網(wǎng)絡(luò)輿情視角下大學(xué)生非常規(guī)突發(fā)事件應(yīng)急管理機(jī)制研究

阮海燕

摘 要：在互聯(lián)網(wǎng)+背景下，微博、微信、QQ、陌陌、YY等已經(jīng)成為大學(xué)生發(fā)表言論和表達(dá)情緒的重要場所。大學(xué)生非常規(guī)突發(fā)事件具有突發(fā)性、隨機(jī)性、匿名性、廣泛性等特點(diǎn)，對高校大學(xué)生非常規(guī)突發(fā)事件的有效引導(dǎo)和處理，對于構(gòu)建平安校園、和諧社會(huì)具有重要的意義。本文通過對浙江15所高校大學(xué)生隨機(jī)抽樣調(diào)查，分析大學(xué)生對非常規(guī)突發(fā)事件的關(guān)注情況、參與情況和應(yīng)急管理情況。提出網(wǎng)絡(luò)輿情視角下大學(xué)生非常規(guī)突發(fā)事件的應(yīng)急管理機(jī)制。

關(guān)鍵詞：網(wǎng)絡(luò)輿情；非常規(guī)突發(fā)事件；大學(xué)生；應(yīng)急管理機(jī)制

中圖分類號： D63 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A 文章編號： 1673-1069（2016）25-39-2

0 引言

在互聯(lián)網(wǎng)+時(shí)代，對高校來說，網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)成為大學(xué)生獲取信息的主要渠道，信息化校園的建設(shè)為學(xué)生的學(xué)習(xí)、生活提供了很大的便利性和趣味性，適應(yīng)了學(xué)生的即時(shí)化、碎片化的學(xué)習(xí)，當(dāng)然，這種即時(shí)性通信工具如：微博、微信、QQ、陌陌、YY等也成為現(xiàn)在高校大學(xué)生交流觀點(diǎn)、表達(dá)情緒的重要場所。

高校是培養(yǎng)現(xiàn)代化建設(shè)人才的重要基地，高校的安全穩(wěn)定是整個(gè)社會(huì)安全穩(wěn)定的重要組成部分，高校大學(xué)生的非常規(guī)突發(fā)事件會(huì)影響高校和社會(huì)的穩(wěn)定。

高校的非常規(guī)如法事件的形成和發(fā)展過程中，網(wǎng)絡(luò)信息的傳播貫穿始終，高校學(xué)生的信息辨別能力差，自我控制能力不強(qiáng)，會(huì)加速或提升高校非常規(guī)突發(fā)事件的概率。

隨著高校網(wǎng)絡(luò)化、信息化校園建設(shè)的推進(jìn)，互聯(lián)網(wǎng)的各種新型通信工具和交流平臺(tái)給學(xué)生提供學(xué)習(xí)和生活的便利的同時(shí)，也給高校的網(wǎng)絡(luò)信息突發(fā)事件管理提出了挑戰(zhàn)。

比如：大學(xué)生對社會(huì)熱點(diǎn)的網(wǎng)絡(luò)負(fù)面輿情，網(wǎng)絡(luò)詐騙，突發(fā)非正常死亡等，高校要積極采取有效措施的同時(shí)，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情的引導(dǎo)和管理，建立完善的大學(xué)生非常規(guī)突發(fā)事件應(yīng)急管理機(jī)制。

1 研究的意義

由于網(wǎng)絡(luò)評論、新聞、跟帖、論壇、微博、博客、群組軟件等網(wǎng)絡(luò)新媒體迅速發(fā)展，輿情信息隨時(shí)隨地互動(dòng)傳播，龐大數(shù)量的網(wǎng)民已經(jīng)成為信息的創(chuàng)造者和傳播者，深度介入各種社會(huì)現(xiàn)象、問題和事件的孕育、發(fā)生、發(fā)展和演化過程中。抗日游行事件、水污染，各種交通事故災(zāi)害，食品安全，高校學(xué)生心理問題、輕生問題等突發(fā)事件頻繁發(fā)生，在事件發(fā)生之后，高校學(xué)生往往通過互聯(lián)網(wǎng)的流媒體第一時(shí)間獲取事件信息，并進(jìn)行反饋和傳播。高校大學(xué)生對突發(fā)事故的反應(yīng)在一定程度上影響著事件的處理和發(fā)展進(jìn)程，因此通過對大學(xué)生突發(fā)事件網(wǎng)路輿情調(diào)查與機(jī)制研究，不僅有助于對謠言的及時(shí)制止，并有針對性地采取對應(yīng)措施，提高突發(fā)事件的處理效率和效果。因此，對網(wǎng)路輿情下大學(xué)生非常規(guī)性突發(fā)事件應(yīng)急管理機(jī)制研究既是網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的需要，也是各級教育部門及高校管理者的迫切需求。

2 調(diào)研結(jié)果分析

采用spss20.0進(jìn)行數(shù)據(jù)分析，主要采用卡方分析方法，針對學(xué)生對于高校學(xué)生對突發(fā)事件的關(guān)注情況、高校學(xué)生對突發(fā)事件的網(wǎng)絡(luò)輿情參與情況以及高校對學(xué)生的突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急管理情況等問題進(jìn)行數(shù)據(jù)分析，得出下述結(jié)論。

2.1 關(guān)注情況與參與方式的卡方分析

通過上述卡方分析結(jié)果可以看出，關(guān)注突發(fā)事件的程度與學(xué)生參與突發(fā)事件的討論方式的卡方檢驗(yàn)中，檢驗(yàn)的統(tǒng)計(jì)量sig=0.000<0.05，說明卡方分析的結(jié)果是顯著的，即學(xué)生對于突發(fā)事件的關(guān)注程度與其參與突發(fā)事件的參與方式具有顯著的關(guān)系。

2.2 關(guān)注情況與是否參加過安全教育課程的卡方分析

通過上述卡方分析結(jié)果可以看出，關(guān)注突發(fā)事件的程度與學(xué)生是否參加過學(xué)校組織的安全教育課程的卡方檢驗(yàn)中，檢驗(yàn)的統(tǒng)計(jì)量sig=0.000<0.05，說明卡方分析的結(jié)果是顯著的，即學(xué)生是否參加過學(xué)校組織的安全教育課程對于突發(fā)事件的關(guān)注程度具有顯著的影響。

2.3 突發(fā)事件參與方式與是否參加過安全教育課程的卡方分析

通過上述卡方分析結(jié)果可以看出，參與突發(fā)事件方式與學(xué)生是否參加過學(xué)校組織的安全教育課程的卡方檢驗(yàn)中，檢驗(yàn)的統(tǒng)計(jì)量sig=0.000<0.05，說明卡方分析的結(jié)果是顯著的，即學(xué)生是否參加過學(xué)校組織的安全教育課程對于參與突發(fā)事件的方式具有顯著的影響。

所以，從以上的三個(gè)卡方分析來看，高校大學(xué)生入校安全教育與突發(fā)事件的關(guān)注程度，以及關(guān)注程度與以何種方式參與突發(fā)事件有顯著影響，也就是說如果有入學(xué)安全教育，大學(xué)生的對非常規(guī)突發(fā)事件比較關(guān)注，并且以理性的方式處理，對高校應(yīng)對非常規(guī)突發(fā)事件起到了重要的作用。

3 網(wǎng)絡(luò)輿情視角下大學(xué)生非常規(guī)突發(fā)事件應(yīng)急管理機(jī)制研究

高校非常規(guī)突發(fā)事件的網(wǎng)絡(luò)輿情速度快、影響大，應(yīng)對這種非常規(guī)突發(fā)事件和維護(hù)校園安全穩(wěn)定的難度大，如不能建立非常規(guī)突發(fā)事件的信息收集機(jī)制、研判機(jī)制、策略選取機(jī)制、現(xiàn)場應(yīng)對機(jī)制和事后跟蹤機(jī)制，務(wù)必會(huì)擴(kuò)大非常規(guī)突發(fā)事件的影響面和破壞度，所以上至黨委，下到班級同學(xué)，要全員參與到有計(jì)劃有準(zhǔn)備的大學(xué)生非常規(guī)突發(fā)事件的應(yīng)急管理機(jī)制中去。如下圖所示。

高校大學(xué)生對非常規(guī)突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情的

應(yīng)急管理機(jī)制示意圖

3.1 高校大學(xué)生非常規(guī)突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情的信息收集機(jī)制

信息收集機(jī)制是整個(gè)非常規(guī)突發(fā)事件應(yīng)急管理機(jī)制的基礎(chǔ)，其信息收集隊(duì)伍的合理性，信息采集的完整性、可信度等都會(huì)影響到后續(xù)非常規(guī)突發(fā)事件的研判，也會(huì)影響到是否能預(yù)測非常規(guī)突發(fā)事件。從前面調(diào)查分析的情況來看，在信息收集機(jī)制中，首先要從班級和學(xué)生會(huì)中選出網(wǎng)絡(luò)輿情員，再組成學(xué)院的網(wǎng)絡(luò)輿情信息員隊(duì)伍，進(jìn)行專門的培訓(xùn)和任務(wù)分派。其次，建立信息收集的計(jì)劃，周報(bào)或者月報(bào)，具體報(bào)什么內(nèi)容，如何呈報(bào)，都要做個(gè)詳盡的計(jì)劃，按計(jì)劃有序的常態(tài)化的專人跟蹤負(fù)責(zé)。最后，從調(diào)查的數(shù)據(jù)分析來看，最重要的還是要從輿論上引導(dǎo)全體學(xué)生正確關(guān)注和參與非常規(guī)性突發(fā)事件，增加每個(gè)學(xué)生的網(wǎng)絡(luò)輿情和信息敏感度。

3.2 高校大學(xué)生非常規(guī)突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情的信息研判機(jī)制

事件的研判要以信息搜集為前提，所以信息的收集非常重要，當(dāng)然信息收集后，在二級學(xué)院以上層面，包括學(xué)生處和黨委要進(jìn)行專門的網(wǎng)絡(luò)輿情信息的研判，判定的結(jié)果將直接影響都突發(fā)事件的預(yù)防和處理效果。

首先，要對收集的信息進(jìn)行鑒別，判斷其動(dòng)機(jī)和用意，當(dāng)然不同類別的信息有不同的處理方式。

其次，對收集的信息進(jìn)行深度分析，分析內(nèi)在的原因，比如很多心理問題的，可以聯(lián)系進(jìn)校的心理健康測試結(jié)果，判定是即時(shí)性，還是延續(xù)性的。

最后，輿情的專家團(tuán)隊(duì)要分析提煉出有價(jià)值的信息，總結(jié)出焦點(diǎn)，找出解決問題的癥結(jié)，形成書面的事件信息研判報(bào)告，要具有前瞻性、時(shí)效性和可行性。

3.3 高校大學(xué)生非常規(guī)突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情的策略選取機(jī)制

非常規(guī)突發(fā)事件策略的選擇是根據(jù)事件的研判和高?，F(xiàn)有的資源情況綜合考慮的，不同策略的回應(yīng)方式不同，應(yīng)該極可能的滿足突發(fā)事件當(dāng)事人的訴求。在選取策略的過程中，應(yīng)該盡可能的以下三個(gè)原則。首先是效果最佳原則，就是采用的策略最大化的滿足當(dāng)事人的需求，使其恢復(fù)到事發(fā)之前的狀態(tài)，盡量減少對學(xué)校的負(fù)面影響；其次是信息準(zhǔn)確原則，在選擇策略的時(shí)候盡量做到信息準(zhǔn)備完備，以減少由于信息不對稱而造成當(dāng)事人和網(wǎng)民的情緒激動(dòng)，迫使學(xué)校處于被動(dòng)的局面。在事件策略的選取方面，應(yīng)該由黨委領(lǐng)導(dǎo)下的各級組織機(jī)構(gòu)相關(guān)人士共同討論決定。

3.4 高校大學(xué)生非常規(guī)突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情的應(yīng)對機(jī)制

在高校非常規(guī)突發(fā)事件的網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對方面，首先我們應(yīng)該做好應(yīng)急預(yù)案，根據(jù)之前的信息收集、研判、策略選擇等做好準(zhǔn)備，同時(shí)應(yīng)該做好常規(guī)和非常規(guī)兩類突發(fā)事件的應(yīng)急處理方案，從組織、措施、應(yīng)急、信息溝通、安撫、醫(yī)療等每個(gè)方面都要做好精細(xì)的實(shí)施方案，以確保萬一發(fā)生非常規(guī)突發(fā)事件，就是按照預(yù)案進(jìn)行處理。其次，充分發(fā)揮高校愛校學(xué)生的熱情，積極投入整個(gè)突發(fā)事件的服務(wù)中，以學(xué)生的身份見證事件的過程，增加事件處理過程中的可信度和易接受度。最后，要建立一支專業(yè)的網(wǎng)絡(luò)輿情隊(duì)伍，利用信息化手段隨時(shí)關(guān)注非常規(guī)突發(fā)事件的發(fā)展趨勢，以備給后續(xù)的工作提供思路。

3.5 高校大學(xué)生非常規(guī)突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情的跟蹤機(jī)制

非常規(guī)突發(fā)事件得到應(yīng)對之后，有可能引發(fā)網(wǎng)絡(luò)的熱議而將事件繼續(xù)放大，或者高漲的網(wǎng)絡(luò)輿論得到了消退，不管屬于那種形式，高校還是要繼續(xù)加強(qiáng)非常規(guī)突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情的跟蹤機(jī)制。首先，關(guān)注應(yīng)對策略實(shí)施后，網(wǎng)民及媒體對事件的態(tài)度情況。其次，關(guān)注網(wǎng)絡(luò)的新聞報(bào)告后的評論的立場。最后，關(guān)注網(wǎng)絡(luò)新聞媒體的報(bào)道數(shù)和論壇的跟帖數(shù)量是否有所增加。通過這些關(guān)注和跟蹤，分析對比應(yīng)對措施之后高校非常規(guī)突發(fā)事件的應(yīng)對效果，從而判定非常規(guī)突發(fā)事件的持續(xù)時(shí)間和應(yīng)對力度，確保從頭到尾萬無一失，讓事件慢慢化淡。

參 考 文 獻(xiàn)

[1] 齊佳音，張一文.突發(fā)性公共危機(jī)事件與網(wǎng)絡(luò)輿情作用機(jī)制研究[M].科學(xué)出版社，2016，05.

[2] 黃微，張曉君.基于知識圖譜的我國網(wǎng)絡(luò)輿情研究進(jìn)展可視化分析[J].情報(bào)科學(xué)，2016，06.

[3] 顧佳濱.高校突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情傳播機(jī)制及應(yīng)對策略研究[J].湖北成人教育學(xué)院學(xué)報(bào)，2013，02.

[4] 陳謙，陳強(qiáng).高校突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情回應(yīng)機(jī)制研究[J].現(xiàn)代情報(bào)，2012，02.