龍崗河：治水提質(zhì)再攻堅(jiān)

鐘奇振 龍峰 畢業(yè)亮

“龍崗河的整治速度快、變化大，我們兩岸的居民感受最深，也最滿(mǎn)意?！饼垗徍优系睦暇用耒姇约t一邊帶著兒子在龍崗河龍園公園段漫步休閑，一邊對(duì)記者感慨道。

受到污染一度變成了“黑水河”的龍崗河，2012年底在轟轟烈烈的“兩河”污染整治中實(shí)現(xiàn)水質(zhì)改善，成為“流動(dòng)的城市綠道”，被譽(yù)為“兩河”污染整治中最靚麗的名片。

行百里者半九十。四年來(lái)，龍崗河沒(méi)有停下治污的腳步，雨污分流、支流整治、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、雨水滯蓄……，在更廣范圍、更高標(biāo)準(zhǔn)，龍崗河再次邁出治水提質(zhì)的大快步，目標(biāo)打造山環(huán)水潤(rùn)的新龍崗。

四年來(lái)，龍崗河干流水質(zhì)平均綜合污染指數(shù)不斷下降，干流河道水體消除黑臭，部分河段水質(zhì)由劣Ⅴ類(lèi)上升為觀賞性景觀水體水質(zhì)。2016年上半年，龍崗河出境嚇陂斷面平均綜合污染指數(shù)由2007年的2.34下降到0.24，下降89.7%。主要污染物濃度大幅消減，氨氮平均濃度2.44mg/L，COD14.1mg/L，總磷0.531mg/L，比2007年分別下降81.2%、85.2%、78.0%。

干流整治再現(xiàn)水清岸綠

潺潺流水，映襯著堤青岸綠；蝶舞魚(yú)躍，伴隨著暗香浮動(dòng)……曾經(jīng)因?yàn)樯?、工業(yè)污水直排變成“黑水河”的龍崗母親河，如今已變了模樣。近年來(lái)，隨著龍崗河干流綜合整治一期和二期工程的推進(jìn)，龍崗河干流實(shí)現(xiàn)了從“黑水河”到“流動(dòng)的城市綠道”的華麗轉(zhuǎn)身。

據(jù)介紹，龍崗河干流綜合治理工程以南約河口為界，將龍崗河治理工程分兩期實(shí)施。工程以“回歸生態(tài)自然”為主題，以水質(zhì)改善為核心，著力完善防洪安全、生態(tài)廊道“兩大體系”，傾力打造“流動(dòng)的城市綠道”，塑造生態(tài)、活力、文化水岸。

其中，龍崗河干流綜合治理一期工程總投資7億元，在2010年9月前開(kāi)工，2011年7月前完工并在大運(yùn)會(huì)前見(jiàn)效。短短不到一年的時(shí)間，龍崗河就完成了驚人的巨變，創(chuàng)造了河道治理工程前期工作、河道施工和征地拆遷的“深圳速度”。二期工程于2012年開(kāi)工，投資10.6億元，2013年12月完成。至此，龍崗河深圳境內(nèi)干流部分兩岸污水在旱季全部截流至截污箱涵。

龍崗河干流綜合治理兩期工程完工后，干流全河段河道水體消除“黑臭”，水質(zhì)由劣五類(lèi)上升為觀賞性景觀水體。同時(shí)，防洪安全保障能力顯著增強(qiáng)，干流全河段達(dá)到100年一遇的防洪標(biāo)準(zhǔn)。濱河人居環(huán)境大幅提升，沿河生態(tài)系統(tǒng)逐漸恢復(fù)，魚(yú)翔淺底、飛鳥(niǎo)逐水的自然生態(tài)景觀又回歸到了這條龍崗的“母親河”。

“通過(guò)工程的實(shí)施讓市民從看得見(jiàn)山、看得見(jiàn)水，到更好體驗(yàn)到山、體驗(yàn)到水，讓居住在龍崗的居民為‘山環(huán)水潤(rùn)的生態(tài)環(huán)境感到自豪?！饼垗弲^(qū)委書(shū)記馮現(xiàn)學(xué)說(shuō)。

“520”諧音“我愛(ài)你”，是不少年輕人表達(dá)愛(ài)意的好日子。龍崗區(qū)創(chuàng)新性提出愛(ài)河日概念，從2015年起將每年5月20日設(shè)為“龍崗愛(ài)河日”，給愛(ài)意的表達(dá)延續(xù)出了一種全新的意義?！褒垗彁?ài)河日”當(dāng)天，“扮靚龍崗河”獻(xiàn)策活動(dòng)、龍崗河尋源、志愿者清潔河道行動(dòng)、市民代表參與環(huán)保執(zhí)法體驗(yàn)活動(dòng)等等多種多樣的活動(dòng)，讓廣大居民切實(shí)感受龍崗河變遷，珍惜龍崗河環(huán)境，自覺(jué)投身龍崗河保護(hù)。

“龍舟賽已舉辦了四屆，每年都有很多市民聞?dòng)崗乃拿姘朔节s來(lái)看龍舟賽，觀者如堵，熱鬧非凡?！饼垗弲^(qū)環(huán)保水務(wù)局有關(guān)工作人員表示，龍舟賽已成為龍崗城市生活的一張名片，也展示龍崗河“水清岸綠”的流動(dòng)風(fēng)景線(xiàn)。

支流治理全流域不留死角

龍崗河干流實(shí)現(xiàn)了水清岸綠，龍崗區(qū)的眼光又瞄上了各個(gè)支流，實(shí)施全流域治污。

南約河是龍崗河一級(jí)支流。南約河兩岸有不同程度的污水排入河道中，不僅污染南約河，在汛期還會(huì)部分溢流到龍崗河干流中。

從2012年開(kāi)始，南約河水環(huán)境綜合整治工程項(xiàng)目正式開(kāi)工。該工程是龍崗區(qū)繼龍崗河“華麗轉(zhuǎn)身”后的第二大治水標(biāo)桿。

據(jù)了解，由于工程線(xiàn)路長(zhǎng)、點(diǎn)多、面廣，沿線(xiàn)地質(zhì)結(jié)構(gòu)復(fù)雜，地上地下各種建筑物、構(gòu)筑物多，電力線(xiàn)路、供水管道、煤氣管道、光纖電纜、通訊電纜等縱橫交錯(cuò)，給工程施工帶來(lái)極大的困難。為此，龍崗區(qū)組織現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)63次，召開(kāi)各種專(zhuān)題協(xié)調(diào)會(huì)議18次，解決了工程中的一系列問(wèn)題。在該工程的最后沖刺階段，龍崗區(qū)把8.3千米的河道劃分11個(gè)關(guān)鍵的施工節(jié)點(diǎn)，下死命令一一“攻破”。

2014年底，南約河水環(huán)境綜合整治工程全面完工，達(dá)到了50年一遇的防洪標(biāo)準(zhǔn)、水二村支流達(dá)20年一遇；沿河截污系統(tǒng)全面完善，旱季污水不再入河，河道水體水質(zhì)基本達(dá)到景觀觀賞水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)；景觀綠化在滿(mǎn)足河道防洪安全的前提下，布置了沿河人行步道，構(gòu)建沿河景觀綠化帶。

與南約河一道，梧桐山河、大康河、龍西河、同樂(lè)河等龍崗河支流的綜合治理工作也在積極籌備或已經(jīng)開(kāi)工，一幅從龍崗河干流開(kāi)始、擴(kuò)展到各條支流，全流域綜合治理的藍(lán)圖已經(jīng)全面鋪開(kāi)。這些工程完工后，將實(shí)現(xiàn)旱季入河污水全部接入污水處理廠進(jìn)行處理后排放，作為河道生態(tài)補(bǔ)水。此外，龍崗區(qū)聯(lián)合下游惠州市，將龍崗河下游插花地瓶頸段，以及由惠州流入深圳的黃沙河、屯梓河等支流的綜合治理工作作為深莞惠一體化工作的重要內(nèi)容，兩地同步實(shí)施綜合治理。

過(guò)去，河流治理存在“重建輕管”的弊端，一些花大力氣治理好的河段容易受到二次污染，龍崗區(qū)較早在國(guó)內(nèi)河道管養(yǎng)中引進(jìn)流域管理理念，實(shí)施管養(yǎng)分離，逐步建立起規(guī)范化、制度化、市場(chǎng)化的河道管理長(zhǎng)效機(jī)制。龍崗河每天早上10點(diǎn)前要完成第一遍保潔工作，直到晚6點(diǎn)前都要有保潔人員值守，沿線(xiàn)每2公里還要設(shè)立一名專(zhuān)門(mén)的管養(yǎng)人員來(lái)回巡邏維持秩序、保障安全。近年來(lái)，龍崗河兩岸水利工程設(shè)施得到有效維護(hù)，河道水環(huán)境保潔工作及時(shí)到位，清理各類(lèi)垃圾近3萬(wàn)立方米。對(duì)違法侵占河道、傾倒垃圾、偷排污水、工業(yè)廢水、泥漿等涉河違法行為做到了及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)制止、及時(shí)上報(bào)、及時(shí)處置，維護(hù)了良好的河道管理秩序，保護(hù)了河流治理成果。

完善管網(wǎng)封堵污水入河

污水的收集和處理是治水的關(guān)鍵?！半m然兩岸有了截污箱涵能夠收集污水輸送到污水處理廠處理，但是下大雨時(shí)污水往往從箱涵溢流出來(lái)進(jìn)入河流。”龍崗區(qū)環(huán)保水務(wù)局龍科長(zhǎng)說(shuō)，近年來(lái)龍崗區(qū)加大力度完善污水管網(wǎng)建設(shè)，實(shí)施雨污分流。

“現(xiàn)在新小區(qū)的陽(yáng)臺(tái)洗衣機(jī)污水也全部納入了污水管道。”龍科長(zhǎng)介紹，新建的小區(qū)在規(guī)劃審批環(huán)節(jié)就對(duì)污水排放進(jìn)行了規(guī)范要求，實(shí)行雨污分流，污水必須進(jìn)入污水管道。根據(jù)治水提質(zhì)計(jì)劃，龍崗區(qū)將在2019年前完成龍崗區(qū)68個(gè)雨污分流管網(wǎng)工程建設(shè)務(wù)，擬建雨污分流管網(wǎng)共計(jì)約1180公里，其中2016年計(jì)劃完成280公里管網(wǎng)建設(shè)任務(wù)。

同時(shí)，加大截污干管投入，龍崗河流域累計(jì)投入12.1億元新增了梧桐山河截污干管、龍崗至坪地截污干管等在內(nèi)的115.8公里沿河截污管網(wǎng)與污水處理廠配套管網(wǎng)，流域污水處理廠配套干管骨架基本形成。

污水處理標(biāo)準(zhǔn)也不斷提高，全面推進(jìn)污水處理廠提標(biāo)改造與深度處理設(shè)施建設(shè)。據(jù)介紹，目前龍崗已經(jīng)累計(jì)投資11.2億元，在龍崗河流域建設(shè)4座污水處理廠，污水處理能力達(dá)到80萬(wàn)噸/天，完全能夠滿(mǎn)足流域污水處理要求。建成橫崗再生水廠，對(duì)橫崗污水處理廠二期的部分尾水進(jìn)行深度處理，設(shè)計(jì)規(guī)模5萬(wàn)噸/天，出水作為城市景觀用水與龍崗河河道補(bǔ)水，實(shí)現(xiàn)了水資源的循環(huán)利用。完成橫崗污水廠一期提標(biāo)改造工程，排水標(biāo)準(zhǔn)由一級(jí)B提升至最高的一級(jí)A標(biāo)準(zhǔn)，大大減少氨氮、總磷等污染“元兇”。在丁山河建成污水處理站，設(shè)計(jì)規(guī)模2.5萬(wàn)噸/天。

管網(wǎng)的不斷完善，不但大大減少了汛期入河污水，還帶來(lái)污水處理廠的處理效果進(jìn)一步提升?！耙酝芫W(wǎng)不全造成污水收集不全，污水廠還要抽河水處理，現(xiàn)在污水處理廠實(shí)現(xiàn)滿(mǎn)負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)，進(jìn)水濃度也明顯提高了，處理更加高效、經(jīng)濟(jì)?！饼埧崎L(zhǎng)說(shuō)。

產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型帶來(lái)綠色蝶變

今年6月，盛夏龍崗，綠意盎然，第四屆深圳國(guó)際低碳城論壇在丁山河畔成功舉辦，來(lái)自40多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的近2000名參會(huì)嘉賓紛紛贊嘆龍崗的“綠色蝶變”。

據(jù)介紹，如今的國(guó)際低碳城，以前主要是高橋工業(yè)園，園區(qū)里聚集了一些玩具、鞋帽、制衣等低端產(chǎn)業(yè)，曾經(jīng)是深圳最落后、最高碳的區(qū)域，單位面積GDP僅為全市平均水平的1/5，但能耗和碳排放強(qiáng)度約是全市平均水平的2倍。

2012年8月，龍崗區(qū)在丁山河畔規(guī)劃建設(shè)國(guó)際低碳城項(xiàng)目，四年來(lái)，低端產(chǎn)業(yè)逐步退出，一大批節(jié)能環(huán)保、新能源、生命健康、航空航天的項(xiàng)目開(kāi)始入駐，成功引進(jìn)太空科技南方中心三位一體項(xiàng)目、中科院產(chǎn)業(yè)化平臺(tái)——中物功能材料研究院中試基地、柔宇科技等優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目。龍崗低碳城成為中歐城鎮(zhèn)化合作伙伴關(guān)系項(xiàng)目和國(guó)家節(jié)能減排財(cái)政政策綜合示范獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目，獲得了中國(guó)國(guó)際交流中心與保爾森基金會(huì)2014年“可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃項(xiàng)目獎(jiǎng)”。

數(shù)據(jù)顯示，低碳城所在的坪地街道，地區(qū)生產(chǎn)總值從2013年65.45億元增加到2015年80.49億元，年均增長(zhǎng)11%；工業(yè)總產(chǎn)值從2013年182.37億元增加到2015年227.03億元，年均增長(zhǎng)12%。經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的同時(shí)，對(duì)于普通居民來(lái)說(shuō)，整治一新的丁山河從避之不及的臭水溝，變成了清水潺潺，兩岸綠樹(shù)成蔭的休閑娛樂(lè)觀光點(diǎn)，人居環(huán)境大大改善。

低碳城的變遷，就是龍崗轉(zhuǎn)型升級(jí)的一個(gè)縮影。以龍崗河整治為抓手，龍崗區(qū)鐵腕推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，大力打造綠色低碳沿河經(jīng)濟(jì)帶、景觀帶。據(jù)介紹，該區(qū)嚴(yán)格執(zhí)行龍崗河流域限批要求，流域內(nèi)禁止審批電鍍、線(xiàn)路板、印染等污染行業(yè)，通過(guò)嚴(yán)把產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入關(guān)、淘汰低端企業(yè)，實(shí)施鐵腕治污，強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法等措施，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。2007年以來(lái)，全區(qū)環(huán)保審批共否決1037宗，淘汰低端企業(yè)7000多家，工業(yè)污染源實(shí)現(xiàn)全面達(dá)標(biāo)排放，龍崗河流域內(nèi)規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)得以全面清理。龍崗經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量效益持續(xù)提升，地區(qū)生產(chǎn)總值“十二五”期間年均增速達(dá)10.8%的同時(shí)，萬(wàn)元GDP水耗、電耗分別下降42.2%、38.3%。

流域的環(huán)境改善，也讓沿河樓盤(pán)迅速升溫、升值。龍科說(shuō)：“有的開(kāi)發(fā)商看中沿河資源，主動(dòng)承擔(dān)了河岸的建設(shè)、綠化、管理等工作?！毖睾油恋氐纳?，土地出讓金、稅收等政府收入增加，又保障了政府治水投入，初步形成“環(huán)境整治+土地整備+建設(shè)開(kāi)發(fā)”的可持續(xù)治水模式。