中小企業(yè)的公共CIO

鄧曉蕾

軟件作為一種非標(biāo)準(zhǔn)化的交易物，在交易過(guò)程中最大的難度在于，賣(mài)家不能清楚地描述產(chǎn)品，買(mǎi)家不能清楚地描述需求，同時(shí)軟件因其交付的獨(dú)特性無(wú)法完全實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化商品的一次性交付，這樣會(huì)造成嚴(yán)重的信息不對(duì)稱狀況。交易成功的關(guān)鍵是使賣(mài)家和買(mǎi)家使用同一種語(yǔ)言對(duì)話，而同一種語(yǔ)言就是標(biāo)準(zhǔn)。

作為一個(gè)工業(yè)產(chǎn)值近17000億元，工業(yè)對(duì)GDP增長(zhǎng)貢獻(xiàn)近50%的工業(yè)強(qiáng)市，青島在面臨傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的智能升級(jí)、信息化與工業(yè)化融合、“互聯(lián)網(wǎng)+”等的大背景下，是如何發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)的？青島市經(jīng)濟(jì)和信息化委員于2015年7月2日，引進(jìn)北京軟件和信息服務(wù)交易所（簡(jiǎn)稱北京軟交所）落戶青島是一重大決策，不僅助力青島軟件和信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提升城市服務(wù)水平，還將吸引更多國(guó)內(nèi)外軟件企業(yè)入駐，加速青島傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，形成高端技術(shù)和高端產(chǎn)業(yè)的集群。

在“北京軟交所”落戶青島時(shí)隔不到四個(gè)月，2015年12月28日，青島市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)授牌青島軟交所“青島市軟件采購(gòu)平臺(tái)”。平臺(tái)正式上線運(yùn)營(yíng)標(biāo)志著青島的信息化建設(shè)在解決方案、信息服務(wù)、軟件外包、技術(shù)支持和人才培養(yǎng)等方面得到全面快速的發(fā)展。

“北京軟交所”為何落戶青島

“這是青島市采取以政府引導(dǎo)、企業(yè)主體、市場(chǎng)化運(yùn)作的方式，著力建設(shè)信息化平臺(tái)，全面推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)工業(yè)的又一重要舉措。”青島市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)副主任王敬元表示，2015年1～11月份，青島市實(shí)現(xiàn)軟件業(yè)務(wù)收入1263億元，同比增長(zhǎng)26.1%，高于全國(guó)9.9個(gè)百分點(diǎn)，列全國(guó)副省級(jí)城市前列，青島市新引進(jìn)的軟交所等一批高端項(xiàng)目，累計(jì)吸納入駐軟件企業(yè)400多家。

王敬元透露，目前青島市企業(yè)單獨(dú)向軟件代理商采購(gòu)軟件，面臨幾個(gè)問(wèn)題：首先，采購(gòu)渠道復(fù)雜，渠道資質(zhì)和能力難鑒定；其次，軟件需求少，議價(jià)能力弱，采購(gòu)價(jià)格高；最后，購(gòu)買(mǎi)軟件是否合規(guī)難鑒定，售后服務(wù)難保障。同時(shí)，廣大中小企業(yè)資金薄弱，承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)能力低，企業(yè)信息化進(jìn)程的推進(jìn)相對(duì)困難。因此通過(guò)企業(yè)云服務(wù)平臺(tái)購(gòu)買(mǎi)或租用供應(yīng)商提供的軟件資源、應(yīng)用系統(tǒng)、系統(tǒng)維護(hù)服務(wù)，成為解決困難的良好途徑。為解決企業(yè)在軟件采購(gòu)過(guò)程面臨的以上問(wèn)題，青島市經(jīng)信委支持的青島軟交所“青島市軟件采購(gòu)平臺(tái)”應(yīng)時(shí)而生。

據(jù)了解，青島市軟件采購(gòu)平臺(tái)是基于北京軟交所的成功運(yùn)作模式進(jìn)行開(kāi)發(fā)的綜合性軟件和信息服務(wù)平臺(tái)。平臺(tái)將提供青島市企事業(yè)單位的標(biāo)準(zhǔn)化采購(gòu)、非標(biāo)的信息化建設(shè)（如互聯(lián)網(wǎng)+）服務(wù)方案對(duì)接，以及為中小企業(yè)推出的軟件租賃SaaS云服務(wù)平臺(tái)等服務(wù)。軟件采購(gòu)平臺(tái)將包括正版軟件采購(gòu)平臺(tái)、云服務(wù)采購(gòu)平臺(tái)、電子化招投采購(gòu)交易平臺(tái)、行業(yè)軟件采購(gòu)平臺(tái)、服務(wù)外包交易平臺(tái)等，使青島的信息化建設(shè)在解決方案、信息服務(wù)、軟件外包、技術(shù)支持和人才培養(yǎng)等方面得到全面快速的發(fā)展。

青島市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)軟件處負(fù)責(zé)人李明超表示，軟交所落地青島是“地緣”所在。此次青島市經(jīng)信委授牌青島軟交所“青島市軟件采購(gòu)平臺(tái)”在推動(dòng)青島市信息化建設(shè)、產(chǎn)業(yè)升級(jí)起到三個(gè)方面的作用：

第一，提供青島市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)買(mǎi)軟件的平臺(tái)。青島市作為一個(gè)工業(yè)產(chǎn)值近17000億元，工業(yè)對(duì)GDP增長(zhǎng)貢獻(xiàn)近50%的工業(yè)強(qiáng)市，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)門(mén)類(lèi)齊全，在過(guò)去改革開(kāi)放30年來(lái)，發(fā)展一直是良性、穩(wěn)健的。進(jìn)入互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，傳統(tǒng)行業(yè)面臨轉(zhuǎn)型升級(jí)，青島市出臺(tái)了《青島市互聯(lián)網(wǎng)工業(yè)發(fā)展行動(dòng)方案》，即培育5個(gè)全國(guó)領(lǐng)先、行業(yè)主導(dǎo)的互聯(lián)網(wǎng)工業(yè)平臺(tái)，打造50個(gè)智能工廠或互聯(lián)工廠，建設(shè)500條（個(gè)）自動(dòng)化生產(chǎn)線或數(shù)字化車(chē)間。在這個(gè)目標(biāo)的進(jìn)程中，青島軟交所的落地必定會(huì)發(fā)揮作用。

第二，軟交所特有的特色——交易規(guī)則。北京軟交所的成功模式可以直接復(fù)制到青島，利用軟交所在產(chǎn)業(yè)信息與資源方面高度集聚的優(yōu)勢(shì)，以交易為中心促進(jìn)本地軟件和信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，以標(biāo)準(zhǔn)化交易帶動(dòng)本地軟件企業(yè)的發(fā)展壯大，可以讓軟件交易更容易，信息化建設(shè)更便利。

第三，青島市信息化建設(shè)起步晚，軟件知名企業(yè)品牌較少。青島市軟件采購(gòu)平臺(tái)以采購(gòu)需求招商引資吸引國(guó)內(nèi)知名軟件企業(yè)入駐。

標(biāo)準(zhǔn)是軟件交易的基礎(chǔ)

軟交所的成功運(yùn)營(yíng)模式是讓軟件交易更容易的“軟件標(biāo)準(zhǔn)化交易體系”。北京軟交所總裁、青島軟交所總經(jīng)理胡才勇認(rèn)為：“軟件和交易是世界上最不匹配的，所謂的‘交易所大致可以分為兩類(lèi)：交易證券、產(chǎn)權(quán)等權(quán)益類(lèi)標(biāo)的物的交易所和交易鋼鐵、糧油等資產(chǎn)類(lèi)標(biāo)的物的交易所。軟件交易所自然屬于后者，而在軟交所成立之前的資產(chǎn)類(lèi)交易所一個(gè)基本特點(diǎn)就是交易物是標(biāo)準(zhǔn)化的或者非常接近標(biāo)準(zhǔn)化的，因此已有的交易所的交易規(guī)則對(duì)于非標(biāo)準(zhǔn)化的標(biāo)的物沒(méi)有特別的關(guān)注，而軟件和信息服務(wù)卻是一個(gè)非常典型的非標(biāo)交易物。軟件作為一種非標(biāo)準(zhǔn)化的交易物，在交易過(guò)程中最大的難度在于，賣(mài)家不能清楚地描述產(chǎn)品，買(mǎi)家不能清楚地描述需求，同時(shí)軟件因其支付的獨(dú)特性無(wú)法完全實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化商品的一次性交付，這樣會(huì)造成嚴(yán)重的信息不對(duì)稱狀況。交易成功的關(guān)鍵是使賣(mài)家和買(mǎi)家使用同一種語(yǔ)言對(duì)話，而同一種語(yǔ)言就是標(biāo)準(zhǔn)。軟件領(lǐng)域里面有很多標(biāo)準(zhǔn)，我們提出軟件標(biāo)準(zhǔn)化交易體系，在整個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化體系中，采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)、交付標(biāo)準(zhǔn)以及價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)三類(lèi)核心標(biāo)準(zhǔn)。采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)也就是需求提出標(biāo)準(zhǔn)，它能夠使沒(méi)有任何技術(shù)背景的人可以依照標(biāo)準(zhǔn)的指引就可以精準(zhǔn)定位需求軟件。交付標(biāo)準(zhǔn)也就是驗(yàn)貨標(biāo)準(zhǔn)，它能夠使用戶按照標(biāo)準(zhǔn)中的方法及步驟驗(yàn)收軟件產(chǎn)品，確保最終獲得的產(chǎn)品與其需求的產(chǎn)品是一致的。采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)與交付標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)合使用將有效降低因高技術(shù)門(mén)檻而在買(mǎi)賣(mài)雙方間形成的信息壁壘。我們把信息技術(shù)服務(wù)中不同的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化，讓用戶只要看到這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)名詞，他就能夠拿到不同廠家提供的價(jià)格進(jìn)行比對(duì)，從而讓軟件和信息服務(wù)交易過(guò)程中的采購(gòu)、定價(jià)、支付三個(gè)部分變得有章可循?！?/p>

搭建青島“買(mǎi)軟件中心”

胡才勇表示，軟交所來(lái)青島的目的就是做“買(mǎi)軟件中心”，青島軟交所采用 “以買(mǎi)帶賣(mài)”的交易模式，服務(wù)買(mǎi)方用戶，幫助企業(yè)用戶解決買(mǎi)軟件難題。

“青島軟交所意在激發(fā)青島信息化發(fā)展的潛力。”他認(rèn)為，青島有大量的中小企業(yè)沒(méi)有實(shí)現(xiàn)信息化，主要是沒(méi)有CIO，企業(yè)沒(méi)有方法論來(lái)支撐它建設(shè)信息化，青島軟交所將成為中小企業(yè)公共CIO，解決企業(yè)買(mǎi)軟件的后顧之憂。在青島，本地化更容易獲取信任。

下階段，青島軟交所將結(jié)合青島的地方特色，著手起草青島《信息化項(xiàng)目軟件開(kāi)發(fā)費(fèi)用測(cè)算規(guī)范》，圍繞家電、石化、機(jī)械裝備、汽車(chē)、軌道交通、船舶海工、服裝、橡膠、食品、電子信息10個(gè)產(chǎn)業(yè)逐步落地行業(yè)軟件采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)及交付標(biāo)準(zhǔn)，目前將著重從機(jī)械裝備、食品行業(yè)開(kāi)始制定標(biāo)準(zhǔn)。在胡才勇看來(lái)，標(biāo)準(zhǔn)的推出將有效解決軟件項(xiàng)目預(yù)算編制缺乏依據(jù)、過(guò)多依賴專家經(jīng)驗(yàn)、關(guān)鍵業(yè)務(wù)需求模糊、難以識(shí)別合理報(bào)價(jià)等一系列長(zhǎng)期困擾大家的難題。

“青島軟交所未來(lái)三年總交易額將突破28億元。”胡才勇對(duì)未來(lái)滿懷信心。