河南提升食品安全保障水平

衛(wèi)躍川?龔衛(wèi)東?柴占陽

近日，經河南省人民政府食品安全委員會擴大會議審議，河南省正式啟動食品安全縣（市、區(qū)）創(chuàng)建試點工作。一年多來，在省委、省政府的正確領導下，在省政府食品安全委員會的統(tǒng)一安排部署下，在相關部門、社會各界的共同努力下，河南的食品安全縣創(chuàng)建工作立足省情，探索實踐，示范引領，扎實推進，取得了階段性成效，得到了國家食品藥品監(jiān)管總局領導的肯定。

河南省政府食品安全辦經過醞釀推薦、實地調研、座談討論，選定了安陽市湯陰縣、漯河市臨潁縣、鞏義市、鄭州市鄭東新區(qū)、鶴壁市淇濱區(qū)5個縣（市、區(qū)）作為創(chuàng)建試點。榮獲“全國食品工業(yè)強縣”、“全國食品工業(yè)名縣”等稱號的湯陰縣是傳統(tǒng)農業(yè)大縣，食品產業(yè)為全縣主導和支柱產業(yè)，湯陰縣委、縣政府高度重視食品安全工作，全省縣（市、區(qū)）中第一個完成縣級食品藥品監(jiān)管體制改革。

中國唯一的“休閑食品產業(yè)基地”臨潁縣，2014年全縣食品產業(yè)主營業(yè)務收入突破200億元，形成了從原料基地、面制品加工、休閑食品生產、食品天然色素提取到休閑食品研發(fā)、檢測、包裝、物流完善的產業(yè)鏈條。鞏義市在綜合經濟實力位居河南省各縣（市、區(qū)）首位，全國百強縣（市），河南省農產品“三品一標”示范基地。鞏義市委、市政府高度重視食品安全工作，在機構改革、資源整合、隊伍建設、技術支撐等方面給予大力支持。鄭東新區(qū)在中高檔餐飲服務單位、高校食堂、高標準大型會議保障任務多，食品安全監(jiān)管工作起點高、基礎好，2013年成功創(chuàng)建為“省級餐飲服務安全示范區(qū)”，以網格化監(jiān)管為載體，形成了上下聯動、全區(qū)統(tǒng)一、群防群治的食品安全監(jiān)管網絡。淇濱區(qū)的食品生產、經營、消費業(yè)態(tài)齊全，畜產品加工業(yè)較為發(fā)達，區(qū)內落戶有永達、大用等大型食品加工企業(yè)。鶴壁市對淇濱區(qū)實行食品藥品監(jiān)管垂直管理，區(qū)級食品藥品監(jiān)管機構組建工作已基本到位，積極推進標準化監(jiān)管執(zhí)法模式。湯陰縣等5個縣（市、區(qū)）作為第一批省級試點，主動作為，精心組織，周密部署，積極探索創(chuàng)新，創(chuàng)建工作達到了預期效果，有效提升了當地的食品安全保障水平。

政府主導，高位推動。各試點縣（市、區(qū)）政府高度重視創(chuàng)建工作，將創(chuàng)建工作作為政府履行食品安全屬地責任的重要抓手，明確創(chuàng)建工作為縣（市、區(qū)）長主抓的“一把手”工程，成立了高規(guī)格的創(chuàng)建工作領導小組，下設專職工作機構，為創(chuàng)建工作提供強有力的組織保障。河南省食品安全縣（市、區(qū)）創(chuàng)建試點工作啟動以來，省政府食品安全辦充分發(fā)揮綜合協調作用，積極探索路子，適時總結經驗，為在全省推廣食品安全縣創(chuàng)建活動打牢了堅實基礎、提供了有力支撐。

在全省食品安全宣傳周啟動儀式上，鄭州、鶴壁市政府和5個創(chuàng)建試點縣（市、區(qū)）政府負責同志作了表態(tài)發(fā)言，同時為5個創(chuàng)建試點縣（市、區(qū)）安排宣傳展示專區(qū)，公開承諾，接受社會監(jiān)督，進一步促進和帶動食品安全縣創(chuàng)建工作向縱深展開。省政府食品安全辦組成督導調研組，赴5個省級食品安全縣（市、區(qū)）創(chuàng)建試點進行了督導調研。

食品安全縣創(chuàng)建工作是一項復雜的系統(tǒng)工程。從一年多的創(chuàng)建實踐來看，創(chuàng)建地區(qū)群眾食品安全滿意度在提升，食品安全保障能力在提升，食品安全監(jiān)管工作水平在提升，食品安全縣創(chuàng)建活動已逐步成為政府落實屬地責任的“總抓手”，成為提升監(jiān)管水平的“推進器”，成為破解監(jiān)管難題的“試驗田”。