依托退耕還林工程創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村

摘要：本文從宜君縣退耕還林工程建設(shè)實(shí)際出發(fā)，分析了通過退耕還林工程實(shí)施增加農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入的辦法，從而不斷提高退耕還林保存率，鞏固退耕還林成效，對渭北地區(qū)坡耕地退耕還林建設(shè)有積極意義。

關(guān)鍵詞：退耕還林；技術(shù)模式；研究

中圖分類號： F326.2 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A DOI編號： 10.14025/j.cnki.jlny.2016.17.060

退耕還林工程在生態(tài)建設(shè)中具有十分重要的地位，是我國六大重點(diǎn)林業(yè)生態(tài)工程地之一。作為一項大型生態(tài)工程，其技術(shù)操作十分復(fù)雜，需要系統(tǒng)的科技體系來指導(dǎo)，特別是優(yōu)化模式體系等科技問題亟待研究解決。本文通過對宜君縣歷年退耕地塊的調(diào)查，采取試驗(yàn)點(diǎn)觀測與廣泛調(diào)研集成等技術(shù)手段，獲取了大量原始數(shù)據(jù)，對退耕還林的優(yōu)化模式、典型模式進(jìn)行了研究。

1宜君縣退耕還林建設(shè)成效

1.1基本情況

宜君縣位于陜西省中部，處于陜北黃土高原南緣，緊依關(guān)中盆地。東與洛川縣隔河相望，東南和白水縣毗鄰，西南連接銅川市印臺區(qū)，西北同黃陵縣接壤，土地總面積1531平方公里。宜君現(xiàn)轄1辦6鎮(zhèn)1鄉(xiāng)178個行政村，總?cè)丝?.28萬人，其中農(nóng)業(yè)人口8.1萬人，占總?cè)丝诘?7%，2014年底全縣國民生產(chǎn)總值29.54億元，農(nóng)民人均純收入8417元。全縣現(xiàn)有林業(yè)用地152.98萬畝，林地面積83.92萬畝，森林覆蓋率50.1%，良好的生態(tài)環(huán)境和森林植被，被喻為渭北旱塬上的一塊“綠洲”。

1.2退耕還林工程取得的實(shí)效

1999年工程實(shí)施以來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照“退田還林、封山綠化、以糧代賑、個體承包”的政策措施，以生態(tài)建設(shè)為主線，緊緊圍繞“退得下，還得上，能致富，不反彈”的總體要求，組織廣大群眾積極投入工程建設(shè)，取得了顯著成效，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了巨大貢獻(xiàn)。

1.2.1生態(tài)環(huán)境取得明顯成效 截至2015年，全縣共完成國家退耕還林任務(wù)36.85萬畝，其中退耕地還林11.17萬畝（其中：經(jīng)濟(jì)林4.43萬畝，生態(tài)林6.74萬畝），荒山造林19.05萬畝，封山育林6.1萬畝，工程覆蓋1辦6鎮(zhèn)1鄉(xiāng)178個行政村，惠及2.01萬農(nóng)戶。森林覆蓋率由1998年的41.8%提高到現(xiàn)在的50.1%，提高8.3個百分點(diǎn)。在退耕地還林中，25度以上和15～25度坡耕地面積分別為2.86萬畝和7.1萬畝，有效地減少了水土流失，增加了土壤肥力，生態(tài)效益逐步顯現(xiàn)。

1.2.2產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到有效調(diào)整 一是提升了核桃產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平。1998年縣委、縣政府作出“建設(shè)10萬畝核桃經(jīng)濟(jì)林基地的決定”，1999年退耕還林工程啟動實(shí)施。宜君縣緊抓機(jī)遇，引導(dǎo)和帶動廣大農(nóng)戶大力栽植核桃，努力擴(kuò)大栽植面積，增強(qiáng)脫貧致富后勁，退耕還林栽植核桃經(jīng)濟(jì)林8.43萬畝，占到退耕地還林面積的81.7%。在退耕還林的帶動下，全縣核桃栽植面積迅速擴(kuò)大，僅2004年～2007年4年間栽植核桃16萬畝；二是轉(zhuǎn)變了林農(nóng)觀念。退耕還林工程的實(shí)施，不僅優(yōu)化了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，改變了農(nóng)民傳統(tǒng)耕種習(xí)慣，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)由粗放經(jīng)營向集約經(jīng)營轉(zhuǎn)變，而且隨著工程的推進(jìn)，生態(tài)、經(jīng)濟(jì)效益的顯現(xiàn)，觸動了人們思想觀念的轉(zhuǎn)變，有效增強(qiáng)了廣大群眾的生態(tài)意識，生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)已形成共識；三是林農(nóng)生活有了保障，為增收致富打下良好基礎(chǔ)。全縣退耕還林工程完成投資1.01億元，退耕農(nóng)戶戶均從退耕還林補(bǔ)助中直接獲得收入8196元，人均獲得收入2009元。宜君縣棋盤鎮(zhèn)高疙瘩村在退耕還林工程的帶動下，全村58戶每戶都有了核桃園，栽植核桃新品種面積達(dá)1341畝，大樹4000余株，全村核桃總收入達(dá)百萬元，戶均純收入近兩萬元。

2退耕還林工程技術(shù)模式

退耕還林如何才能做到“退得下、還得上、能致富、不反彈”，真正成為政府的“德政工程”和“民生工程”，宜君縣在退耕還林實(shí)踐中，積極探索有效的經(jīng)營模式，解決了許多實(shí)際問題，取得了生態(tài)和經(jīng)濟(jì)雙贏，為今后退耕還林工程提供了寶貴經(jīng)驗(yàn)。

宜君作為一個傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)縣，1999年退耕還林工程開始試點(diǎn)，2002年正式實(shí)施?？h委、縣政府借此機(jī)遇，立足縣情，2004年作出《關(guān)于做大做強(qiáng)核桃產(chǎn)業(yè)的決定》，2009年被陜西省科技廳列為核心示范縣，面對縣域?qū)嶋H，縣政府調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、增加農(nóng)民收入的總目標(biāo)，按照建設(shè)“生態(tài)宜君”和“渭北綠色經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣”的要求，林業(yè)科技人員深入實(shí)際調(diào)查研究，走訪群眾聽取意見，奔赴兄弟縣區(qū)學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)，在林糧間作、林藥間作、林草間作、林下育苗等多種退耕還林模式中，經(jīng)過探索和實(shí)踐，選擇并確定了適合我縣實(shí)際的退耕還林技術(shù)模式——林糧間作模式（核桃—玉米、核桃、豆類間作）。

2.1技術(shù)思路

宜君縣地處渭北旱塬區(qū)，年降雨量分布不均，多集中在7月、8月、9月三個月，極易引起水土流失。解決水土流失的最好途徑是植樹造林，但干旱是制約造林成活的關(guān)鍵因素。這一問題主要通過提前預(yù)整造林地、選擇適宜造林時間、推廣抗旱造林技術(shù)來解決。在退耕還林工程實(shí)施中，針對退耕地核桃經(jīng)濟(jì)林栽植密度小的現(xiàn)狀，在結(jié)果前六年通過套種玉米、豆類和林下育苗，增加地表植被，減少水土流失，發(fā)揮土地生產(chǎn)力，增加中間收入。

2.2技術(shù)模式的依據(jù)

間作屬土壤管理措施中的重要技術(shù)，目的是通過作物抑制雜草，促進(jìn)其和樹木共同生長，形成果園間作系統(tǒng)。主要表現(xiàn)：充分利用光能、地力和空間，提高核桃早期經(jīng)濟(jì)效益，以短養(yǎng)長，解決核桃樹見效慢的矛盾；改善果園環(huán)境，在夏季能降溫增濕，增加有機(jī)質(zhì)，利于核桃樹生長。同時，能保持水土，減少地面沖刷，抑制雜草生長，減輕病蟲害，增強(qiáng)核桃樹體抗逆性；在對間作物進(jìn)行必須的中耕、松土、除草、施肥的同時，對核桃樹實(shí)現(xiàn)了管理，滿足其對土、肥、水、氣的需求，從而促進(jìn)樹體正常生長發(fā)育，還能減少對核桃樹的專門投入，節(jié)省人力、物力，降低了生產(chǎn)成本。

2005年4月，選取宜君縣城關(guān)鎮(zhèn)十五里鋪等村核桃園作為對象，調(diào)查了間作套種不同農(nóng)作物后的核桃樹生長量，并應(yīng)用高等數(shù)學(xué)系數(shù)分析法計算出核桃樹生物量貢獻(xiàn)率，得出核桃園間作玉米、豆類等秋糧作物貢獻(xiàn)率高于12，間作油菜、小麥等夏糧作物貢獻(xiàn)率低于9.7，間作黑麥草、苜蓿、黃姜等牧草及藥材貢獻(xiàn)率低于4.7。宜君春旱秋澇，核桃園內(nèi)間作套種應(yīng)選春季需水量少而秋季需水量較大的玉米、豆類、谷類等秋雜糧，不宜選種苜蓿等須根植物。套種作物每兩年輪換一次。

由表1可知：本次調(diào)查共設(shè)了7個點(diǎn)，有城關(guān)鎮(zhèn)十五里鋪、迷家塔，西村鄉(xiāng)東定龍，太安鎮(zhèn)東馬武，哭泉鄉(xiāng)麻莊，棋盤鎮(zhèn)韓莊、迷家河等。

試驗(yàn)結(jié)果表明：核桃幼園間作玉米、豆類，幼樹生長量大，結(jié)果早，產(chǎn)量高，總體平均增產(chǎn)25.62%且穩(wěn)定，病蟲果率減幅77.12%。其中：早實(shí)初果園平均增產(chǎn)20.2%，蟲果率減幅50%；早實(shí)盛果園平均增產(chǎn)20.7%，蟲果率減幅75%；晚實(shí)盛果期大樹產(chǎn)量增幅最大為29.2%，蟲果率減幅最大達(dá)82.2 %。

表2系2009年9月5～8日調(diào)查，初果期數(shù)據(jù)來源城關(guān)鎮(zhèn)木梨莊核桃示范園，早實(shí)品種（香玲）盛果期數(shù)據(jù)來源于棋盤鎮(zhèn)徐春仁核桃園，晚實(shí)盛果期數(shù)據(jù)來源于城關(guān)鎮(zhèn)迷家塔村本土核桃散生大樹。

2.3主要技術(shù)措施

間作時，必須突出核桃樹的主體地位，保證樹體有充足的生長發(fā)育空間，不能人為或機(jī)械損傷核桃樹體。幼園可連年間作玉米，玉米可覆膜種植，也可平種。栽植第一年預(yù)留果樹帶1.5米寬，間作4米，之后隨樹冠擴(kuò)大，逐年增加果樹帶的寬度（以樹冠投影平均寬度為宜），同時減少間作寬度，也可間作豆類、蕎麥等秋雜糧，豆類不宜連作，因其根系腐解物對重茬豆類有抑制作用。豆類產(chǎn)量低，收入比玉米低許多。當(dāng)核桃樹進(jìn)入盛果期，果樹郁閉度達(dá)0.7以上，下層透光30%，不宜間作秋雜糧。由于光照不足，不能滿足秋雜糧對光熱的需求，生長極弱，根本無產(chǎn)量。此階段，應(yīng)間作豆類、油菜等，抑制雜草，開花生翻壓，做綠肥。也可選擇根系淺、生長期短而耐蔭的藥材間作，減輕因遭晚霜危害減產(chǎn)損失，有效增加收入。同時，結(jié)合間作的管理，在春季深翻果樹帶，擴(kuò)樹盤；在夏季翻壓覆蓋物，及時松土除草，保證帶內(nèi)不荒蕪。

2.4推廣應(yīng)用情況

經(jīng)過長期實(shí)踐、研究和推廣，林糧間作技術(shù)不但全面覆蓋了退耕地核桃園地，而且在全縣核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展中發(fā)揮了良好作用。2006年在棋盤、太安等7個主產(chǎn)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的10個村，推廣應(yīng)用間作套種技術(shù)0.787萬畝。2007 年宜君縣啟動了核桃科技示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動，把以核桃—玉米間作套種為主的技術(shù)推廣到了10個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）92村，面積達(dá)到5.6萬畝。2008年在10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)120個村推廣12.64萬畝。2009年在全縣10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)150個村推廣15.25萬畝。2010年在全縣10個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）150個村推廣26.53萬畝。目前，全縣已大力推廣應(yīng)用間作技術(shù)。

3主要做法

3.1落實(shí)責(zé)任， 強(qiáng)化工程質(zhì)量管理

一是實(shí)行三級驗(yàn)收制度。按照縣級自查、市級抽查、省級復(fù)查三級驗(yàn)收制度，按標(biāo)準(zhǔn)檢查驗(yàn)收，按結(jié)果兌現(xiàn)補(bǔ)助資金；二是將任務(wù)完成率、保存合格率、撫育管護(hù)率等反映工程質(zhì)量的指標(biāo)作為對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）目標(biāo)責(zé)任考核的主要內(nèi)容，進(jìn)行嚴(yán)格考核，兌現(xiàn)獎罰；三是加強(qiáng)質(zhì)量管理，嚴(yán)格做到“五不準(zhǔn)”。建立健全管護(hù)制度，推行誰造誰管、戶造村管等形式，落實(shí)退耕農(nóng)戶的責(zé)任和權(quán)益，把政策兌現(xiàn)與管護(hù)責(zé)任有機(jī)結(jié)合起來，促進(jìn)工程質(zhì)量提高，科學(xué)指導(dǎo)農(nóng)戶通過以種代撫的方式，促進(jìn)對退耕地?fù)嵊茏o(hù)，提高退耕還林地的林分質(zhì)量和土地利用率，促進(jìn)農(nóng)戶增收。

3.2創(chuàng)新機(jī)制，促進(jìn)服務(wù)體系建設(shè)

一是吸引社會各方參與退耕還林工程建設(shè)。據(jù)統(tǒng)計，全縣引入10多家公司和百余名大戶參與退耕還林工程建設(shè)，重點(diǎn)發(fā)展了以核桃為主的經(jīng)濟(jì)林基地建設(shè)，其中建設(shè)規(guī)模在100畝以上的有44戶，50～100畝的有105戶，20～50畝的有417戶。公司和大戶投入既解決了工程費(fèi)用不足的問題，又解決了技術(shù)應(yīng)用的問題，促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)建設(shè)向規(guī)?；^(qū)域化、標(biāo)準(zhǔn)化方向發(fā)展；二是成立專業(yè)合作社，實(shí)現(xiàn)共贏。通過項目、技術(shù)和信息傾斜的辦法，引導(dǎo)和支持群眾成立核桃產(chǎn)業(yè)協(xié)會、農(nóng)民專業(yè)合作社，開展技術(shù)推廣、培訓(xùn)、咨詢及產(chǎn)品營銷等服務(wù)項目。通過發(fā)揮協(xié)會和專業(yè)合作組織的橋梁和紐帶作用，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)與林農(nóng)的共贏。目前，全縣共培育發(fā)展了二十多個專業(yè)合作社和一個龍頭企業(yè)，發(fā)展帶動了全縣核桃產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。

3.3強(qiáng)化科技，加強(qiáng)核桃園地管理

宜君縣在核桃品種的選擇上，優(yōu)先發(fā)展了香玲、魯光、遼核、清香等13個優(yōu)良品種，積極推廣產(chǎn)量高、抗逆性強(qiáng)的優(yōu)良無性系嫁接苗。管理上大力推廣應(yīng)用核桃六項關(guān)鍵技術(shù)，重點(diǎn)突出科技示范，立體發(fā)展，林糧間作，以短養(yǎng)長，不斷促進(jìn)核桃產(chǎn)業(yè)由數(shù)量型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變。為加強(qiáng)科技服務(wù)，逐步建立和完善了縣、鄉(xiāng)、村三級技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。林業(yè)部門每年開展多期培訓(xùn)；縣、鄉(xiāng)、村成立技術(shù)服務(wù)隊，組織科技人員深入核桃園，傳授育苗、栽植、管理等方面技術(shù)。積極落實(shí)完善栽培技術(shù)措施和經(jīng)營管理制度，建立技術(shù)檔案。

通過退耕還林工程和核桃產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)和改變了林農(nóng)觀念轉(zhuǎn)變，退耕農(nóng)戶的生活水平得到了較大提高。全縣退耕還林工程勞動力轉(zhuǎn)移人數(shù)6.1萬人，僅西部山區(qū)轉(zhuǎn)移勞動力達(dá)4.1萬人。2012年核桃總產(chǎn)量9000噸，產(chǎn)值1.8億元，農(nóng)民人均核桃收入2000元，占到農(nóng)民人均純收入的30%，山區(qū)主產(chǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)核桃收入占農(nóng)民收入的50%～60%，核桃已成為我縣農(nóng)民增收的重要支柱產(chǎn)業(yè)。

經(jīng)過多年努力，退耕還林工程已走到了歷史的新起點(diǎn)。宜君的工程建設(shè)者將以更大智慧把握航程，在追逐生態(tài)文明、“美麗宜君”的建設(shè)中，退耕還林工程必將綻放奇葩，塑造屬于更加美好的“宜君夢”。

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作者簡介：劉媛媛，大專學(xué)歷，宜君縣退耕還林工作辦公室，工程師，研究方向：林業(yè)科技推廣、林業(yè)重點(diǎn)工程規(guī)劃設(shè)計及管理。