論基層檢察院同步錄音錄像工作若干問(wèn)題分析

李晶　張?chǎng)?/p>

摘 要：中國(guó)從2005年開始，檢察機(jī)關(guān)在對(duì)安檢責(zé)任人進(jìn)行審訊期間，可以全程同步錄音錄像。這個(gè)制度的出臺(tái)，使得犯罪人員得到懲罰的同時(shí)，還使其人權(quán)也得到了保障。2012年，全程同步錄音錄像將納入到《刑事訴訟法》中，使這項(xiàng)工作上升到法律層面?；鶎訖z察院執(zhí)行同步錄音錄像制度，可以對(duì)基層檢察院的各項(xiàng)工作的展開以有力監(jiān)督。但是，制度作為理論化的約束的，當(dāng)落實(shí)到具體操作中，就必然會(huì)存在一些問(wèn)題而使得一些實(shí)際工作難以充分發(fā)揮，并不會(huì)獲得良好的效果。本論文針對(duì)論基層檢察院同步錄音錄像工作若干問(wèn)題進(jìn)行分析。

關(guān)鍵詞：基層檢察院；同步錄音錄像；問(wèn)題

中圖分類號(hào)： J933 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)： 1673-1069（2016）25-108-2

0 引言

全程同步錄音錄像是國(guó)家出臺(tái)的一項(xiàng)管理制度，旨在對(duì)檢察院的各項(xiàng)工作展開情況進(jìn)行監(jiān)督，特別是在對(duì)犯罪人員進(jìn)行刑訊的時(shí)候，執(zhí)行全程同步錄音錄像，不僅可以將整個(gè)的刑訊過(guò)程以錄音、錄像的形式保留下來(lái)以作為證據(jù)，而且還對(duì)罪犯的人權(quán)予以保障。由于檢察機(jī)關(guān)在執(zhí)法辦案過(guò)程中的整個(gè)流程都被記錄下來(lái)，因此而使得該項(xiàng)制度充分地發(fā)揮了監(jiān)督作用，而且對(duì)檢察機(jī)關(guān)具體工作的展開提供了重要條件。

1 基層檢察院全程同步錄音錄像工作現(xiàn)狀

1.1 同步錄音錄像工作缺乏規(guī)范性

基層檢察院雖然執(zhí)行了同步錄音錄像工作，但是多是以其為輔助性工作，并沒(méi)有建立嚴(yán)格的管理制度而導(dǎo)致錄音錄像的改革執(zhí)行環(huán)節(jié)不夠規(guī)范。特別是辦案人員對(duì)錄音錄像工作沒(méi)有產(chǎn)生認(rèn)知，包括錄音錄像工作的展開流程、需要錄制的內(nèi)容以及錄制的時(shí)間以及資料保管等等都缺乏認(rèn)知而導(dǎo)致錄音錄像的質(zhì)量不高[1]。部分辦案人員雖然執(zhí)行了同步錄音錄像，但是，并沒(méi)有履行全程執(zhí)行的責(zé)任，而是主觀性地選擇錄音錄像的環(huán)節(jié)，很容易導(dǎo)致案件證據(jù)缺乏銜接性而給辦案帶來(lái)不必要的困難。特別是一些辦案人員對(duì)案件審理過(guò)程中的同步錄音錄像認(rèn)識(shí)不夠，就會(huì)缺乏工作的配合度。按照規(guī)定，全程錄音錄像，是接受審訊的犯罪嫌疑人進(jìn)入到審訊室就要開始執(zhí)行錄音錄像，但是，基層檢察院往往是對(duì)犯罪嫌疑人進(jìn)行說(shuō)服教育之后才開始刻錄，直接說(shuō)明了對(duì)“全程”的概念認(rèn)識(shí)不清。如果存在刑訊逼供的現(xiàn)象，依然無(wú)法從錄音錄像中顯示出來(lái)。

1.2 同步錄音錄像的技術(shù)服務(wù)不夠完善

基層檢察院執(zhí)行同步錄音錄像的工作人員缺乏專業(yè)技術(shù)水平，使得同步錄音錄像的效果難以達(dá)到預(yù)期要求。在錄音錄像的技術(shù)操作上，多數(shù)的工作人員都沒(méi)有接受專業(yè)培訓(xùn)，而是采用自學(xué)的方式，特別是由于對(duì)設(shè)備所能夠發(fā)揮的功能和所具備的性能不夠熟悉，就會(huì)造成操作失誤，不僅難以獲得錄音錄像資料，而是還會(huì)引起設(shè)備損壞[2]。如果在錄音錄像的過(guò)程中出現(xiàn)了技術(shù)故障，而工作人員由于確保相關(guān)技術(shù)知識(shí)而無(wú)法及時(shí)地排除故障，就會(huì)導(dǎo)致同步錄音錄像難以展開。這就說(shuō)明基層檢察院在辦案工作展開之前，并沒(méi)有對(duì)錄音錄像工作做好準(zhǔn)備而導(dǎo)致技術(shù)服務(wù)不夠完善。

2 全程同步錄音錄像完善發(fā)展建議

基層檢察院的辦案人員在辦案的過(guò)程中配合使用全程同步錄音錄像，但由于對(duì)該項(xiàng)工作認(rèn)識(shí)不到位而導(dǎo)致錄音錄像中存在很多問(wèn)題。在很多的辦案人員看來(lái)，全程同步錄音錄像屬于是輔助性的工作，可以根據(jù)需要對(duì)這個(gè)程序進(jìn)行調(diào)整。如果在辦案的過(guò)程中認(rèn)為不必要，就可以不執(zhí)行這個(gè)程序。所以，基層檢察院的一些辦案人員并不對(duì)這項(xiàng)工作給予高度的重視。事實(shí)上，之所以國(guó)家出臺(tái)了該項(xiàng)制度，就是為了讓檢察機(jī)關(guān)能夠在執(zhí)行辦案工作中能夠做到證據(jù)充分，以確保訴訟工作順利展開[3]。雖然接受審訊的是犯罪嫌疑人或者是罪犯，但是他們也有人權(quán)，也要受到法律的保護(hù)，特別是中國(guó)目前進(jìn)入到法制化運(yùn)行軌道，對(duì)每一名公民都要保障人權(quán)。基層檢察院作為司法單位，就更需要認(rèn)識(shí)到人權(quán)的重要性，確保辦案工作更為人性化。

全程同步錄音錄像制度的落實(shí)，還發(fā)揮著提高辦案人員責(zé)任意識(shí)的作用。當(dāng)辦案人員在審訊的過(guò)程中進(jìn)行錄音錄像，也可以提高自身的安全系數(shù)。為了提高自身的辦案質(zhì)量和辦案效率，就要不斷地提高辦案的操作技術(shù)能力，并會(huì)在工作中對(duì)同步錄音錄像產(chǎn)生認(rèn)知。相應(yīng)地，辦案人員的辦案理念也會(huì)有所改變，為了更好地開展工作，就會(huì)自覺(jué)地投入到錄音錄像知識(shí)的學(xué)習(xí)中，或者是向?qū)＜艺?qǐng)教，或者是自覺(jué)地都參加各種培訓(xùn)，以使同步錄音錄像真正意義地成為自身工作中的一部分。

從辦案人員的角度而言，同步錄音錄像的應(yīng)用就會(huì)使得工作環(huán)境有所改變，工作模式也會(huì)做出相應(yīng)的調(diào)整。辦案人員要做好自己的工作，不僅要對(duì)同步錄音錄像的工作內(nèi)容有所明確，而且還要認(rèn)識(shí)到這個(gè)工作內(nèi)容能夠有效地避免接受審訊的人出爾反爾，錄音錄像的內(nèi)容是很好的證據(jù)。同步錄音錄像能夠?qū)⑥k案人員審訊的全過(guò)程完整地記錄下來(lái)，因此可以作為檔案資料保存。基層檢察院會(huì)定期地開展培訓(xùn)活動(dòng)，一些錄音錄像內(nèi)容就可以作為案例進(jìn)行分析，以使辦案人員對(duì)培訓(xùn)內(nèi)容更為直觀，并深入體會(huì)[4]。這些錄音錄像內(nèi)容還可以適時(shí)地向群眾公布，讓群眾了解整個(gè)的辦案過(guò)程，有助于提高辦案人員在群眾心目中的形象，并能夠提高自身的職業(yè)水平，避免刑訊逼供的現(xiàn)象發(fā)生。

3 強(qiáng)化同步錄音錄像的監(jiān)督及相關(guān)資料的保管工作

基層檢察院在審理案件過(guò)程中，要強(qiáng)化同步錄音錄像工作的監(jiān)督，以使辦案人員在辦案過(guò)程中嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)規(guī)定。如果在監(jiān)督的過(guò)程中發(fā)現(xiàn)有辦案行為越矩，就可以對(duì)辦案人員指正[5]。同步錄音錄像工作得到規(guī)范管理，也是的監(jiān)督人員所執(zhí)行的監(jiān)督權(quán)更有力度。在辦案現(xiàn)場(chǎng)所獲得的錄音錄像資料還要進(jìn)行編輯整理，為了避免辦案資料丟失而使得辦案證據(jù)不完整，就需要這項(xiàng)工作在紀(jì)檢人員的監(jiān)督下完成。參與錄音錄像資料編輯的人員的個(gè)人資料都要詳細(xì)記錄，以將相關(guān)責(zé)任落實(shí)人頭，督促這些工作人員能夠認(rèn)真履行職責(zé)。當(dāng)編輯工作完成后，就由辦案人員、編輯技術(shù)人員以及紀(jì)檢人員簽字，之后才可以將這些經(jīng)過(guò)編輯處理的同步錄音錄像資料存檔。

對(duì)于同步錄音錄像資料的保管，要對(duì)相關(guān)的制度予以完善，諸如保管制度、保密制度以及移交制度地等等，都要根據(jù)工作實(shí)際進(jìn)一步健全，將所有的工作責(zé)任內(nèi)容予以明確的都是，還要將責(zé)任落實(shí)到人頭。在制度的指導(dǎo)下實(shí)施規(guī)范的錄音錄像資料管理，就可以確保同步錄音錄像資料不被損壞而延長(zhǎng)這些資料的使用壽命。但是，一些資料是被刻錄到光盤中進(jìn)行保管的，如果光盤消磁，就會(huì)導(dǎo)致其中的資料丟失。這就需要采取措施彌補(bǔ)這一弊端，以避免失去有力的辦案證據(jù)而導(dǎo)致嚴(yán)重的后果?；鶎訖z察院會(huì)將案件審理過(guò)程中所獲得的同步錄音錄像資料送到技術(shù)部門保管。但是由于技術(shù)部門不是專業(yè)管理資料的部門，不會(huì)按照規(guī)范要求保管資料，因此而導(dǎo)致資料保管不善而使得資料丟失。

基層檢察院的檔案管理部門雖然已經(jīng)將檔案管理制度建立起來(lái)，且對(duì)干擾檔案資料的完整性的各項(xiàng)因素都采取了必要的措施，包括防磁措施、除靜電措施、防盜措施等等，還對(duì)檔案資料管理環(huán)境進(jìn)行了完善。但是，在檔案資料從技術(shù)部門移送到檔案部門期間，就會(huì)在檔案資料封存的過(guò)程中而忽視了運(yùn)輸保管。因此，有必要在檔案資料移交的過(guò)程總督促有關(guān)人員對(duì)檔案資料做好必要的防磁、防塵工作，避免受到運(yùn)輸環(huán)境影響而導(dǎo)致檔案資料損壞。

4 結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，當(dāng)全程同步錄音錄像工作應(yīng)用與具體工作中，特別是基層檢察院所接管的案件都較為復(fù)雜，工作展開的流程也相對(duì)煩瑣，這就使得全程同步錄音錄像工作會(huì)受到干擾而使得工作難以與預(yù)期的目標(biāo)相符合。為了使基層檢察院將同步錄音錄像工作落實(shí)到位，針對(duì)該項(xiàng)制度運(yùn)行中所存在的具體問(wèn)題進(jìn)行分析是非常必要的，以根據(jù)工作實(shí)際具有針對(duì)性地提出解決策略。

參 考 文 獻(xiàn)

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[3] 潘申明，魏修臣.從規(guī)范執(zhí)法到訴訟證據(jù)——以檢察機(jī)關(guān)偵查訊問(wèn)全程同步錄音錄像為視角[J].證據(jù)科學(xué)，2012（01）：68—75.

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