編制森林經(jīng)營方案的主要技術(shù)環(huán)節(jié)

王玉峰

摘 要：編制森林經(jīng)營方案是一項較為繁雜、涉及環(huán)節(jié)較多的項目，既要考慮森林經(jīng)營所能產(chǎn)生的經(jīng)濟效益，又要考慮到其帶來的社會效益。在森林經(jīng)營中，不可過分大肆地采伐樹木，違背大自然的發(fā)展規(guī)律，否則會使整個森林經(jīng)營失去巨大的效益。編制森林經(jīng)營方案正是要避免這種情況發(fā)生，有效、科學地指導森林經(jīng)營企業(yè)或者是單位正確發(fā)展。本篇文章就是對編制森林經(jīng)營方案的主要技術(shù)環(huán)節(jié)進行分析和探究，希望對以后森林經(jīng)營方案的編制提供一定的啟發(fā)。

關(guān)鍵詞：編制方案；森林經(jīng)營；技術(shù)環(huán)節(jié)

中圖分類號： 文獻標識碼： A 文章編號： 1673-1069（2016）25-72-2

0 引言

實際上森林經(jīng)營方案所設(shè)計的技術(shù)環(huán)節(jié)非常多，例如森林資源主要功能的發(fā)現(xiàn)、調(diào)查研究與分析、森林經(jīng)營種類的劃分、森林經(jīng)營的規(guī)劃等，可以說每一個技術(shù)環(huán)節(jié)所關(guān)乎的問題都是不一樣的，這就要求編制工作人員具有較高的專業(yè)素質(zhì)。有關(guān)單位與企業(yè)對于森林經(jīng)營方案的編制工作相當重視，這是因為森林經(jīng)營方案是整個森林發(fā)展方向的重要指導文件，具有很高的參考價值，同時也具備一定的法律地位，森林經(jīng)營方案編制人員務(wù)必要重視該項工作。下面筆者就從自身的工作實際出發(fā)，提出了編制森林經(jīng)營方案的六大主要技術(shù)。

1 森林資源主要功能的發(fā)現(xiàn)

所謂森林資源主要功能是要確定在森林經(jīng)營區(qū)域中，保證可持續(xù)經(jīng)營發(fā)展所需要提供的物質(zhì)產(chǎn)品或者是相關(guān)的環(huán)境服務(wù)功能，不管是哪一種編制森林經(jīng)營方案的單位或者部門，都要把森林資源主要功能納入社會經(jīng)濟發(fā)展對森林行業(yè)的需求中，并且進行深入地考慮與布局安排。因此需要從宏觀上全面了解和把握特定區(qū)域森林資源的主要功能與發(fā)揮的作用，組建起一支具有較高代表性的方案編制隊伍，這是尤其重要的。

2 調(diào)查研究與分析

調(diào)查研究與分析是對森林經(jīng)營特定區(qū)域能夠提供的自然條件、社會經(jīng)濟基礎(chǔ)以及相關(guān)的經(jīng)驗教訓進行研究與分析，為了確保社會經(jīng)濟發(fā)展對于森林行業(yè)的要求能夠和上面提及的各種基礎(chǔ)條件相吻合，從而樹立森林資源可持續(xù)經(jīng)營的社會經(jīng)濟、自然環(huán)境的目標。

2.1 自然條件

研究和分析水平區(qū)域、垂直區(qū)域與經(jīng)濟社會發(fā)展方向的適應(yīng)性，例如該區(qū)域地理位置中則主要有經(jīng)緯度、相關(guān)的自然和經(jīng)濟地理區(qū)劃等；地質(zhì)地貌則主要有該地海拔高度、重要山脈走向、地形劃分等；天氣氣候主要有降水量、無霜期、積溫、溫度差等；水文情況主要有河流分布、河床特點、洪水災(zāi)害、水土流失狀況等；土壤則有母質(zhì)、土壤厚度、土層理化性等；而植被狀況則主要有種類劃分、生長情況等。

2.2 社會經(jīng)濟基礎(chǔ)

對森林行業(yè)與該行業(yè)在當?shù)氐淖饔煤蛢r值進行研究與分析，也就是行政區(qū)域劃分與整個森林系統(tǒng)是不是吻合的。其中人力資源狀況主要由人口數(shù)量、民族組成等；社會經(jīng)濟的結(jié)構(gòu)分析、土地資源利用狀況與結(jié)構(gòu)組成、區(qū)域交通現(xiàn)狀、通訊水平、電力狀況等，將研究與分析結(jié)果落實到圖紙上。

2.3 森林資源

對當前的森林資源的特點、使用狀況與程度、林地潛在能力等進行科學評價，確定是不是將通過補充調(diào)查修正到編制方案年的森林資源二類數(shù)據(jù)。其中專業(yè)的調(diào)查主要有數(shù)表的檢驗、森林資源生長量與消耗量、各種材種的出材率、土地類型等方面。

3 森林經(jīng)營種類的劃分

根據(jù)當前森林的生長狀況，依據(jù)分類施策原則，在原本已經(jīng)劃分好的森林類型的前提下，對其經(jīng)營種類進行進一步的劃分。在對森林經(jīng)營種類劃分時，務(wù)必要從市場發(fā)展的具體需求出發(fā)，根據(jù)相關(guān)的培育目標，組織具有針對性的培育工作，從而實現(xiàn)集約化的森林經(jīng)營。每一種經(jīng)營類型務(wù)必要使用定向的經(jīng)營方案，舉個例子若把材種當作培育的目標，那么就要把其劃分為各種材質(zhì)，從而根據(jù)不同的材質(zhì)來實施相應(yīng)的方案。對于一些經(jīng)營化的產(chǎn)品也要把其劃分成不同的類型，在這個基礎(chǔ)上實施不同的方案。一般情況下，有關(guān)的工作人員也會根據(jù)調(diào)查表格來進行細化工作。

4 森林經(jīng)營方針的制定

在編制森林經(jīng)營方針時，相關(guān)的編制方案部門要堅持“以人為本”的理念，堅持遵循可持續(xù)發(fā)展的重要原則。在確定森林經(jīng)營的發(fā)展方針時，第一是要具備時代性，做到與時俱進，充分地與目前森林行業(yè)發(fā)展狀況相結(jié)合，同時實施相關(guān)的技術(shù)，使其發(fā)展能夠更加符合時代發(fā)展潮流。第二是具備針對性，在狠抓細節(jié)問題的同時，還要關(guān)注重點，集中精力來解決事情的主要矛盾，真正做到對癥下藥，從而完成森林經(jīng)營的整體目標。第三是要具備方向性，即所制定的森林經(jīng)營方針務(wù)必要明確統(tǒng)一。第四是要具有簡明性，要求編制森林經(jīng)營方針時要簡明扼要，突出相應(yīng)的重點，抓住關(guān)鍵的細節(jié)，但是避免繁冗的表述與闡釋，做到簡明概括就可以了。另外制定森林經(jīng)營方針時要較好地處理各個方面的關(guān)系，例如長期發(fā)展與短期發(fā)展的關(guān)系、整體布局與局部布局的關(guān)系、森林經(jīng)營方與社區(qū)利益方之間的關(guān)系等。

5 森林經(jīng)營目標與主要任務(wù)的確定

森林經(jīng)營的目標主要由總目標和終極目標組成。要知道森林經(jīng)營總目標的制定是相當重要對的，這是由于總目標制定的情況直接影響了當?shù)厣鐣?jīng)濟的發(fā)展與規(guī)劃，所以不僅要把關(guān)注的重點放在當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展狀況上，還要將重點放在周邊環(huán)境的保護與社會和諧穩(wěn)定發(fā)展方面。而終極目標實質(zhì)上是一種階段性的目標，是歸屬于森林經(jīng)營發(fā)展的總目標，處于總體目標的某一階段。制定森林經(jīng)營目標的重要基礎(chǔ)是當?shù)氐馁Y源，根據(jù)當前市場發(fā)展的實際狀況，把產(chǎn)業(yè)發(fā)展當作一切的根本點和出發(fā)點，在環(huán)境保護的前提下，有效地利用當?shù)亓值刭Y源，同時將規(guī)劃設(shè)計作為關(guān)鍵的參考點，只有真正地做到上述所提的要求，才能制定出有效、科學的森林經(jīng)營目標。

在制定森林經(jīng)營目標時要遵循以下幾個原則，一是目標要直接明確，特別是所經(jīng)營的產(chǎn)品以及該產(chǎn)品能夠帶來的社會效益與經(jīng)濟效益，而且森林經(jīng)營的結(jié)構(gòu)也要做到具體直觀。二是目標符合實際，具有可行性，要充分結(jié)合當前的實際狀況，制定出與實際相符的森林經(jīng)營目標，使得在執(zhí)行的過程中能夠更具有方向性，避免不必要問題的出現(xiàn)。三是需要對森林經(jīng)營目標進行定量的分析，保證所提出的目標都是可以評價的，從而對各種評價結(jié)果進行定量、科學的分析，明確該目標是否合理、有效。為了能夠完成森林經(jīng)營的總體目標，還需要明確各種任務(wù)，每一個任務(wù)內(nèi)容都要貫徹和實施，在制定相應(yīng)的經(jīng)營任務(wù)時，需要使其符合時代的發(fā)展潮流，做到實事求是，不應(yīng)因循守舊，也不可好高騖遠，只有經(jīng)過一定的努力才能夠使目標得以實現(xiàn)。

6 森林經(jīng)營的規(guī)劃

一是要依據(jù)當?shù)厣稚L的狀況來確定合理、科學的年伐量，而年伐量的制定既需要確定樹木的年齡，也要注重樹木的輪伐期，根據(jù)編制森林經(jīng)營方案部門的實際狀況，借助相應(yīng)、合理的計算方法來確定。一般情況下，都要根據(jù)不同的種類來選擇不用的主伐手段，同時還要采取一定的營林撫育方法，提高森林經(jīng)營的經(jīng)濟效益。二是制定環(huán)保公益林經(jīng)營的各種手段，例如管理維護、撫育間伐、改造低效林、科學人工造林、封山育林甚至是更換采伐方式等。三是制定相關(guān)的商品林經(jīng)營方式，例如現(xiàn)有林木的培育、人工造林的更新、撫育間伐、低產(chǎn)林的改造等，在這個過程中要注重樹種類型的選擇、整地方式的規(guī)模、造林的密度大小、幼林撫育頻率與季節(jié)、相關(guān)的科技成果等。四是根據(jù)木材產(chǎn)品編制的方案將采伐蓄積量進行合理的分配，包括了商品性和非商品性兩個方面，需要將商品性的采伐蓄積量作為基數(shù)來計劃木材工業(yè)，從而制定出木材和相關(guān)周邊產(chǎn)品的詳細方案。五是討論非木質(zhì)森林資源經(jīng)營方案以及確定該產(chǎn)品所符合的市場需求、資源狀況以及科學技術(shù)的保障，從而科學地確定出非木質(zhì)資源的使用項目，例如具有特色的經(jīng)濟林、綠色旅游、林下資源開發(fā)與利用等，同時將林地規(guī)劃作為基礎(chǔ)來設(shè)計經(jīng)濟林的產(chǎn)品方案。

7 結(jié)束語

總的來說，本文對編制森林經(jīng)營方案的主要技術(shù)環(huán)節(jié)進行分析和探討是很有必要的，這是由于森林資源的發(fā)展狀況直接影響了我國社會經(jīng)濟的發(fā)展，而且森林經(jīng)濟的發(fā)展與其經(jīng)營方案的編制密切相關(guān)，需要引起我們的足夠重視。

參 考 文 獻

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