完善同步建設(shè)、關(guān)愛扶助和聯(lián)動示范“三個機制”，抓好離退休黨員管理，取得好效果。

建立“同步建設(shè)機制”，提供組織保證

黨建同步，把離退休黨組織建設(shè)納入議事議程

一是因地制宜建立健全離退休黨組織。局及局屬各單位以離退休黨員集中居住地為單元設(shè)立離退休黨支部，以樓宇及樓道為單元設(shè)立黨小組。返鄉(xiāng)外地離退休黨員，居住地相近的同志組建黨小組；對散聚黨員，通過信函、郵寄、電子通訊或者走訪等方式進(jìn)行宣傳和教育。二是選強配好離退休黨支部書記及委員。各單位均選擇那些綜合素質(zhì)優(yōu)、群眾威信高，身體條件好，熟悉熱愛黨務(wù)工作的離退休黨員擔(dān)任支部書記和委員，并抓好他們的業(yè)務(wù)培訓(xùn)；三是堅持離退休黨員“三會一課”與在職黨員“三會一課”在時間、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)上同要求，同時根據(jù)離退休黨員實際，把握靈活性和實效性，實現(xiàn)“三會一課”的全覆蓋；四是認(rèn)真落實向離退休黨員通報形勢制度。局及各單位堅持定期向離退休黨員通報系統(tǒng)內(nèi)外和單位改革發(fā)展和生產(chǎn)經(jīng)營情況，聽取他們的意見建議，發(fā)揮他們的余熱；五是做到與在職黨員開展的各項活動同步。比如開展群眾路線教育實踐活動、“三嚴(yán)三實”專題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育等，切實做到“四個一樣、五個結(jié)合”。“四個一樣”即做到與在職黨員開展活動“動員部署一樣、環(huán)節(jié)步驟一樣、內(nèi)容形式一樣、標(biāo)準(zhǔn)要求一樣”，“五個結(jié)合”是指做到“集中與分散結(jié)合、面教與函教結(jié)合、書寫與口述結(jié)合、普教與重點結(jié)合、學(xué)教與實效結(jié)合”，這既保證了離退休黨員開展教育活動的質(zhì)量，又切合了離退休黨員生活、居住、身體條件實際。

工建同步，把工會組織的溫暖送到離退休黨員心中

一是在黨委領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮工會組織聯(lián)系黨組織和職工群眾的紐帶橋梁作用，運用工會職能協(xié)助服務(wù)于離退休黨員隊伍的建設(shè)和管理；二是圍繞工會的“四項”職能，發(fā)揮離退休黨員的作用。在參與職能上，邀請離退休黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、代表參加單位職代會或工作會議，傾聽他們對單位改革發(fā)展決策措施的真知灼見。日常期間，各級工會拓展疏通參與渠道，采取“走下去，請上來”等方式，廣泛征求離退休黨員、職工對單位重要發(fā)展規(guī)劃、決策部署的意見和建議；在維護(hù)職能上，單位工會協(xié)助黨政對離退休黨員、職工權(quán)益和利益給予維護(hù)和保證；在建設(shè)職能上，局各級工會協(xié)助黨組織抓好離退休黨員隊伍建設(shè)，以離退休黨建帶動離退休職工隊伍建設(shè)，保證單位職工隊伍整體穩(wěn)定；在教育職能上，局各級工會注重開展豐富多彩的文化體育活動，寓思想政治和文化教育于其中，效果明顯。

行建同步，及時向離退休黨員提供行政信息

一是“行建同步”不是讓離退休職工、黨員向在職時廣泛地涉及、參與單位行政業(yè)務(wù)事項，而是指要讓離退休職工，知情、明白工資待遇和相關(guān)利益的兌現(xiàn)、變化情況和政策依據(jù)，知情、明了單位重大決策和政策的形成過程，并提出建議。二是某些離退休同志喜歡與同類人攀比，工資少拿幾塊錢都要糾纏不完，另外，許多老同志通過親戚朋友獲得信息，與社會類似單位離退休同志比待遇、比工資，常常造成誤判和誤解，影響隊伍穩(wěn)定，個別導(dǎo)致上訪。對此，局及各單位相關(guān)部門，做好功課，主動出擊，超前解釋和疏導(dǎo)，使廣大離退休職工對工資待遇了如指掌。三是單位重要的人事、財務(wù)等行政制度的制定，局及所屬單位都能廣泛征求離退休黨員、職工，尤其是離退休原領(lǐng)導(dǎo)班子黨員干部的意見和建議，這既有利于離退休人員作用的發(fā)揮，又有利于單位經(jīng)營管理工作的開展。

建立“關(guān)愛扶助機制”

提供精神動力

政治上關(guān)愛扶助

一是堅持正常的黨內(nèi)組織生活制度，讓離退休黨員擁有組織關(guān)愛。二是倡導(dǎo)科學(xué)的思維模式，堅決打擊邪教，凈化離退休黨員思想空間。比如對個別離退休黨員修煉法輪功，進(jìn)行說服教育，對屢教不改者給予開除黨籍處分，遏制了邪教的泛濫。再比如，對少數(shù)信奉基督教的離退休黨員進(jìn)行說服批評教育，成功糾正他們的錯誤做法。三是及時傳達(dá)學(xué)習(xí)黨中央和上級黨組織決策精神，通報國內(nèi)外、系統(tǒng)內(nèi)外和單位形勢，充分滿足離退休黨員的政治、形勢思想需求。四是做好“節(jié)日點”政治關(guān)愛。國家黨政軍重大紀(jì)念活動日、重陽節(jié)等“節(jié)日點”，開展各種形式和類型的紀(jì)念活動，使離退休黨員的政治生活豐富多彩、與時代同步。五是做好對離退休黨員家庭成員的政治關(guān)懷。局及其所屬單位黨組織，堅持向離退休黨員、職工通報其家庭成員尤其是子女在單位綜合表現(xiàn)情況，鼓勵先進(jìn)，幫扶后進(jìn)，收效良好。對離退休黨員、職工在外單位工作子女的入黨政審，認(rèn)真提供，及時轉(zhuǎn)達(dá)給其父母，增強政治自豪感。

生活上關(guān)愛扶助

一是每逢“七一”、黨的重大活動紀(jì)念日、重陽節(jié)、元旦春節(jié)等重要節(jié)日點，第一時間把中央、上級黨委和單位給予的慰問金送到離休黨員、老干部和困難黨員、職工手里。此外，還切實做好日常對離退休老黨員、病困黨員和職工的走訪慰問。局屬不少單位還開展為75歲或80歲以上老黨員、老職工生日送蛋糕活動，表達(dá)組織關(guān)懷之心意。局屬各單位都協(xié)調(diào)成立了“職工紅白理事會”，對職工婚喪嫁娶等事宜進(jìn)行組織和操作，受到職工普遍歡迎。另外對離退休黨員普遍關(guān)注的共性問題給予高度重視，給予重點解決，收效良好；二是協(xié)調(diào)關(guān)系、解決矛盾，穩(wěn)定隊伍。及時了解發(fā)現(xiàn)離退休黨員、職工家庭內(nèi)部以及鄰里之間的不和諧因素和現(xiàn)象，研究制訂適宜的調(diào)解化解措施和方案，及時予以化解，消除隔閡，疏通關(guān)系，穩(wěn)定隊伍。

重點精準(zhǔn)扶助

對突發(fā)重大不幸事件或特別重大疾病，造成經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)特別巨大，自身能力難以應(yīng)對的特困離退休黨員和職工，要根據(jù)實際情況進(jìn)行重點精準(zhǔn)募捐扶助。實施重點精準(zhǔn)募捐扶助注重做好如下幾點：一是摸準(zhǔn)實情；二是把握輿情；三是征求特困人員個人意見，是否接受募捐幫助。對同意幫扶者，組織上可以采取行動進(jìn)行募捐幫扶；四是募捐幫扶要適度宣傳，廣泛發(fā)動；五是組織募捐；六是及時送款；七是做好募捐后的宣傳報道工作，弘揚正能量，倡導(dǎo)良好美德，構(gòu)建和諧隊伍。

建立“聯(lián)動示范機制”

發(fā)揮模范帶頭作用

在職與退休聯(lián)動

做好離退休黨員隊伍的教育管理，要走出就黨員管理而管理、就黨的活動而活動的單純定式，要探索在職職工與離退休職工活動聯(lián)動，黨的建設(shè)活動與工會建設(shè)活動聯(lián)動的新模式。一是組織在職職工引導(dǎo)帶領(lǐng)離退休職工開展活動；二是離退休職工中不乏文體藝術(shù)愛好者，除了他們自發(fā)的活動外，在職職工中的愛好者、熱心者的帶動和聯(lián)動，會起到很好的促進(jìn)引領(lǐng)作用；三是工會組織開展的活動，離退休職工黨員也要帶頭參加，起到模范帶頭作用。

黨員與群眾互動

單位開展活動，要注重做好離退休黨員與離退休群眾相互影響，互動聯(lián)動。在參加上級或者本單位組織的文體藝術(shù)等活動中，要求離退休黨員中的技藝專長者帶動離退休非黨員同志踴躍參加，并發(fā)揮好模范帶頭作用，包括帶頭維護(hù)集體利益和榮譽、主動配合單位組織開展活動、協(xié)調(diào)活動中各種關(guān)系，促進(jìn)團(tuán)隊團(tuán)結(jié)等，保證活動取得成功。

典型與示范聯(lián)動

一是善于培養(yǎng)發(fā)現(xiàn)先進(jìn)典型，給予先進(jìn)典型鼓勵和幫助。多年以來，局及局屬各單位善于發(fā)現(xiàn)先進(jìn)典型，進(jìn)行積極引導(dǎo)，并幫助他們克服在從事有益事項中遇到的困難和問題。二是做好典型的推薦、宣傳報道工作，弘揚正能量，示范啟迪職工。例如物探隊涌現(xiàn)出的退休黨員、“兵媽媽”齊亞珍，十幾年來，她自愿投入幾十萬元，義務(wù)接收了幾十名孤兒解放軍戰(zhàn)士做干兒子，并幫扶他們走出困境，先后被評為全國擁軍模范、濟(jì)南市十大文明市民等，局內(nèi)近十位先進(jìn)模范人物，在全局起到了巨大的模范示范作用。

實踐證明，確立離退休黨員隊伍的“大管理”理念，建立完善離退休黨員管理的“同步建設(shè)機制、關(guān)愛扶助機制、聯(lián)動示范機制”，以山東冶金地質(zhì)離退休黨建工作的順利開展，來發(fā)揮離退休黨員的先鋒模范作用，帶動離退休職工隊伍自覺踐行社會主義核心價值觀，為山東局改革發(fā)展穩(wěn)定發(fā)揮了積極促進(jìn)作用。

（作者單位：中國冶金地質(zhì)總局山東局）

（責(zé)任編輯：崔小花）