清末民初,國家積弱已久,社會皆認為是長久以來重文輕武教育所致。為此,蔡鍔疾呼實施軍國民教育,以“怯文弱、振國勢、揚國威”。1929年1月,當局頒布了《高中以上學校軍事教育方案》,其中規(guī)定了“凡大學、高級中學及專門學校、大學預(yù)科并其他高等以上學校,除女生外均應(yīng)以軍事教育為必修科目”。 1933年,蔣介石下令凡高中以上學生軍訓不合格者,不得投考大學?!靶冻溲b的教育,教出來的學生無論學問怎么高深,也只是一種裝飾品,甚至是一種浪費。國家失其保衛(wèi),學者也只有作他人的奴隸”。在蔣介石的指示下,文武合一的思想盛行一時,直接推動了國民政府學校軍訓的實施與發(fā)展。