畢馬威貿(mào)易與關(guān)務(wù)主管合伙人周重山：英國(guó)退歐對(duì)供應(yīng)鏈的影響如何評(píng)估？

英國(guó)退出歐盟已成定局，雖然英國(guó)可能還需要大約兩年時(shí)間與歐盟完成正式退出的談判，但對(duì)那些供應(yīng)鏈安排涉及歐盟、英國(guó)的企業(yè)，有必要充分利用目前的時(shí)機(jī)對(duì)貨物貿(mào)易和供應(yīng)鏈安排可能受到的影響進(jìn)行評(píng)估。

英國(guó)退出歐盟后在海關(guān)和貿(mào)易領(lǐng)域可能選擇的模式和其他有關(guān)稅收的法律領(lǐng)域一樣，目前，退盟前的英國(guó)的海關(guān)和貿(mào)易立法的主要法律依據(jù)來源于歐盟立法和歐洲法院，尤其是關(guān)稅、消費(fèi)稅和增值稅等領(lǐng)域直接由歐盟立法。而英國(guó)企業(yè)可以直接自由進(jìn)入歐盟28個(gè)成員國(guó)的內(nèi)部市場(chǎng)，也可以充分利用歐盟目前與全球其他國(guó)家的自由貿(mào)易協(xié)定網(wǎng)絡(luò)。

退盟之后何去何從，目前大致有下列三個(gè)模式，一是歐洲經(jīng)濟(jì)區(qū)成員（“EEA”）：歐洲經(jīng)濟(jì)區(qū)包括了全部歐盟成員國(guó)和冰島、列支敦士登、挪威三個(gè)國(guó)家，是一個(gè)促進(jìn)貨物、勞務(wù)、資本和人員自由流動(dòng)的內(nèi)部統(tǒng)一市場(chǎng)。如果英國(guó)保留EEA成員資格，也能自由進(jìn)入歐盟的內(nèi)部統(tǒng)一市場(chǎng)，但不能自動(dòng)適用歐盟與其他非歐盟成員的自由貿(mào)易協(xié)定網(wǎng)絡(luò)（冰島、列支敦士登、挪威除外）。

因此英國(guó)將必須自己重新開始對(duì)外談判制定所有的自由貿(mào)易協(xié)定；二是僅為歐洲自由貿(mào)易聯(lián)盟成員：歐洲自由貿(mào)易聯(lián)盟成員包括冰島、列支敦士登、挪威和瑞士。在此情況下，實(shí)際上英國(guó)將與這四國(guó)保持自由貿(mào)易聯(lián)盟安排，但將必須像瑞士一樣，與歐盟和其他非歐盟國(guó)家重新談判制定自由貿(mào)易協(xié)定；三是完全退出：在此情況下，英國(guó)將失去目前作為歐盟成員國(guó)所擁有的自由貿(mào)易協(xié)定和優(yōu)惠安排，而必須以WTO成員國(guó)的身份與歐盟和其他非歐盟國(guó)家就可能的自由貿(mào)易安排進(jìn)行雙邊談判。

英國(guó)退出歐盟后在海關(guān)和貿(mào)易領(lǐng)域的具體影響包括：一是如果不保留EEA成員資格，將不能自由進(jìn)入歐盟內(nèi)部統(tǒng)一市場(chǎng)。這將導(dǎo)致在英國(guó)和歐盟成員國(guó)之間從事進(jìn)出口貨物交易的公司面臨過去沒有的關(guān)稅成本，進(jìn)出口申報(bào)等合規(guī)性程序的不確定性和時(shí)間成本也不能忽視。有關(guān)企業(yè)將必須調(diào)整內(nèi)部ERP系統(tǒng)的交易和申報(bào)設(shè)置；二是不能享受歐盟目前的自由貿(mào)易協(xié)定網(wǎng)絡(luò)。英國(guó)對(duì)那些已經(jīng)與歐盟簽訂FTA的國(guó)家進(jìn)行進(jìn)出口交易，關(guān)稅成本也將提高。對(duì)于那些全球供應(yīng)鏈中已經(jīng)利用歐盟 FTA網(wǎng)絡(luò)的英國(guó)公司，必須對(duì)其供應(yīng)鏈進(jìn)行重新分析，同樣，這也必然導(dǎo)致調(diào)整內(nèi)部ERP系統(tǒng)的交易和申報(bào)設(shè)置。不過，也有英國(guó)業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，雖然英國(guó)必須花時(shí)間與其主要貿(mào)易伙伴重新談判FTA，但可以突破歐盟原有的限制爭(zhēng)取更為有利的FTA協(xié)議安排；三是不再適用歐盟海關(guān)法典。在英國(guó)和歐盟之間從事進(jìn)出口貨物交易的企業(yè)將面臨過去沒有的申報(bào)程序和合規(guī)要求，此外可能不能享受歐盟內(nèi)部現(xiàn)有的海關(guān)優(yōu)惠和特殊安排，也不能享受歐盟與全球其他國(guó)家的海關(guān)優(yōu)惠安排；四是不再適用歐盟反傾銷方面的法規(guī)。歐盟過去在反傾銷方面非常積極，英國(guó)將失去歐盟完善的反傾銷立法和調(diào)查的支持，將面臨更為激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。英國(guó)將必須開始建立自己的反傾銷立法體系。

對(duì)于在華的英國(guó)、歐洲企業(yè)和對(duì)歐盟、英國(guó)投資的中資企業(yè)而言，海關(guān)程序、關(guān)稅成本將可能是英國(guó)退盟后最直接受到影響的領(lǐng)域，他們有必要充分利用未來兩年英國(guó)和歐盟的談判期，對(duì)自己的供應(yīng)鏈安排和貿(mào)易模式進(jìn)行重新分析，并對(duì)自己內(nèi)部ERP系統(tǒng)中與關(guān)稅成本、進(jìn)出口申報(bào)和FTA原產(chǎn)國(guó)資格申報(bào)等有關(guān)的模塊進(jìn)行重新審閱和調(diào)整。此外考慮到英國(guó)長(zhǎng)期推崇自由貿(mào)易的傳統(tǒng)，不排除英國(guó)將在不遠(yuǎn)的將來與中國(guó)盡快達(dá)成自由貿(mào)易，這也將帶來新的供應(yīng)鏈籌劃的機(jī)會(huì)。