簡(jiǎn)析中國(guó)共產(chǎn)黨政權(quán)建設(shè)思想

張?jiān)麓? 張晶

[摘要]中共政權(quán)建設(shè)思想是馬克思主義政權(quán)建設(shè)理論中國(guó)化的重要成果。新民主主義革命時(shí)期，中共認(rèn)識(shí)上形成完整的“人民民主政權(quán)”概念；新中國(guó)建立后至改革開放之前，中共提出加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和基層政權(quán)建設(shè)；改革開放以后，中共政權(quán)建設(shè)思想更加豐富，主要包括制度建設(shè)、黨的建設(shè)、接班人培養(yǎng)等幾個(gè)方面。

[關(guān)鍵詞]中共政權(quán)建設(shè)思想

中國(guó)共產(chǎn)黨自誕生之日起，就致力于推翻專制政權(quán)，將建立真正民主共和國(guó)作為己任。在領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)人民進(jìn)行新民主主義革命和社會(huì)主義建設(shè)的漫長(zhǎng)時(shí)間里，一方面繼承馬克思恩格斯列寧政權(quán)建設(shè)思想，另一方面將這些思想同中國(guó)革命和建設(shè)的實(shí)踐相結(jié)合，創(chuàng)造性地提出一系列政權(quán)建設(shè)的重要思想，實(shí)現(xiàn)了馬克思主義政權(quán)建設(shè)理論的中國(guó)化。

一、新民主主義革命時(shí)期的政權(quán)建設(shè)思想

以毛澤東為代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人，在領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)人民艱難革命的歷程中始終關(guān)注民主政權(quán)建設(shè)，為此進(jìn)行了艱苦卓絕的探索。早在建黨初期，毛澤東等共產(chǎn)黨人就接受了馬克思主義無產(chǎn)階級(jí)專政理論，主張建立“勞農(nóng)專政”或“勞工專政”；土地革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，中共又提出“工農(nóng)武裝割據(jù)”，建立了工農(nóng)民主專政性質(zhì)的“工農(nóng)兵代表會(huì)議政府”；隨著民族矛盾上升為主要矛盾，又適時(shí)提出將工農(nóng)共和國(guó)改為人民共和國(guó)，以調(diào)動(dòng)最廣大人民群眾參加抗日戰(zhàn)爭(zhēng)，并在抗日根據(jù)地建立了“三三”制的民主政權(quán)；抗日戰(zhàn)爭(zhēng)勝利前夕，中共根據(jù)各派政治力量對(duì)比，提出建立民主聯(lián)合政府的主張，其內(nèi)容比抗日民主政權(quán)更廣泛；解放戰(zhàn)爭(zhēng)后期，中共根據(jù)戰(zhàn)爭(zhēng)形勢(shì)的變化，提出建立以工農(nóng)聯(lián)盟為主體的人民民主專政的共和國(guó)，逐步形成完整的“人民民主專政”概念。

（一）中華蘇維埃政權(quán)建設(shè)。1931年11月，中華蘇維埃共和國(guó)臨時(shí)中央政府在江西瑞金成立，臨時(shí)中央政府主席毛澤東對(duì)蘇維埃政權(quán)的建設(shè)和鞏固進(jìn)行了積極的探索，形成了豐富的政權(quán)建設(shè)思想。

（1）堅(jiān)持人民主體性，真心真意為群眾謀利益。馬克思恩格斯在論及無產(chǎn)階級(jí)政權(quán)建設(shè)的時(shí)候曾提到，人民主體性是無產(chǎn)階政權(quán)的重要特點(diǎn)。毛澤東在繼承這一思想的基礎(chǔ)上將之貫穿于蘇區(qū)政權(quán)建設(shè)的始終。毛澤東認(rèn)為，蘇維埃政權(quán)是人民政權(quán)，人民利益要始終放在第一位，必須要全心全意為群眾謀利益。他多次指出：“我們對(duì)于廣大群眾的切身利益問題，群眾的生活問題，就一點(diǎn)也不能疏忽，一點(diǎn)也不能看輕。”“一切群眾的實(shí)際生活問題，都是我們應(yīng)當(dāng)注意的問題?！盵1]p136、137他認(rèn)為，只有解決了人民群眾的實(shí)際問題，滿足了人民群眾的需要，才能依靠群眾取得革命勝利。

（2）加強(qiáng)蘇維埃政權(quán)的民主建設(shè)。毛澤東曾指出，“歷史給予我們的革命任務(wù)，中心的本質(zhì)的東西是爭(zhēng)取民主”[1]p274。為體現(xiàn)政權(quán)性質(zhì)，毛澤東非常重視蘇維埃政權(quán)的民主政治建設(shè)。在談到蘇維埃政權(quán)的民主問題時(shí)，他強(qiáng)調(diào)，民主選舉就是蘇維埃最廣泛的民主。他認(rèn)為蘇維埃政權(quán)建設(shè)就是要實(shí)行民主選舉，保障人民群眾參政議政的基本政治權(quán)利。在蘇維埃民主政治建設(shè)過程中，他還特別重視來自人民群眾的監(jiān)督。

（3）建立精簡(jiǎn)節(jié)約的政權(quán)。受列寧影響，毛澤東在思考蘇維埃政權(quán)建設(shè)時(shí)，充分考慮到政府的節(jié)約問題。一方面，強(qiáng)調(diào)從財(cái)政支出上減少所有地方的預(yù)算、雜費(fèi)和特費(fèi)，裁剪不必要的工作人員；另一方面，也通過統(tǒng)一規(guī)定蘇維埃政府人員編制實(shí)現(xiàn)精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)的目的。

（4）強(qiáng)調(diào)法制建設(shè)。毛澤東認(rèn)為，政權(quán)建設(shè)必須以法制建設(shè)作為保障，只有法制體系健全，才能提升法治精神，才能規(guī)范社會(huì)行為，才能確保蘇維埃政權(quán)的穩(wěn)固和發(fā)展。

（二）抗日民主政權(quán)建設(shè)?？谷諔?zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，中共提出了一系列抗日民主政權(quán)建設(shè)思想，領(lǐng)導(dǎo)抗日根據(jù)地的建設(shè)，并最終取得抗日戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利。這對(duì)當(dāng)前的政權(quán)建設(shè)仍具有重要的借鑒意義。

（1）抗日民主政權(quán)的性質(zhì)。九一八事變后，中日民族矛盾上升為主要矛盾。順應(yīng)形勢(shì)的發(fā)展變化，中共及時(shí)調(diào)整了政策，提出建立廣泛的民族革命統(tǒng)一戰(zhàn)線。1935年12月27日，毛澤東在陜北瓦窯堡黨的活動(dòng)分子會(huì)議上作《論反對(duì)日本帝國(guó)主義的策略》報(bào)告，他提出“要把工農(nóng)共和國(guó)改變?yōu)槿嗣窆埠蛧?guó)”[1]p158，建立抗日民主政權(quán)。1940年3月6日，毛澤東在其撰寫的《抗日根據(jù)地的政權(quán)問題》一文中，明確指出：“我們所建立的政權(quán)的性質(zhì)，是民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的。這種政權(quán)，是一切贊成抗日又贊成民主的人們的政權(quán)，是幾個(gè)革命階級(jí)聯(lián)合起來對(duì)于漢奸和反動(dòng)派的民主專政。”[2]p741他還進(jìn)一步提出，抗日民主政權(quán)應(yīng)經(jīng)過人民選舉產(chǎn)生，其組織形式是民主集中制。

（2）三三制政權(quán)思想。在領(lǐng)導(dǎo)抗日民主政權(quán)建設(shè)時(shí)，中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)持民主原則的基本立場(chǎng)。以毛澤東為代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人創(chuàng)造性地提出了三三制政權(quán)。毛澤東在《抗日根據(jù)地的政權(quán)》一文明確指出：“根據(jù)抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線政權(quán)的原則，在人員分配上，應(yīng)規(guī)定為共產(chǎn)黨員占三分之一，非黨的左派進(jìn)步分子占三分之一，不左不右的中間派占三分之一?！盵2]p742鄧小平對(duì)三三制政權(quán)建設(shè)，進(jìn)一步作了補(bǔ)充說明，他在談及三三制政權(quán)的具體內(nèi)容時(shí)，指出：“在組織形式上，無論行政機(jī)關(guān)或民意機(jī)關(guān)，共產(chǎn)黨員只占三分之一或少于三分之一，進(jìn)步勢(shì)力占三分之一，中間勢(shì)力占三分之一。在民意機(jī)關(guān)中，還可吸收少數(shù)右派分子參加?！盵3]p8“在政策性質(zhì)上，必須照顧一切抗日階級(jí)和階層的利益……對(duì)各個(gè)抗日黨派都要保障其合法存在的自由權(quán)利?！蓖瑫r(shí)指出：我們要發(fā)展在政權(quán)中能反映不同利益、不同立場(chǎng)、不同黨派階級(jí)的民主政治的斗爭(zhēng)；我黨必須掌握在政權(quán)中的優(yōu)勢(shì)和對(duì)政權(quán)的領(lǐng)導(dǎo)，這種優(yōu)勢(shì)“可從組織成分上去取得”，“更為基本的是從民主政治斗爭(zhēng)中去取得”，即“依靠于我黨主張的正確，能為廣大群眾所接受、所擁護(hù)、所信賴的政治聲望中去取得[3]p8-9。三三制政權(quán)思想是共產(chǎn)黨集體智慧的結(jié)晶，這一思想的形成表明中國(guó)共產(chǎn)黨人的政權(quán)觀日趨成熟。

抗戰(zhàn)勝利后，由于民族矛盾向階級(jí)矛盾的轉(zhuǎn)化，解放區(qū)人民政權(quán)的性質(zhì)也相應(yīng)地發(fā)生變化，其政權(quán)組織形式也開始了由參議會(huì)向人民代表會(huì)議的過渡。對(duì)于如何建設(shè)這一具有過渡性質(zhì)的政權(quán)，1948年4月毛澤東在晉綏干部會(huì)議上提出各解放區(qū)普遍建立起各級(jí)人民代表會(huì)議的要求，并將人民代表會(huì)議作為權(quán)力機(jī)關(guān)，“人民民主政權(quán)”的概念愈加清晰。

二、新中國(guó)成立前后至改革開放前的政權(quán)建設(shè)思想

新中國(guó)成立前后到改革開放前的30年里，中國(guó)共產(chǎn)黨繼續(xù)把馬克思主義政權(quán)建設(shè)思想同中國(guó)實(shí)際相結(jié)合，進(jìn)行探索與實(shí)踐。

（一）針對(duì)人民民主專政的性質(zhì)進(jìn)行了詳細(xì)再論證。新中國(guó)成立后，新生的人民民主政權(quán)還不夠健全，加之國(guó)內(nèi)國(guó)際新情況新問題不斷出現(xiàn)，迫切要求共產(chǎn)黨人對(duì)此作出新的闡述，實(shí)現(xiàn)馬克思主義無產(chǎn)階級(jí)專政學(xué)說中國(guó)化的發(fā)展。早在1949年6月30日，毛澤東在《論人民民主專政》中就強(qiáng)調(diào)，“對(duì)人民內(nèi)部的民主方面和對(duì)反動(dòng)派的專政方面，互相結(jié)合起來，就是人民民主專政”[4]p1475。1956年，中國(guó)共產(chǎn)黨第八次全國(guó)代表大會(huì)提出，新民主主義革命取得勝利以后，人民民主專政實(shí)質(zhì)上就是無產(chǎn)階級(jí)專政。同年12月，《人民日?qǐng)?bào)》發(fā)表《再論無產(chǎn)階級(jí)專政的歷史經(jīng)驗(yàn)》，針對(duì)無產(chǎn)階級(jí)專政同社會(huì)主義民主的關(guān)系，指出無產(chǎn)階級(jí)專政必須把對(duì)反革命力量的專政同廣泛的人民民主即社會(huì)主義民主緊密結(jié)合起來。

（二）強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)。早在新中國(guó)成立前，毛澤東為中共中央起草的《關(guān)于目前黨的政策中的幾個(gè)重要問題》的決定草案中，針對(duì)政權(quán)問題進(jìn)行了專門論述，并強(qiáng)調(diào)指出：“中華人民共和國(guó)的權(quán)力機(jī)關(guān)是各級(jí)人民代表大會(huì)及其選出的各級(jí)政府?！盵4]p1272這份文件的出臺(tái)為新中國(guó)的基層政權(quán)建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)。國(guó)家的政策需要通過基層政府組織實(shí)施，因而基層政府的完善與否是能否穩(wěn)定政權(quán)的根本，共產(chǎn)黨人越來越意識(shí)到基層政權(quán)建設(shè)的重要性。1948年4月1日毛澤東在普綏干部會(huì)議上的講話中，對(duì)區(qū)村（鄉(xiāng)）兩級(jí)人民代表會(huì)議給予了高度評(píng)價(jià)，認(rèn)為在反對(duì)封建制度的斗爭(zhēng)中，區(qū)村（鄉(xiāng)）兩級(jí)人民代表會(huì)議“是一項(xiàng)極可寶貴的經(jīng)驗(yàn)”。他指出：“只有基于真正廣大群眾的意志建立起來的人民代表會(huì)議，才是真正的人民代表會(huì)議?！@樣的人民代表會(huì)議一經(jīng)建立，就應(yīng)當(dāng)成為當(dāng)?shù)氐娜嗣竦臋?quán)力機(jī)關(guān)，一切應(yīng)有的權(quán)利必須歸于代表會(huì)議及其選出的政府委員會(huì)?！盵4]p1308

（三）強(qiáng)調(diào)以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，加強(qiáng)政權(quán)建設(shè)。政權(quán)建設(shè)解決的是上層建筑問題，而上層建筑必須建立在一定的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)之上。新民主主義革命勝利之后，如何通過經(jīng)濟(jì)建設(shè)來推動(dòng)國(guó)家政權(quán)的建設(shè)和完善問題，成為共產(chǎn)黨人面臨的重要問題和中心任務(wù)。中國(guó)共產(chǎn)黨第八次全國(guó)代表大會(huì)提出在社會(huì)主義改造基本完成以后，黨的工作重點(diǎn)應(yīng)該轉(zhuǎn)向社會(huì)主義建設(shè)，認(rèn)為在社會(huì)主義制度已經(jīng)確立的基礎(chǔ)上，實(shí)行大規(guī)模的經(jīng)濟(jì)建設(shè)是解決先進(jìn)的社會(huì)主義制度同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間矛盾的最好方法。1957年4月8日，鄧小平在西安干部會(huì)上所作的報(bào)告中指出：“今后的主要任務(wù)是搞建設(shè)。我們黨的第八次全國(guó)代表大會(huì)提出的任務(wù)，就是要調(diào)動(dòng)一切積極因素，調(diào)動(dòng)一切力量，為把我國(guó)建設(shè)成為一個(gè)偉大的社會(huì)主義工業(yè)國(guó)而奮斗?！盵3]p261

三、改革開放以來的政權(quán)建設(shè)思想

實(shí)行改革開放以來，人民民主專政的國(guó)家政權(quán)和國(guó)家制度建設(shè)不斷發(fā)展并趨于完善?？偟膩碚f，主要體現(xiàn)為以下幾方面。

（一）始終把民主作為政權(quán)建設(shè)的基本價(jià)值目標(biāo)。在領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)人民革命和建設(shè)的較長(zhǎng)時(shí)間里，中國(guó)共產(chǎn)黨人找到了一條能跳出歷朝歷代“其興也勃焉，其亡也忽焉”怪圈的新路，那就是民主。鄧小平指出：“沒有民主就沒有社會(huì)主義，就沒有社會(huì)主義的現(xiàn)代化?！盵5]p168在他看來，社會(huì)主義國(guó)家如果缺乏民主，國(guó)家政權(quán)就不穩(wěn)，進(jìn)而就會(huì)影響到社會(huì)主義優(yōu)越性的發(fā)揮。充分發(fā)揚(yáng)民主，就是保障人民當(dāng)家做主，就是保證全體人民能夠享有管理國(guó)家特別是管理地方基層政權(quán)的權(quán)力，享有各項(xiàng)公民權(quán)利。黨的十七大明確指出：“人民民主是社會(huì)主義的生命，發(fā)展社會(huì)主義民主政治是我們黨始終不渝的奮斗目標(biāo)?！盵6]p22黨的十八大再次提出：“人民民主是我們黨始終高揚(yáng)的光輝旗幟?！盵7]p19十八屆三中全會(huì)進(jìn)一步提出要更加注重健全民主制度，豐富民主形式，從各層次、各領(lǐng)域擴(kuò)大公民的有序政治參與。可以說，中共幾代領(lǐng)導(dǎo)集體關(guān)于人民民主的思想是一脈相承的，其要旨就是通過健全民主制度、豐富民主形式來確保人民當(dāng)家做主。

（二）加強(qiáng)制度建設(shè)提供強(qiáng)有力的體制依托。改革開放以來，幾代黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體通過總結(jié)“文化大革命”的教訓(xùn)，深刻認(rèn)識(shí)到制度的不完善會(huì)使社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)付出慘痛代價(jià)，因而一再?gòu)?qiáng)調(diào)要加強(qiáng)制度建設(shè)，為中國(guó)特色社會(huì)主義的國(guó)家政權(quán)建設(shè)提供體制上的依托和保障。鄧小平多次論及制度的重要性，他認(rèn)為，過去發(fā)生的各種錯(cuò)誤，“固然與某些領(lǐng)導(dǎo)人的思想作風(fēng)有關(guān)，但是組織制度、工作制度方面的問題更重要”。他指出：“這種制度問題，關(guān)系到黨和國(guó)家是否改變顏色，必須引起全黨的高度重視?！盵5]p333在他看來，我們現(xiàn)行的具體制度還存在弊端，嚴(yán)重妨礙了社會(huì)主義優(yōu)越性的發(fā)揮。因此，為確保社會(huì)主義國(guó)家能夠長(zhǎng)治久安，必須加強(qiáng)制度建設(shè)。鄧小平在論述需要加強(qiáng)建設(shè)的各項(xiàng)制度中，尤為強(qiáng)調(diào)黨和國(guó)家的民主集中制以及領(lǐng)導(dǎo)制度的建設(shè)。此外，加強(qiáng)法制建設(shè)也是鄧小平政權(quán)建設(shè)思想的重要內(nèi)容。黨的十六大明確提出“要把思想建設(shè)、組織建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，把制度建設(shè)貫穿其中”[8]p1265-1266，再一次明確了制度建設(shè)的重要性。胡錦濤認(rèn)為，在新形勢(shì)下提高黨的建設(shè)的科學(xué)化水平，必須堅(jiān)持用制度管權(quán)管事管人，必須健全民主集中制，從而推進(jìn)黨的建設(shè)制度化、規(guī)范化和程序化。習(xí)近平在第十八屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第二次全體會(huì)議上講話中強(qiáng)調(diào)：“要加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里?！盵9]p388以制度建設(shè)承托政權(quán)建設(shè)，這是對(duì)馬克思恩格斯列寧以及毛澤東政權(quán)建設(shè)思想的豐富和發(fā)展。

（三）以黨的建設(shè)帶動(dòng)國(guó)家政權(quán)建設(shè)。中國(guó)共產(chǎn)黨作為執(zhí)政黨，是社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，黨自身的建設(shè)情況必定對(duì)國(guó)家政權(quán)建設(shè)產(chǎn)生重要影響。1992年鄧小平嚴(yán)肅地指出：“正確的政治路線要靠正確的組織路線來保證?！彼岢觥耙盐覀兊能婈?duì)教育好，把我們的專政機(jī)構(gòu)教育好，把共產(chǎn)黨員教育好，把人民和青年教育好”。他告誡全黨：“中國(guó)要出問題，還是出在共產(chǎn)黨內(nèi)部。”[10]p380鄧小平關(guān)于以黨的建設(shè)帶動(dòng)政權(quán)建設(shè)思想主旨有兩點(diǎn)：一是，在政權(quán)建設(shè)的過程中務(wù)必要堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，鄧小平認(rèn)為，在中國(guó)這樣一個(gè)大國(guó)建設(shè)社會(huì)主義，“沒有一個(gè)由具有高度覺悟性、紀(jì)律性和自我犧牲精神的黨員組成的能夠真正代表和團(tuán)結(jié)人民群眾的黨，沒有這樣一個(gè)黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，是不可能設(shè)想的，那就只會(huì)四分五裂，一事無成”[5]p341-342。二是，要加強(qiáng)黨自身建設(shè)，通過黨內(nèi)民主推動(dòng)人民民主，提出從思想建設(shè)、組織建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)三個(gè)方面加強(qiáng)黨的建設(shè)。2000年，江澤民在中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第四次全體會(huì)議上講話指出，黨的性質(zhì)、黨在國(guó)家社會(huì)生活中的地位以及黨肩負(fù)的歷史使命要求“治國(guó)必先治黨，治黨務(wù)必從嚴(yán)”[11]p496。以江澤民為核心的黨的第三代領(lǐng)導(dǎo)集體圍繞建設(shè)什么樣的黨、怎樣建設(shè)黨的問題，提出了“三個(gè)代表”重要思想，推動(dòng)中國(guó)共產(chǎn)黨的黨建思想和政權(quán)建設(shè)思想進(jìn)一步向前發(fā)展。進(jìn)入新世紀(jì)以來，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)就成為黨能否抓好發(fā)展這個(gè)執(zhí)政興國(guó)第一要?jiǎng)?wù)的迫切需要。黨的十八大提出，要把握住增強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、黨的先進(jìn)性和純潔性建設(shè)這條主線，“建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨，確保黨始終成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心”[7]p19。為實(shí)現(xiàn)黨的十八大各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，必須把黨建設(shè)好。

（四）重視接班人培養(yǎng)，確保社會(huì)主義國(guó)家政權(quán)永葆生機(jī)活力。馬克思在總結(jié)巴黎公社經(jīng)驗(yàn)的時(shí)候強(qiáng)調(diào)，無產(chǎn)階級(jí)專政的國(guó)家機(jī)構(gòu)應(yīng)該是精干的，其工作人員應(yīng)該是“社會(huì)的承擔(dān)責(zé)任的勤務(wù)員”[12]p100。中國(guó)共產(chǎn)黨歷來重視對(duì)優(yōu)秀人才的選任，始終把接班人的選擇與培養(yǎng)作為關(guān)系黨和國(guó)家事業(yè)的關(guān)鍵性問題來抓。鄧小平曾指出認(rèn)真選好接班人是一個(gè)事關(guān)黨和國(guó)家長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的重大戰(zhàn)略問題，特別是1992年他強(qiáng)調(diào)，中國(guó)的事情能不能辦好，國(guó)家能不能長(zhǎng)治久安，關(guān)鍵在于人。作為改革開放的總設(shè)計(jì)師，鄧小平提出了選拔接班人的“四化”標(biāo)準(zhǔn)，即“按照‘革命化、年輕化、知識(shí)化、專業(yè)化的標(biāo)準(zhǔn)，選拔德才兼?zhèn)涞娜诉M(jìn)班子”[10]p380。十三屆四中全會(huì)后，江澤民多次強(qiáng)調(diào)政治的核心問題是政權(quán)，而政權(quán)穩(wěn)定與否的前提是權(quán)力能否掌握在真正的馬克思主義者手里，能不能培養(yǎng)優(yōu)秀的領(lǐng)導(dǎo)人才，將在很大程度上決定著政黨和國(guó)家的興衰存亡。因此，“不斷培養(yǎng)造就中青年領(lǐng)導(dǎo)干部，始終是我們黨的一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)”[13]p42。胡錦濤在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年大會(huì)講話中指出培養(yǎng)和造就大批年輕的優(yōu)秀干部，是事關(guān)黨和人民的事業(yè)能否薪火相傳的根本大計(jì)，必須吸引各方面人才參與到黨和國(guó)家的建設(shè)事業(yè)中來；并提出了任人唯賢、德才兼?zhèn)?、以德為先的選拔干部的標(biāo)準(zhǔn)。2013年6月，習(xí)近平在全國(guó)組織工作會(huì)議上的重要講話指出，能否實(shí)現(xiàn)黨的十八大確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)關(guān)鍵在黨、關(guān)鍵在人，并明確了好干部的20字標(biāo)準(zhǔn)——信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔，強(qiáng)調(diào)要重視干部培養(yǎng)、抓好黨性教育。

中國(guó)共產(chǎn)黨的政權(quán)建設(shè)思想是馬克思主義理論體系的重要組成部分，是我們當(dāng)前開展政治體制改革，實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的堅(jiān)實(shí)理論基礎(chǔ)。認(rèn)真體會(huì)并踐行其中的各項(xiàng)原則，將有助于我們?cè)谕七M(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)進(jìn)程中，真正做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。○

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