水利灌溉管理過程中存在的問題與對策探討

楊明君

摘 要：隨著社會經(jīng)濟形式的不斷創(chuàng)新和發(fā)展，我國的綜合國力有了明顯的提高，各領(lǐng)域的發(fā)展也頗為迅速，作為國民經(jīng)濟支柱性產(chǎn)業(yè)的水利行業(yè)發(fā)展得尤為迅猛。水利灌溉是水利中的重要組成部分，是農(nóng)業(yè)發(fā)展的動力條件，也是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展的必然趨勢，關(guān)乎著人們的生活水平，甚至是我國的國民經(jīng)濟發(fā)展。因此，加強水利灌溉管理對于水利行業(yè)的發(fā)展具有重要意義。文章主要就水利灌溉管理中存在的問題進行了探討，并提出了相應(yīng)的解決對策，以期為水利灌溉管理人員提供幫助，僅供參考。

關(guān)鍵詞：水利灌溉；問題；對策

1 水利灌溉管理中存在的問題

1.1 管理運行中政事劃分不明確

雖然隨著社會的發(fā)展，水利行業(yè)也有了很大的發(fā)展，但是水利灌溉管理中還存在著很多問題，嚴重影響著水利行業(yè)的有效發(fā)展?，F(xiàn)如今，在水利灌溉管理方面還沒有完善健全的建設(shè)機制，導(dǎo)致在管理過程中沒有可靠的管理機制體系，造成管理秩序紊亂。另外，由于受到傳統(tǒng)水利灌溉管理觀念的制約，大多數(shù)水利建設(shè)管理部門在管理工作中缺乏創(chuàng)新，陳舊的管理模式已經(jīng)不適合現(xiàn)代化的水利建設(shè)，最后致使水利灌溉管理不能得到有效發(fā)揮，不符合市場經(jīng)濟的發(fā)展需求。

1.2 資金力度不夠，缺少有效扶持

資金投入是水利灌溉的基礎(chǔ)前提，只有保障資金充足，水利工程建設(shè)才能正常完成。但是目前我國在水利灌溉方面，缺少有效資金扶持，特別是對于偏遠地區(qū)的水利灌溉來說，資金力度遠遠不足，導(dǎo)致有關(guān)水利工程建設(shè)項目無法在預(yù)定的期限內(nèi)完成，即使在預(yù)期內(nèi)完成，但是在建設(shè)后期由于缺少相關(guān)部門的保障支持，致使水利工程建設(shè)無法順利運行，從而影響水利行業(yè)的正常有效發(fā)展。

1.3 水利設(shè)施建設(shè)得不到重視

就我國而言，更加傾向于對大型水利工程的建設(shè)，大量的資金都投入到其中，對于小型的水利設(shè)施建設(shè)比較忽視，投入資金較少，水利設(shè)施建設(shè)得不到重視，水利設(shè)施經(jīng)過長時間的運行，沒有定期的維修和養(yǎng)護，不僅造成了安全隱患，還跟不上我國現(xiàn)代化建設(shè)的步伐，水利灌溉不符合新農(nóng)村發(fā)展的需求，提高了生產(chǎn)成本?；诖耍嚓P(guān)部門要高度重視對水利灌溉的建設(shè)，提供資金支持，定期維護相關(guān)水利運行設(shè)施，提高生產(chǎn)效率，為提高國民效益提供設(shè)備保障。

1.4 水利灌溉效率低下，效益不高

現(xiàn)代化步伐的加快，使得工業(yè)化水平逐漸增加，工業(yè)的快速發(fā)展給環(huán)境帶來了極大的負面影響，使得天氣變化異常，干旱的現(xiàn)象時有發(fā)生，降雨量低下，水資源嚴重缺乏，而水資源是水利灌溉的核心，在很大程度上影響著農(nóng)田灌溉的供給，從而使得水利灌溉的發(fā)展步伐減慢。水利灌溉需要大量的工業(yè)用水，因此會造成環(huán)境污染，在治理污染時會浪費大量的人力、物力，以及財力。由于我國的地理位置因素，給水利灌溉發(fā)展提出了嚴峻的考驗，特別是在高原以及丘陵地帶，水利工程建設(shè)難度極大，再加上資金不足等因素，使得水利灌溉發(fā)展舉步維艱。

1.5 水利灌溉中渠系配套設(shè)施的不完善

水資源儲蓄設(shè)施是儲存水資源的重要設(shè)備，也是水利灌溉的前提，具有重要的作用。然而，我國水利灌溉中渠系配套設(shè)施還不完善，發(fā)展步伐緩慢，使得水資源的不能得到有效儲存，在急需灌溉時沒有水資源可以使用，降低了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)量，阻礙了我國的農(nóng)業(yè)發(fā)展。

2 水利灌溉管理中的相應(yīng)對策

2.1 提倡節(jié)約用水

大力宣傳節(jié)約用水的理念，讓人們清晰了解到水資源的重要性，使其深入人心，提高水資源的利用率。此外，還要完善相關(guān)制度，實行用水水費超額收費制。限制生活用水，超出部分要收取相應(yīng)的費用。同時限制對大型工業(yè)的用水量，定期組織人員進行檢查監(jiān)督，科學(xué)合理地利用水資源，提高水資源的利用率，進而為水利灌溉提供充足的水資源供給。

2.2 進行灌溉管理，與市場進行掛鉤

水利部門要加強水利灌溉管理，在正常有效發(fā)展的基礎(chǔ)上，與市場機制相結(jié)合，大力支持水資源凈化單位，鼓勵水資源凈化單位的發(fā)展，保障水利灌溉中的水資源供給，補充農(nóng)業(yè)用水。

2.3 加強對工作人員的相關(guān)培訓(xùn)，提升其業(yè)務(wù)素質(zhì)

借鑒先進國家的管理經(jīng)驗，取其精華，理論聯(lián)系實際，結(jié)合我國的基本國情制定出具有獨特特色的管理方式。水利管理部門定期組織相關(guān)人員進行教育學(xué)習(xí)，提高員工的自身素質(zhì)，并在培訓(xùn)結(jié)束后進行考核，制定科學(xué)合理的激勵機制，對于表現(xiàn)優(yōu)異的員工進行嘉獎，提高他們工作的積極性，從而打造出知識與能力共存的高標準、高水平的水利灌溉管理團隊。同時，努力提升水利灌溉管理人員的素質(zhì)與能力，引進水利灌溉方面的人才，促進各個部門的交流與溝通，在工作中總結(jié)經(jīng)驗，隨時注重管理人員的專業(yè)素養(yǎng)和管理能力，采取優(yōu)勝劣汰的工作原則，將職責落實到個人，提高競爭力，監(jiān)督管理人員的工作狀態(tài)，從而有效提升水利灌溉管理水平。

2.4 完善相關(guān)制度

水利灌溉相關(guān)部門要建立合理完善的管理制度，使水利灌溉管理人員在工作中有據(jù)可依。水利灌溉相關(guān)部門要人盡其才，善于發(fā)現(xiàn)和引進具有高素質(zhì)、高水平，以及充足經(jīng)驗的管理人員，根據(jù)員工的自身特點安排到合適的崗位上，提高水利建設(shè)質(zhì)量。水利灌溉管理人員要熟練掌握水利灌溉的相關(guān)知識，具備長期的管理經(jīng)驗。另外，水利灌溉管理部門還要制定內(nèi)容詳細明確的獎罰標準，把考核機制和獎懲制度有機結(jié)合，獎勵表現(xiàn)優(yōu)秀的人才，對于懈怠工作的人員要會根據(jù)情節(jié)嚴重程度給予相應(yīng)的處罰。制定科學(xué)合理的崗位責任制，將職責有效落實，全民實行崗位輪換制，使水利灌溉管理的相關(guān)人員了解不同崗位的工作內(nèi)容，便于后期的工作總結(jié)和交流，促進水利灌溉管理工作的進步。

2.5 加大投入資金，輔助水利建設(shè)的合理運行

水利項目建設(shè)要想健康有序發(fā)展，首要條件就是資金的充足。因此，水利相關(guān)部門要加大對資金的投入力度，貫徹和落實水利工程建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展目標。對于建設(shè)多年的水利灌溉工程要加以改進，使其符合現(xiàn)代化水利建設(shè)的發(fā)展需要。特別是加強地方水利項目的升級改造，為全面推動水利事業(yè)的發(fā)展做出努力。當?shù)氐南嚓P(guān)部門要高度重視水利建設(shè)的發(fā)展，積極提出有效措施，向群眾宣傳水利建設(shè)的重要意義，讓群眾認識到水利工程建設(shè)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)息息相關(guān)，激發(fā)他們的積極性，從而保障水利灌溉管理向著科學(xué)合理的方向邁進。

2.6 加快基礎(chǔ)設(shè)施的改造建設(shè)

就目前而言，我國大多數(shù)水利工程建設(shè)已久，尤其是水利灌溉設(shè)施，在長時間的運行下，基礎(chǔ)設(shè)施已經(jīng)老舊，嚴重的已經(jīng)無法使用?；诖耍喔裙芾聿块T要加快基礎(chǔ)設(shè)施的改造建設(shè)，將無法運行的灌溉設(shè)施廢棄，以免造成安全隱患，威脅人們的生命財產(chǎn)安全，實現(xiàn)水利灌溉設(shè)施的有效利用。

3 結(jié)束語

隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，我國進入了現(xiàn)代化時代，工業(yè)化水平日新月異，但是工業(yè)的發(fā)展，在一定程度上造成了環(huán)境污染，特別是對水資源的危害，使水資源嚴重減少。水資源是水利灌溉的核心，在水資源日益減少的情況下，水利灌溉的發(fā)展也停滯不前，因此水利灌溉管理相關(guān)人員的首要任務(wù)就是保護生態(tài)環(huán)境，采用水利灌溉與資源環(huán)境共同發(fā)展的管理模式。強化水利灌溉管理，對于水利灌溉中存在的不足要積極探索解決措施，提高管理人員的專業(yè)知識以及管理水平，打造一支高素質(zhì)水利灌溉管理隊伍，為水利灌溉的健康發(fā)展做出貢獻。

參考文獻

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