消除食安隱患?保障食品安全黑龍江省加強食藥監(jiān)管保障工作

王米霞?吳岳福?趙裕廣

2016年9月12日黑龍江省政府食品安全辦召開新聞發(fā)布會，部署全省各級食品安全監(jiān)管部門，集中開展“中秋國慶食品安全專項行動”，旨在落實黨中央、國務(wù)院和省委省政府關(guān)于食品安全工作的部署，有效消除食品安全隱患，有力保障中秋佳節(jié)和國慶節(jié)期間食品安全。

針對2015年12月月餅新標準正式實施后，市場中仍有舊版包裝在售的原因，以及與食品安全密切相關(guān)的兩個問題進行了提問，黑龍江省食藥監(jiān)局副局長劉小妹進行了細致的解答。劉小妹首先提醒說，在購買酒類、月餅等商品時應(yīng)該盡量到規(guī)模較大、經(jīng)營形式正規(guī)的大型商超或?qū)Ｙu店購買。同時要仔細查看食品標簽上的標注產(chǎn)品名稱、生產(chǎn)許可、產(chǎn)品標準、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、生產(chǎn)者的名稱、地址、聯(lián)系方式等信息。

牡丹江市 實施自查報告制度

黑龍江省牡丹江市食品藥品監(jiān)督管理局為強化食品生產(chǎn)企業(yè)主體責(zé)任意識，落實食品安全主體責(zé)任，加強食品生產(chǎn)加工過程管理，提升食品質(zhì)量安全保障能力，研究制定了《牡丹江市食品生產(chǎn)企業(yè)自查與報告工作管理辦法》（以下簡稱《辦法》），組織實施了食品生產(chǎn)企業(yè)自查報告制度。

《辦法》規(guī)定，食品生產(chǎn)者作為食品安全的第一責(zé)任人，必須對所生產(chǎn)的食品安全負責(zé)。企業(yè)必須按照法律法規(guī)的要求，建立食品安全自查制度，并指定人員進行獨立、系統(tǒng)、全面、定期的自查，也可聘請外部人員或?qū)＜疫M行獨立的質(zhì)量審計或體系檢查。自查的內(nèi)容主要包括：機構(gòu)與人員、廠房與設(shè)施、設(shè)備、物料與產(chǎn)品、文件管理等。嬰幼兒配方食品、特殊膳食食品、白酒、食用酒精和食品添加劑生產(chǎn)企業(yè)每半年自查一次，每年1月末和7月末向食品藥品監(jiān)督管理部門遞交自查報告。其他食品生產(chǎn)企業(yè)每年自查一次，每年的1月末向食品藥品監(jiān)督管理部門遞交自查報告。

目前，各縣（市）區(qū)監(jiān)管部門正根據(jù)該《辦法》監(jiān)督指導(dǎo)轄區(qū)企業(yè)按規(guī)定認真開展自查并上報自查報告，上報的自查報告將納入企業(yè)誠信檔案，作為企業(yè)監(jiān)管檔案的一部分。

大慶市 對月餅企業(yè)開展專項檢查

中秋節(jié)前，黑龍江省大慶市食藥監(jiān)局對全市月餅生產(chǎn)企業(yè)開展中秋節(jié)專項檢查工作。

本次專項檢查主要針對月餅、糕點生產(chǎn)銷售規(guī)模較大的生產(chǎn)企業(yè)，其中重點檢查產(chǎn)品市場占有率較高的生產(chǎn)企業(yè)。在“美食樂”“唯美滋”等10余家月餅生產(chǎn)企業(yè)，執(zhí)法人員深入到生產(chǎn)車間、原料庫、成品庫和化驗室，重點檢查了企業(yè)的原輔材料采購索證索票是否完整，是否有濫用食品添加劑的行為，產(chǎn)品出廠是否嚴格執(zhí)行出廠檢驗，產(chǎn)品生產(chǎn)記錄、檢驗記錄是否完整，還認真詢問了企業(yè)的有關(guān)管理人員和檢驗人員，看其進貨查驗記錄制度、出廠檢驗記錄制度等，督促企業(yè)負責(zé)人要加強質(zhì)量管理，確保食品安全管理體系持續(xù)有效運行，擔負起企業(yè)質(zhì)量安全第一主體責(zé)任，讓群眾吃上放心月餅。

根據(jù)目前檢查情況來看，大部分月餅生產(chǎn)企業(yè)臺賬資料齊全，能夠按照標準組織生產(chǎn)、銷售，未發(fā)現(xiàn)企業(yè)用回收和過期餡料加工月餅等違法違規(guī)行為，所有企業(yè)已停止使用含鋁食品添加劑。針對少數(shù)企業(yè)存在的現(xiàn)場衛(wèi)生狀況較差、出廠檢驗工作開展不正常、索證索票不齊全、標識標簽不規(guī)范等問題，進行責(zé)令整改或行政處罰。同時，對這10余家月餅生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)品進行了抽樣檢驗，實驗室檢測結(jié)果將會通過媒體或官方網(wǎng)站及時向社會公布。

哈爾濱市 召開年度工作會議

近日，黑龍江省哈爾濱市食品藥品監(jiān)督管理局召開2016年階段性工作會議，系統(tǒng)總結(jié)了今年以來各項工作推進和完成情況，研究部署了下一步重點工作，確保年初確定的目標任務(wù)圓滿完成。

今年以來，該局以“四個最嚴”為統(tǒng)領(lǐng)，以“四有兩責(zé)”為抓手，以保安全、求創(chuàng)新、樹形象為目標，在網(wǎng)格化監(jiān)管的基礎(chǔ)上，實行“雙隨機”抽查和專項整治相結(jié)合，有效規(guī)范了全市食品藥品市場生產(chǎn)經(jīng)營秩序，依法監(jiān)管能力得到提升。共查處食品藥品違法案件163件，與公安部門聯(lián)合辦案7件，搗毀制售假藥黑窩點2個，搗毀假酒灌裝車間1處，查扣假冒白酒3455瓶，案值170余萬元，中央電視臺新聞頻道進行了專題報道；批捕犯罪嫌疑人4人，移送公安部門案件2件。

會議認真總結(jié)了工作中存在的一些問題，特別是對一些長期存在并制約食品藥品安全的“頑疾”和行業(yè)“潛規(guī)則”進行了深入剖析。會議強調(diào)，要樹立食品藥品大安全觀，突出守土有責(zé)，強調(diào)敢于擔當，加強隊伍建設(shè)，確保年度工作優(yōu)質(zhì)高效完成。網(wǎng)格要落實。要做到監(jiān)管網(wǎng)格內(nèi)的基數(shù)清、責(zé)任明、監(jiān)管實，切實做到“格、人、責(zé)”三統(tǒng)一。目標要推進。堅持問題導(dǎo)向，加大“雙隨機”抽查頻次和處罰力度，繼續(xù)推進食品藥品各環(huán)節(jié)專項整治，確保年初確定的重點工作目標圓滿完成。案件要突破。要從內(nèi)部挖潛，系統(tǒng)研究獲取大要案的信息來源和途徑；注意掌握食品藥品經(jīng)營交易領(lǐng)域的“潛規(guī)則”；深入分析研判互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域可疑性線索；強化與省局、公安部門協(xié)作配合，聯(lián)合辦案；嚴厲打擊食品藥品各類違法違規(guī)行為。指導(dǎo)要到位。要站在全市“一盤棋”的認識高度，強化對區(qū)、縣（市）局工作的指導(dǎo)、督查和評價，進一步提升基層監(jiān)管能力，形成指導(dǎo)基層工作常態(tài)化。能力要提升。要強化隊伍建設(shè)，著重提升法治建設(shè)和廉潔自律兩個能力，做到“以知促行，知行合一”。要學(xué)習(xí)“工匠精神”，做到制定政策精確、具體工作精細、落實執(zhí)行到位。宣傳要突出。要圍繞保障并促進食品醫(yī)藥經(jīng)濟加快發(fā)展這一主題，開展系列宣傳活動，打出哈爾濱的“特色牌”，助力監(jiān)管工作。

七臺河市 開展食堂食品專項檢查

托幼機構(gòu)食堂食品安全具有就餐人數(shù)集中、人員年齡小、人群敏感等特點，歷來是食品安全監(jiān)管的重點。為進一步加強托幼機構(gòu)食堂食品安全監(jiān)管工作，保障兒童飲食安全，七臺河市食品藥品監(jiān)督管理局于8月中下旬開始，從以下兩方面入手著力開展了托幼機構(gòu)食堂食品安全大檢查。

檢查主體責(zé)任落實情況。重點查看了托幼機構(gòu)食堂是否取得食品經(jīng)營許可（餐飲服務(wù)許可），是否存在超許可范圍違規(guī)加工制作冷葷涼菜等行為，是否落實幼兒園園長為食品安全第一責(zé)任人，要求責(zé)任人強化對托幼機構(gòu)食堂食品安全工作重要性的認識，把兒童的身體健康和生命安全放在工作的首位，增強工作責(zé)任感和使命感，消除麻痹思想和僥幸心理，保障托幼機構(gòu)食堂食品安全。

查處各類違法違規(guī)問題。檢查托幼機構(gòu)食堂是否建立健全各項食品安全管理制度及各項制度落實情況；檢查是否配備了食品安全管理員，從業(yè)人員是否取得健康證明；檢查是否嚴格執(zhí)行原料采購、進貨查驗和索證索票管理規(guī)定；檢查是否按照加工制作要求進行食品加工，是否存在生熟不分，交叉污染，是否使用來源不明、超保質(zhì)期、感觀性狀異常的食品原料加工食品行為；檢查是否超范圍違規(guī)使用食品添加劑，食品添加劑管理是否做到了“五?！?；檢查是否嚴格執(zhí)行餐飲具清洗消毒規(guī)定；檢查食品原料的貯存是否符合食品安全要求，是否存在超保質(zhì)期、變質(zhì)或來源不明的食品原料等行為。

本次專項整治，共檢查托幼機構(gòu)食堂191家，出動執(zhí)法人員558人次，車輛232車次，對存在原料索證索票記錄不全、留樣量不足等問題的，及時提出監(jiān)督意見，責(zé)令限期整改，對無《食品經(jīng)營許可證》的托幼機構(gòu)全部責(zé)令其停止供餐行為，并及時通報教育行政部門。