強(qiáng)推高等教育轉(zhuǎn)型為“雙創(chuàng)”與經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供動能

郝俊濤　秦芳　李亞子

“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新（以下簡稱“雙創(chuàng)”）是國家加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展和激發(fā)創(chuàng)新潛能而推出的重大戰(zhàn)略。通過“雙創(chuàng)”戰(zhàn)略的實施，能夠構(gòu)建最優(yōu)化的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，激發(fā)廣大人民群眾的無窮智慧和創(chuàng)造力，鼓勵一部分具有強(qiáng)烈民族精神、敢擔(dān)當(dāng)、創(chuàng)意能力強(qiáng)、敢于冒險、積極實現(xiàn)自我的人利用政府搭建的“雙創(chuàng)”平臺，更好的把握機(jī)會，爭取國家政策和資金支持，精準(zhǔn)實施項目，盡快取得成果，體現(xiàn)“雙創(chuàng)”者的個人的社會價值。

實際上，通過國家一系列強(qiáng)力推進(jìn)“雙創(chuàng)”的政策推進(jìn)下，激發(fā)了敢于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者的積極性，也大大改善了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，萌生了新的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)機(jī)制和抗風(fēng)險能力。同時推動了實體企業(yè)和國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在不少領(lǐng)域出現(xiàn)了很多創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新亮點，新興產(chǎn)業(yè)快速增長，新的經(jīng)濟(jì)增長點也不斷涌現(xiàn)，雙創(chuàng)在支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定中的作用日趨凸顯。

據(jù)報道，在國家雙創(chuàng)政策支持下，2015全年新登記注冊企業(yè)增長21.6%，平均每天新增1.2萬戶。深圳、成都兩市在政府積極引導(dǎo)下強(qiáng)力推進(jìn)創(chuàng)新，實施了“新思維、新發(fā)明和新描述為支持和扶持對象，強(qiáng)力推進(jìn)其創(chuàng)新動機(jī)，迅速集聚了一大批思想活躍，思維敏捷和善于鉆研的年輕科技工作者，不僅創(chuàng)造出了具有一定代表性的核心與先進(jìn)技術(shù)，具有強(qiáng)烈的競爭力新產(chǎn)品，以及互聯(lián)網(wǎng)延展服務(wù)與管理方法”，成為大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的明星城市，北京、杭州、南京、西安西咸新區(qū)強(qiáng)力推進(jìn)該地區(qū)一些領(lǐng)域的供給側(cè)改革、現(xiàn)代新型服務(wù)與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，成為全國先行試點城市和地區(qū)，初步取得了不菲的成績。江西省實施互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)及其農(nóng)副產(chǎn)品網(wǎng)上營銷，為老、少、貧地區(qū)脫貧走出一條新路子。浙江省強(qiáng)力推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)農(nóng)村的“微商”化，使得大部分農(nóng)副產(chǎn)品、小商品和手工藝品走向世界，減少了庫存，打開了銷路，開辟了新的市場。

據(jù)此不由得使我們高等教育的技術(shù)應(yīng)用轉(zhuǎn)型引發(fā)新的思考，高等教育轉(zhuǎn)型計劃實施已經(jīng)兩年了，進(jìn)展相對滯后，文件集中，推進(jìn)獨立的感覺還不盡人意。是否能在政府的強(qiáng)力推進(jìn)下，積極出臺一些針對性政策，促進(jìn)中央和國家計劃實施的近幾年內(nèi)使得全國至少有600所高等院校應(yīng)用型步伐加快，為“雙創(chuàng)”戰(zhàn)略、2025中國制造、以及國家經(jīng)濟(jì)和社會穩(wěn)定發(fā)展提供更加堅強(qiáng)的科技支持和人才支持。

提高教育發(fā)展的前置性，特別大力發(fā)展高等教育是經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的核心。人力資本理論明確告訴我們：教育具有人才培養(yǎng)、科技創(chuàng)新、社會服務(wù)等功能，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中居于先導(dǎo)性、全局性、基礎(chǔ)性地位，對促進(jìn)生產(chǎn)率的提高和經(jīng)濟(jì)增長具有非常重要的作用。在重點推進(jìn)高等教育向技術(shù)應(yīng)用型快速轉(zhuǎn)變的過程中也要實施必要的技術(shù)和知識性培訓(xùn)。通過訓(xùn)練技能、傳授知識、開發(fā)智力等教育活動來提高勞動者的素質(zhì)，從而達(dá)到縮短社會生產(chǎn)的平均必要勞動時間，實現(xiàn)巨大的經(jīng)濟(jì)效益。

黨的十八大報告也明確指出，“努力辦好人民滿意的教育。教育是民族振興和社會進(jìn)步的基石。要堅持教育優(yōu)先發(fā)展，全面貫徹黨的教育方針，堅持教育為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)、為人民服務(wù)，把立德樹人作為教育的根本任務(wù)，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人。全面實施素質(zhì)教育，深化教育領(lǐng)域綜合改革，著力提高教育質(zhì)量，培養(yǎng)學(xué)生社會責(zé)任感、創(chuàng)新精神、實踐能力”。

2014年2月26日，國務(wù)院召開常務(wù)會議，部署加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，其中特別提出“引導(dǎo)一批普通本科高校向應(yīng)用技術(shù)型高校轉(zhuǎn)型”。與此同時，各個省自治區(qū)、直轄市紛紛確立了相應(yīng)的試點院校，縱觀其實施運行情況，應(yīng)該說根本性的改革與變化還有待強(qiáng)力推進(jìn)，僅僅處于試點與探索遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，對于國家整體要求，“雙創(chuàng)”事業(yè)，經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展還比較滯后，需要政府、教育界和社會的支持與關(guān)注。

為此，我們試想能夠通過如下一些努力，能夠盡快改變當(dāng)前的高等教育轉(zhuǎn)型發(fā)展步伐滯后，使得高等教育能夠為國家“雙創(chuàng)”戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展提供智能和人才動能的支持。

一、將政府有關(guān)部門職能轉(zhuǎn)變與高等教育成功轉(zhuǎn)型融合在一起，為高校轉(zhuǎn)型發(fā)展創(chuàng)造更好的支持環(huán)境

長期以來，政府對高等院校的管理采取“以查促建，以查促改，以查促管”，使得普通高校，尤其是民辦本科高校的管理和建設(shè)有了較大的進(jìn)步與完善，為培養(yǎng)高素質(zhì)人才立下很大功勞。在政府職能轉(zhuǎn)變過程中，將政府的有關(guān)部分職能轉(zhuǎn)變與民辦高校轉(zhuǎn)型的試點融合在一起，共同推進(jìn)試點高校轉(zhuǎn)型速度，教育創(chuàng)新，科技創(chuàng)造新成果的應(yīng)用化，不妨也是一個有效嘗試，同時也是給予高校轉(zhuǎn)型發(fā)展的鞭策。如果能在雙創(chuàng)和經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下能夠繼續(xù)發(fā)揮政府更多的引領(lǐng)和強(qiáng)力推動作用，使得高等教育向技術(shù)應(yīng)用型教育轉(zhuǎn)變的步伐邁得更快一些，使得黨的十八大關(guān)于教育發(fā)展政策和國務(wù)院關(guān)于高校轉(zhuǎn)型發(fā)展戰(zhàn)略得到更加有效地落實與實施。

二、發(fā)揮政府和金融媒介粘結(jié)作用，將普通高校轉(zhuǎn)型與國家企業(yè)轉(zhuǎn)型升級相結(jié)合

高等院校與企業(yè)發(fā)展融合，這也是美國技術(shù)應(yīng)用型高校能夠成為世界典范的關(guān)鍵之處。眾所周知，美國承擔(dān)技術(shù)應(yīng)用型人才培養(yǎng)主要是美國第三類高校，這類高校又被稱為社區(qū)學(xué)院（實為技術(shù)學(xué)院），都是地方院校，服務(wù)于區(qū)域，如紐約皇后特區(qū)學(xué)院、紐約城市學(xué)院、加州社區(qū)學(xué)院，這些院校依靠政府的強(qiáng)力支持和積極成功搭橋，以金融為媒介，長期跟蹤產(chǎn)業(yè)發(fā)展動態(tài)，與企業(yè)合作，為實體經(jīng)濟(jì)培養(yǎng)輸送了大量的技術(shù)實用型人才，不僅在企業(yè)高端裝備和智能制造應(yīng)用中發(fā)揮著巨大的作用，而且在生產(chǎn)管理和降低產(chǎn)品制造成本過程中貢獻(xiàn)突出。

三、政策支持創(chuàng)建學(xué)科知識與實用技術(shù)、操作技能相兼容的知識體系

無論是美國創(chuàng)新計劃、德國工業(yè)4.0，還是大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新以及2025中國制造都需要強(qiáng)有力的學(xué)科知識和前沿性技術(shù)技能支持，以及具有相應(yīng)水平的畢業(yè)生和精英人才去實現(xiàn)和實際工作努力才能變?yōu)楝F(xiàn)實理想。

四、打破專業(yè)教師與工程技術(shù)人員界限，構(gòu)建新型教學(xué)科研的教資隊伍

長期以來，從事于高等教育的教師僅僅依靠教材、文獻(xiàn)資料向?qū)W生傳授知識與技術(shù)，依靠實驗室進(jìn)行科研能力的傳幫帶，以實驗取得的結(jié)果為科研成果，培養(yǎng)出的大學(xué)生，基本都是理論研究型，實踐經(jīng)驗不足，實用技術(shù)欠缺，缺乏創(chuàng)新經(jīng)歷和創(chuàng)新思路，學(xué)生畢業(yè)出現(xiàn)就業(yè)難，即便是就業(yè)，也要在企業(yè)實際工作和學(xué)習(xí)幾年后才能勝任工作，增加了企業(yè)的人力成本，所學(xué)知識與企業(yè)所需要的關(guān)鍵技術(shù)和先進(jìn)技術(shù)人才需求相脫節(jié)，拖了企業(yè)轉(zhuǎn)型升級實現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)的后退。教師的科研成果的使用價值不夠，技術(shù)不能轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，與企業(yè)和行業(yè)發(fā)展水平不適應(yīng)，而被塵封在檔案室里。

因此，在高校和企業(yè)結(jié)合之后的環(huán)境下，高校教師本身也應(yīng)該積極轉(zhuǎn)變自己的狀態(tài)，適應(yīng)轉(zhuǎn)型期對教師技術(shù)和技能性的更高要求，主動深入工廠企業(yè)，到生產(chǎn)一線去學(xué)習(xí)各種生產(chǎn)技術(shù)與關(guān)鍵技術(shù)，承擔(dān)和參與企業(yè)技術(shù)攻關(guān)的相關(guān)項目，促進(jìn)自己快速成為具有某項技術(shù)的技師或行家，在技術(shù)應(yīng)用型人才培養(yǎng)過程中發(fā)揮自己應(yīng)有的作用。

此外，企業(yè)的專家、工程技術(shù)人員和技師人員也可以隨時進(jìn)入高校，走上講臺向?qū)W生講授當(dāng)前行業(yè)與企業(yè)先進(jìn)的最新技術(shù)，以及自己所掌握的技術(shù)訣竅，分享企業(yè)和行業(yè)技術(shù)成果與產(chǎn)業(yè)發(fā)展成就，激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)技術(shù)和技能積極性，使學(xué)生主動萌發(fā)科技創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)思維，自覺自愿地與企業(yè)工程技術(shù)人員和技師人員結(jié)合在一起，在老師的指導(dǎo)下完成相關(guān)項目關(guān)鍵技術(shù)的攻關(guān)。教師可以與企業(yè)工程人員和技師人員結(jié)伴，利用學(xué)科前沿技術(shù)與知識攻克新技術(shù)，研究新產(chǎn)品，為企業(yè)的持續(xù)發(fā)展積累技術(shù)支持，以此可以推動高校專業(yè)特色發(fā)展，企業(yè)持續(xù)健康穩(wěn)定拓展，加快大學(xué)教育的成功轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。

五、以培養(yǎng)專業(yè)精神創(chuàng)新人才為目標(biāo)，為先進(jìn)制造業(yè)和科技型企業(yè)輸出動力型人才

在政府的雙創(chuàng)政策和財政強(qiáng)力支持的推進(jìn)下，首先，高校必須采取各種形式和手段，鼓勵教師要對所從事或研究的領(lǐng)域要有好奇心，要有懷疑態(tài)度，要有追求創(chuàng)新的欲望，要有求異的觀念，要有冒險精神，要做到永不自滿，積極創(chuàng)造出更多、更加有實際應(yīng)用價值的方向性項目立題研究，刻苦鉆研科學(xué)技術(shù)，吸引更多的學(xué)生參與其中，通過大量的科研與技術(shù)研發(fā)、新產(chǎn)品研制等項目，以培養(yǎng)大學(xué)生的專業(yè)精神和團(tuán)隊精神，為“雙創(chuàng)”和“2025中國制造”偉大戰(zhàn)略的實現(xiàn)輸出動力型人才。

因此可以想象，為了改變重點研究和技術(shù)開發(fā)設(shè)計院校，技術(shù)應(yīng)用型和工藝技術(shù)改造型院校，以及公辦與民辦高校的培養(yǎng)模式類同性，走出一直以來沿用的一種理論研究下精細(xì)的專業(yè)型、寬泛的知識性教育，推行著“工廠式的”加工培養(yǎng)的形式，抑制大學(xué)生的專業(yè)技術(shù)能力不強(qiáng)、學(xué)校辦學(xué)特點不突出和教育的實踐性差等局面。加快縮短畢業(yè)生技術(shù)能力與企業(yè)需求距離，改變學(xué)非所用，人才浪費嚴(yán)重現(xiàn)象，尤其是企業(yè)轉(zhuǎn)型升級之后，隨著企業(yè)全面設(shè)備技術(shù)改造，生產(chǎn)逐漸實現(xiàn)自動化和智能化，管理信息化，對應(yīng)用技術(shù)型人才需求的緊迫性。及時化解在企業(yè)轉(zhuǎn)型后重新出現(xiàn)的企業(yè)“用工難“和”招聘難”的問題，為企業(yè)順利實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級目標(biāo)提供較大的人才支持。

（作者單位：西安培華學(xué)院商學(xué)院）