構(gòu)建簡(jiǎn)政放權(quán)新格局

近年來(lái)，浙江省為了進(jìn)一步補(bǔ)足簡(jiǎn)政放權(quán)上的短板，探索建立“四張清單一張網(wǎng)”，遏制權(quán)力的“任性”問(wèn)題，引發(fā)社會(huì)各界的廣泛關(guān)注。

2016年5月以來(lái)，省人大常委會(huì)組織督察小組分赴各地開(kāi)展深化“四張清單一張網(wǎng)”專項(xiàng)督察，力促改革落到實(shí)處。 林 龍 攝

提到“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，還得從浙江的“四張清單一張網(wǎng)”開(kāi)始說(shuō)起。長(zhǎng)期以來(lái)，政府部門(mén)存在層級(jí)之間、部門(mén)之間職責(zé)不明確的問(wèn)題，導(dǎo)致部門(mén)之間在職能交叉地帶相互推諉扯皮，令群眾、企業(yè)無(wú)所適從。為此，浙江省開(kāi)出了“四張清單”，即行政權(quán)力清單、政府責(zé)任清單、企業(yè)投資負(fù)面清單、財(cái)政專項(xiàng)資金管理清單；與此同時(shí)，編織了“一張網(wǎng)”，即浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)。

2016年5月以來(lái)，為了推動(dòng)“四張清單一張網(wǎng)”改革任務(wù)落地生根，按照省委有關(guān)部署，省人大分8個(gè)督察小組，赴全省各地開(kāi)展深化“四張清單一張網(wǎng)”改革專項(xiàng)督察，進(jìn)一步推進(jìn)各項(xiàng)改革的落實(shí)，加快轉(zhuǎn)變政府職能，助推法治政府和服務(wù)型政府建設(shè)。

“清單”之外再無(wú)權(quán)力

“原來(lái)開(kāi)一間網(wǎng)吧，要跑公安、文化等好幾個(gè)部門(mén)，現(xiàn)在找文廣新局就行?！彪m然沒(méi)有五洲新材投入的資金多，項(xiàng)目也沒(méi)有那么大，但富陽(yáng)鹿山街道的居民老陳同樣享受到了這樣的便捷。

這得益于富陽(yáng)市制定的“常用權(quán)力清單”。通過(guò)它，老陳知道了“互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所設(shè)立和變更的審批”可在哪兒辦、怎么辦，“只要符合受理?xiàng)l件，3個(gè)工作日就能辦下來(lái)” 。

浙江的清單制度可追溯至3年前。2013年11月，浙江省政府第17次常務(wù)會(huì)議決定開(kāi)展部門(mén)權(quán)力清單工作；同月，省委十三屆四次全會(huì)將“建立權(quán)力清單制度”作為重點(diǎn)改革項(xiàng)目；2014年1月，富陽(yáng)市被確定為權(quán)力清單制度唯一試點(diǎn)市，并將此項(xiàng)工作列為2014年省政府八項(xiàng)重點(diǎn)工作之一；同年3月，省政府召開(kāi)全省推行權(quán)力清單制度電視電話會(huì)議作出部署，發(fā)布關(guān)于全面推行權(quán)力清單制度的通知；6月，浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)正式上線運(yùn)行，省政府部門(mén)權(quán)力清單與企業(yè)投資負(fù)面清單、省級(jí)部門(mén)專項(xiàng)資金管理清單，一并在浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)和“浙江發(fā)布”上正式公布。自“四單一網(wǎng)”實(shí)施以來(lái)，不少人因此享受了“政府瘦身”帶來(lái)的便利。

“權(quán)力清單就掛在富陽(yáng)政務(wù)網(wǎng)上，無(wú)論是政府部門(mén)還是老百姓，都能清楚地看到部門(mén)的各項(xiàng)權(quán)力事項(xiàng)，便于檢索和監(jiān)督。”富陽(yáng)市城市管理局政策法規(guī)科相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹道，權(quán)力清單改革，最重要的一點(diǎn)是對(duì)權(quán)力如何運(yùn)行進(jìn)行規(guī)范和公開(kāi)。

具體而言，編制權(quán)力清單涉及三個(gè)環(huán)節(jié)。首先是清權(quán)。以省級(jí)部門(mén)為例，經(jīng)過(guò)摸底排查，57個(gè)單位共清出1.23萬(wàn)項(xiàng)職權(quán)。其次是減權(quán)。根據(jù)有無(wú)法律依據(jù)、發(fā)展需要、專業(yè)性要求和涉及群體設(shè)置權(quán)力，秉持能放則放的基本原則。最后是制權(quán)。對(duì)確定保留的權(quán)力事項(xiàng)，必須優(yōu)化流程、強(qiáng)化監(jiān)督，將它們列入清單之中。

省人大督察組調(diào)研發(fā)現(xiàn)，紹興市目前39個(gè)市級(jí)部門(mén)共公布權(quán)力事項(xiàng)3622項(xiàng)，2個(gè)市直開(kāi)發(fā)區(qū)共公布269項(xiàng)，4個(gè)代管鄉(xiāng)鎮(zhèn)公布414項(xiàng)。

“今后，在清單之外，省級(jí)部門(mén)沒(méi)有任何權(quán)力。”浙江省編委辦主任鞠建林表示，經(jīng)過(guò)需求（基層）倒逼、第三方評(píng)估意見(jiàn)倒逼，實(shí)施嚴(yán)格的“三報(bào)三回”（部門(mén)梳理申報(bào)—省編委辦等會(huì)審然后反饋給部門(mén)）工作流程，相當(dāng)于對(duì)省級(jí)部門(mén)權(quán)力的大起底，進(jìn)行了徹底的“大掃除”。

“摸清了權(quán)力事項(xiàng)的家底，兜住了部門(mén)法定職責(zé)的底線，切實(shí)建起‘法無(wú)授權(quán)不可為?！毙虏h人民政府負(fù)責(zé)人表示，用權(quán)力瘦身給廉政強(qiáng)身，用政府減權(quán)的“痛”換民眾辦事的“爽”。

“政府權(quán)力清單是對(duì)政府及其部門(mén)行使的職能、權(quán)限，以清單方式列舉，并且在清單上明確各項(xiàng)行政權(quán)力?！闭憬髮W(xué)公共政策研究院副院長(zhǎng)范柏乃教授表示，“這樣也就摸清了行政權(quán)力家底，進(jìn)一步規(guī)范了行政權(quán)力運(yùn)行，為政府機(jī)構(gòu)改革，職能優(yōu)化，精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)編制提供了重要依據(jù)。”

有權(quán)就有責(zé)。如果說(shuō)權(quán)力清單遵循“法無(wú)授權(quán)不可為”的天條，那么責(zé)任清單則強(qiáng)化“法定職責(zé)必須為”的意識(shí)。

為此，浙江省精心設(shè)計(jì)了一份“責(zé)任”。具體做法是，在原先機(jī)構(gòu)“三定”的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步將責(zé)任細(xì)化為事項(xiàng)，尤其是厘清在市場(chǎng)監(jiān)管、食品安全、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)等領(lǐng)域的“楚河”“漢界”；同時(shí)，落實(shí)“寬進(jìn)嚴(yán)管”，強(qiáng)化持續(xù)性責(zé)任，規(guī)范事中事后的履職行為；除外此外，這份“責(zé)任書(shū)”還要求政府在法定職責(zé)之外，承擔(dān)應(yīng)有的服務(wù)類、便民類事項(xiàng)。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，權(quán)力清單與責(zé)任清單實(shí)施以來(lái)，全省已完成了全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各類功能區(qū)以及半數(shù)中直在浙部門(mén)權(quán)責(zé)清單的梳理公布，其中省級(jí)部門(mén)行政權(quán)力已從1.23萬(wàn)項(xiàng)精簡(jiǎn)至4092項(xiàng)（省級(jí)保留1687項(xiàng)、市縣屬地管理2397項(xiàng)、共性權(quán)力8項(xiàng)），省級(jí)部門(mén)主要職責(zé)明確為543項(xiàng)，具體工作事項(xiàng)為3941項(xiàng)。

“清單明確了各個(gè)部門(mén)的職責(zé)邊界，也給行政追責(zé)確定了一個(gè)基礎(chǔ)和依據(jù)?！闭憬【幬k負(fù)責(zé)人表示，“如果部門(mén)沒(méi)有按照清單履責(zé)，那就可以據(jù)此追究它的責(zé)任，通過(guò)細(xì)化部門(mén)職責(zé)實(shí)現(xiàn)精細(xì)化管理，明確管理事項(xiàng)的部門(mén)、職責(zé)分工、依據(jù)，解決部門(mén)職責(zé)不清、履職不規(guī)范，避免‘踢皮球現(xiàn)象的發(fā)生?！?/p>

對(duì)此，有專家作了一個(gè)形象的比喻：“權(quán)力清單”和“負(fù)面清單”就相當(dāng)于先給企業(yè)松綁，再捆住政府亂作為的手。

“負(fù)面”之外，皆可為

權(quán)力清單是政府對(duì)自己的規(guī)范，而“負(fù)面清單”則是政府開(kāi)給企業(yè)的一劑良藥：未列項(xiàng)目不再審批，制定準(zhǔn)入和監(jiān)管辦法……

“區(qū)里推行‘企業(yè)投資項(xiàng)目不再審批的改革，我原本需要花3個(gè)月審批的項(xiàng)目，只要在行政審批中心備案就好了。”浙江賢升建設(shè)有限公司總經(jīng)理蔣煒興奮地說(shuō)，“搭上這趟快車后，5月份才開(kāi)工的項(xiàng)目，12月底就要完工了。要是沒(méi)有這次改革，我現(xiàn)在還在發(fā)愁呢！”這樣的轉(zhuǎn)變還得追溯至2014年柯橋區(qū)在全省率先試水的“企業(yè)投資項(xiàng)目不再審批”改革。

“這項(xiàng)改革的最大特點(diǎn)在于變‘先批后建為‘先建后驗(yàn)，不再實(shí)施行政審批?！睋?jù)紹興柯橋經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管理委員會(huì)行政服務(wù)管理辦公室人員介紹，在對(duì)市場(chǎng)主體準(zhǔn)入的事前、事中、事后監(jiān)管上，主抓“寬進(jìn)嚴(yán)管”，盡量降低市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻，徹底改原來(lái)事前“重審批”為事后“重監(jiān)管”。

而事實(shí)上，“‘負(fù)面清單的管理涉及兩方面的探索?！闭憬≌泵貢?shū)長(zhǎng)陳廣勝介紹說(shuō)，一是準(zhǔn)入前管少一點(diǎn)，明確告知投資者哪些項(xiàng)目需要核準(zhǔn)，除此之外的其他行業(yè)、領(lǐng)域都可自行做主；二是準(zhǔn)入后管好一點(diǎn)，推行企業(yè)依法承諾制、備案制，變“先批后建”為“先建后驗(yàn)”，變事前審批為事中事后監(jiān)管。

數(shù)據(jù)顯示，開(kāi)展“負(fù)面清單”改革以來(lái)，省發(fā)改委2014年、2015年分別核準(zhǔn)（審批）項(xiàng)目214個(gè)（總投資2144億元）、211個(gè)（總投資1728億元），而全省備案項(xiàng)目則由2014年的5666個(gè)增加到2015年的9132個(gè)，有效激發(fā)了投資活力。

“近年來(lái)，浙江政府以企業(yè)投資負(fù)面清單方式明確列出禁止和限制企業(yè)投資經(jīng)營(yíng)的行業(yè)、領(lǐng)域、業(yè)務(wù)等，清單以外則充分開(kāi)放，企業(yè)只要按法定程序注冊(cè)登記即可開(kāi)展投資經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，這將有效激發(fā)市場(chǎng)活力，調(diào)動(dòng)市場(chǎng)和企業(yè)的積極性?！狈栋啬私淌诒硎尽?/p>

此外，為了消除地方財(cái)政專項(xiàng)資金在賬簿上“睡大覺(jué)”“打呼?！钡葐?wèn)題，浙江省政府還開(kāi)出了一份“財(cái)政專項(xiàng)資金管理清單”。

一個(gè)典型的案例是，溫州市自2014年8月通過(guò)《溫州市市級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金管理清單》以來(lái)，專項(xiàng)資金分成工貿(mào)、社會(huì)事業(yè)、三農(nóng)、人才科技旅游等四大類。其中，社會(huì)事業(yè)類最多，達(dá)12項(xiàng)；工貿(mào)類、三農(nóng)類、人才科技旅游類分別為9項(xiàng)、7項(xiàng)、3項(xiàng)。

“這好比給專項(xiàng)資金‘打包，目的是讓資金得到更充分的統(tǒng)籌運(yùn)用?！睖刂菔胸?cái)政局有關(guān)人員說(shuō)，以往專項(xiàng)資金類型較多，因各方面原因，有些資金使用效果不太好。“打包”后，當(dāng)某個(gè)方面對(duì)資金需求不多，而另一方面需求較大時(shí)，就可以靈活調(diào)配，讓資金充分使用到該花的地方。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，自該清單實(shí)施以來(lái)，省級(jí)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付專項(xiàng)已由235個(gè)整合調(diào)整為56個(gè)，并已全部制定了管理辦法。同時(shí)，創(chuàng)新財(cái)政支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，在整合歸并專項(xiàng)資金基礎(chǔ)上設(shè)立了規(guī)模為200億元的省產(chǎn)業(yè)基金，截至今年3月底已帶動(dòng)全省各級(jí)政府形成了928.1億元的產(chǎn)業(yè)基金規(guī)模，撬動(dòng)金融資本和社會(huì)資本1330.5億元。

政務(wù)超市，便民服務(wù)

在網(wǎng)上，有曬商品的，也有曬幸福的，可是你有見(jiàn)過(guò)曬服務(wù)的嗎？2014年6月上線的浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，集省、市、縣三級(jí)政府3300多個(gè)部門(mén)的審批事項(xiàng)和14大類2.4萬(wàn)項(xiàng)服務(wù)資源，被喻為“政務(wù)淘寶”“云計(jì)算政務(wù)超市”。

“這張‘網(wǎng)一經(jīng)上線，我省各級(jí)行政機(jī)關(guān)就紛紛在網(wǎng)上開(kāi)起自己的‘店鋪，曬出了各自的服務(wù)‘商品，老百姓只需在家里動(dòng)動(dòng)鼠標(biāo)，就可以瀏覽各級(jí)各部門(mén)的權(quán)力事項(xiàng)，了解辦事流程。”一位政務(wù)網(wǎng)負(fù)責(zé)人表示。

“以前總是抽不出時(shí)間去繳納違章罰款，有時(shí)候罰單累積多了，就怕車子在路上被交警攔住?！痹谕馄蠊旧习嗟陌最I(lǐng)張小姐第一次登錄浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)繳納了車輛違章罰款。

輕觸鼠標(biāo)，將站點(diǎn)切換到下城區(qū)，張小姐驚訝地發(fā)現(xiàn)，“這個(gè)網(wǎng)站還支持網(wǎng)銀、支付寶繳納罰款，還可以繳納水電費(fèi)、廣播電視費(fèi)、通訊費(fèi)，真是太方便了?！?/p>

據(jù)介紹，目前統(tǒng)一公共支付平臺(tái)已覆蓋72個(gè)縣（市、區(qū)），為120萬(wàn)人次提供交通違法罰款、考試報(bào)名繳費(fèi)等服務(wù)，收繳金額超過(guò)4億元。

而這僅僅是政務(wù)服務(wù)網(wǎng)強(qiáng)大服務(wù)功能的一個(gè)縮影。陳廣勝解釋道：“浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)初步開(kāi)設(shè)了‘2+3板塊。‘2即個(gè)人辦事、法人辦事兩個(gè)主體板塊，‘3即行政審批、便民服務(wù)、陽(yáng)光政務(wù)三個(gè)專項(xiàng)板塊。政務(wù)服務(wù)網(wǎng)是以辦事為核心的平臺(tái)。對(duì)廣大網(wǎng)民來(lái)說(shuō)，政府機(jī)關(guān)很多，需要打交道的事形形色色。但凡是自然人辦事，就進(jìn)‘個(gè)人辦事一個(gè)門(mén)；企業(yè)辦事，則進(jìn)‘法人辦事這個(gè)廟。”

上線兩年多，浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)已累積實(shí)名注冊(cè)用戶240萬(wàn)，日均瀏覽量在210萬(wàn)以上，與2014年年底相比增幅均超過(guò)400%，至今年一季度入網(wǎng)辦件超過(guò)1260余萬(wàn)筆。省級(jí)審批服務(wù)事項(xiàng)中40%以上已實(shí)現(xiàn)“四星級(jí)”（網(wǎng)上申報(bào)、辦結(jié)核驗(yàn)）和“五星級(jí)”（全流程網(wǎng)上服務(wù)），各地進(jìn)入政務(wù)服務(wù)網(wǎng)的辦件中，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)申報(bào)的比率超過(guò)20%，越來(lái)越多的人感受到了“政務(wù)淘寶”帶來(lái)的便利。為此，浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)已連續(xù)兩年被評(píng)選為中國(guó)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”最佳省級(jí)實(shí)踐，網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)能力位列全國(guó)第一，并榮獲2015年微信城市服務(wù)最佳實(shí)踐獎(jiǎng)。

“這將大大有利于規(guī)范執(zhí)法環(huán)節(jié)和步驟。這好比為權(quán)力事項(xiàng)編發(fā)了‘身份證，建立起‘跟蹤卡，將形成全過(guò)程的閉環(huán)管理，努力使行政權(quán)力納入法治化軌道。”浙江省政府信息公開(kāi)辦主任陳新忠說(shuō)，建設(shè)浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，就是通過(guò)信息化手段讓“四張清單”落地生根，切實(shí)將該管的、該服務(wù)的做到位。

全程參與此次改革的浙江大學(xué)教授姚先國(guó)由衷認(rèn)為，“這是一次動(dòng)真格的改革！四張清單，無(wú)論從覆蓋面，還是力度，較之以往都有很大的突破。權(quán)力下放含金量很高，而且把權(quán)力放到浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)這一‘籠子里，更是看得到、可監(jiān)督?！?/p>

撬起政務(wù)改革

“現(xiàn)在幾乎每個(gè)省級(jí)單位對(duì)下面都有轉(zhuǎn)移支付，帶來(lái)的直接效果就是：‘下面做事就想著向上爭(zhēng)取資金，‘上面做事就向財(cái)政要錢分配下去?！币晃粡氖仑?cái)政工作30多年的“老財(cái)政”無(wú)奈地表示，“主要業(yè)務(wù)就變成‘分錢，而原來(lái)相關(guān)部門(mén)或處室的‘主業(yè)變成了‘副業(yè)?！?/p>

浙江省公共政策研究院副院長(zhǎng)李金珊表示，是職能邊界不清才導(dǎo)致部門(mén)“地盤(pán)”爭(zhēng)奪戰(zhàn)，衍生出越來(lái)越多的部門(mén)專項(xiàng)，解決這些問(wèn)題的根本在于減少政府對(duì)經(jīng)濟(jì)主體的干預(yù)。

“轉(zhuǎn)變，是以權(quán)力重新分配為支撐?！本辖纸榻B說(shuō)，權(quán)力清單制度改革，不是說(shuō)把所有權(quán)力清理出來(lái)曬曬，其背后是政府簡(jiǎn)政放權(quán)、進(jìn)一步取消下放審批事項(xiàng)的過(guò)程，是更好地預(yù)防轉(zhuǎn)變職能空對(duì)空、落不到實(shí)處的過(guò)程，也是優(yōu)化政府治理體系、促進(jìn)現(xiàn)代化的過(guò)程。

但值得注意的是，權(quán)力清單的公布并非一勞永逸。省人大在督察中發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前的清單制度也存在需要改進(jìn)和完善的地方，尤其是在放權(quán)方面，簡(jiǎn)政放權(quán)不同步、不協(xié)調(diào)，特別是行政審批及投資審批改革措施還沒(méi)有完全到位。

“地方在改革過(guò)程中，深入了解基層，做到權(quán)力和責(zé)任相匹配；要建好、管好、用好‘四張清單一張網(wǎng)，以人民群眾的需求為導(dǎo)向不斷進(jìn)行完善。”省人大常委會(huì)副主任姒健敏在嘉善縣調(diào)研時(shí)強(qiáng)調(diào)。

據(jù)悉，下一步浙江省將及時(shí)做好權(quán)力清單動(dòng)態(tài)調(diào)整，形成標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、動(dòng)態(tài)化的權(quán)力清單體系。在此基礎(chǔ)上，對(duì)核準(zhǔn)目錄外企業(yè)投資項(xiàng)目和工業(yè)企業(yè)“零土地”技改項(xiàng)目不再審批以及“規(guī)劃環(huán)評(píng)+環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)”和“區(qū)域能評(píng)+能耗標(biāo)準(zhǔn)”等改革試點(diǎn)也將適時(shí)推廣。同時(shí)，將完善“五證合一、一照一碼”登記制度改革，抓好“證照分離”改革試點(diǎn)。

“有權(quán)必有責(zé)，但問(wèn)責(zé)須落實(shí)。”也有專家擔(dān)憂，清單公布后，誰(shuí)來(lái)監(jiān)督執(zhí)行？出現(xiàn)問(wèn)責(zé)情形誰(shuí)來(lái)追責(zé)？

“沒(méi)有責(zé)任的清單等于‘零清單?！笔∪舜蟪Ｎ瘯?huì)副主任毛光烈在紹興督察時(shí)表示，要以責(zé)任清單來(lái)制約權(quán)力清單，不承擔(dān)責(zé)任的權(quán)力堅(jiān)決不給。

此外，省人大在督察中還發(fā)現(xiàn)，省級(jí)部門(mén)業(yè)務(wù)系統(tǒng)和各地行政服務(wù)中心審批平臺(tái)的數(shù)據(jù)完整性、實(shí)時(shí)性還無(wú)法滿足開(kāi)展業(yè)務(wù)協(xié)同和實(shí)時(shí)監(jiān)管的要求；跨部門(mén)業(yè)務(wù)協(xié)同和流程再造進(jìn)度還不快；大數(shù)據(jù)歸集整合存在不少障礙，有關(guān)政策法規(guī)支撐還不健全，公共數(shù)據(jù)資源的權(quán)屬、數(shù)據(jù)歸集共享中的安全職責(zé)邊界、數(shù)據(jù)開(kāi)放涉及的隱私保護(hù)等問(wèn)題。

“讓數(shù)據(jù)多跑路，讓百姓少跑腿?！泵饬覐?qiáng)調(diào)，哪些數(shù)據(jù)要拿出來(lái)共享，哪些需要保密，要有一個(gè)界定，要打通部門(mén)之間的數(shù)據(jù)樞紐，讓數(shù)據(jù)連通起來(lái)，跑動(dòng)起來(lái)。

“不能政府自身改革熱熱鬧鬧，自說(shuō)自話，企業(yè)和民眾卻并不買賬?！币恍┗鶎痈刹恐毖?，目前群眾對(duì)“四張清單一張網(wǎng)”的功能認(rèn)知度和認(rèn)同度不高，很多企業(yè)單位不愿意嘗試新的改革模式。新版政務(wù)網(wǎng)和APP使用率不高。

對(duì)此，省人大常委會(huì)黨組書(shū)記、副主任茅臨生指出，要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、上下聯(lián)動(dòng)、整合資源、公開(kāi)信息，縱深推進(jìn)“四張清單一張網(wǎng)”改革專項(xiàng)工作。要加快信息化過(guò)程，加強(qiáng)培訓(xùn)，讓群眾學(xué)會(huì)用網(wǎng)絡(luò)辦事，抓住機(jī)遇，倒逼用網(wǎng)，大力推進(jìn)信息化。上級(jí)人大與政府部門(mén)要加強(qiáng)協(xié)調(diào)與互動(dòng)溝通，著力破解難題，不斷把“四張清單一張網(wǎng)”改革向縱深推進(jìn)。

“未來(lái)，我們將研究推進(jìn)全省‘一端一號(hào)一窗三庫(kù)建設(shè)?！笔÷毮苻D(zhuǎn)變協(xié)調(diào)小組辦公室負(fù)責(zé)人表示，將繼續(xù)優(yōu)化浙江政務(wù)服務(wù)移動(dòng)客戶端（APP）平臺(tái)功能，推進(jìn)以“12345”熱線電話號(hào)碼為統(tǒng)一接入口的政務(wù)咨詢投訴舉報(bào)平臺(tái)建設(shè)，改造提升各地行政服務(wù)中心辦事窗口服務(wù)，完善公共服務(wù)事項(xiàng)目錄庫(kù)、電子證照庫(kù)、公共信用信息庫(kù)，不斷強(qiáng)化服務(wù)型政府建設(shè)。

種種跡象表明，依托“四張清單一張網(wǎng)”的簡(jiǎn)政放權(quán)改革正一步一步走入深水區(qū)，削減公權(quán)力不當(dāng)干預(yù)的改革沒(méi)有盡頭，加強(qiáng)政府必要職責(zé)也應(yīng)沒(méi)有盡頭。