中核集團黨建工作的十大創(chuàng)新

王軍艷

黨建工作是國有企業(yè)的最大特色、最大優(yōu)勢。黨的十八大以來，以習近平同志為總書記的黨中央高度重視黨的建設，提出了“四個全面”戰(zhàn)略布局，并提出一系列新思想、新觀點、新論斷，強調(diào)面對復雜多變的國內(nèi)外形勢，黨建工作只能加強不能削弱，為我們加強和改進黨建工作提供了理論依據(jù)和行動指南。中核集團歷來高度重視黨的建設，黨建工作有著優(yōu)良的傳統(tǒng)。近年來，我們堅持整體推進、重心下移、力量下沉，積極構(gòu)建與現(xiàn)代企業(yè)制度相適應、與中核集團發(fā)展戰(zhàn)略和管控模式相適應的“大黨建”體系，不斷豐富工作內(nèi)容，拓展工作陣地，探索特色實踐，黨建工作取得了新成效，呈現(xiàn)積極健康向上的發(fā)展態(tài)勢，為中核集團深化改革、提質(zhì)增效提供了堅強有力的思想保證、政治保證和組織保證?！笆濉逼陂g，中核集團主營收入年均增長9%，利潤年均增長9.8%，連續(xù)11年、四個任期獲得國資委業(yè)績考核A級。

頂層設計創(chuàng)新：在央企中率先出臺集團“十三五”

黨建規(guī)劃，實現(xiàn)黨的建設和改革發(fā)展同步謀劃，

為集團做強、做優(yōu)、做大提供有力保證

為貫徹落實中央《關于深化國有企業(yè)改革的指導意見》《在深化國有企業(yè)改革中堅持黨的領導加強黨的建設若干意見》關于“在企業(yè)改革中要堅持黨的建設同步謀劃”的要求，中核集團在編制“十三五”綜合發(fā)展規(guī)劃的同時，歷史上首次同步編制“十三五”黨建規(guī)劃，確保在頂層設計上同步謀劃、在黨組會議上同步研究、在貫徹落實上同步實施。規(guī)劃總結(jié)了中核集團“十二五”期間黨建工作發(fā)展現(xiàn)狀，在全面分析發(fā)展形勢的基礎上，堅持突出重點和問題導向，確立了以“四先”強“四力”（即以黨組率先、黨委創(chuàng)先、支部爭先、黨員保先，有效增強集團發(fā)展動力、市場活力、創(chuàng)新實力、競爭能力）、保障全面實現(xiàn)“十三五”戰(zhàn)略任務、全體員工實現(xiàn)小康的主要目標和“筑牢一個基礎、構(gòu)建兩個體系、完善三個機制、落實四項責任、創(chuàng)建五支隊伍”的具體目標，提出了六大重點任務和五項配套保障措施，確保“大黨建”體系整體引領，從嚴治黨要求全面落地，全力保障中核集團“做強做優(yōu)做大、建設國際一流核工業(yè)集團”目標任務的實現(xiàn)。

工作機制創(chuàng)新：創(chuàng)設黨建工作例會制度，

為整體推進黨建工作科學化水平提供制度保障

為建立健全科學規(guī)范的黨建工作機制，中核集團出臺了《黨建工作例會管理辦法》，建立了黨建工作例會制度。一是促協(xié)作聚合力，例會每月召開1次，由黨組書記親自召集和主持，集團分管黨建工作的領導及有關職能部門或單位主要負責人參加，圍繞有關問題交換意見、明確責任、增進協(xié)作，形成抓黨建促發(fā)展的合力。二是擴思路謀發(fā)展，強化問題導向，每次例會專題聽取黨建有關情況匯報，傳達學習中央和上級部門關于黨建工作的方針政策和部署要求，研究分析新形勢下黨建工作前瞻性、規(guī)律性和傾向性問題，及時解決黨建工作中存在的突出問題，謀劃部署下階段的黨建工作任務。三是督辦查促落實，實行議定事項催辦檢查制度，督促黨建工作有關活動貫徹執(zhí)行、落實到位，形成黨建工作閉環(huán)機制，從組織上和機制上保證黨建工作的有效開展。

學研平臺創(chuàng)新：整合各類資源，

構(gòu)建多層次學習型組織體系

一是設立“中核大講堂”，聘請來自國家部委、中央黨校、高校等各領域的專家學者，圍繞集團改革發(fā)展為廣大員工教授知識、開闊眼界、答疑解惑，這份充電“大餐”深受廣大干部職工好評。二是堅持每年舉辦主題讀書活動，黨組書記每年向全體干部職工推薦一本書，并親自撰寫推薦語，帶動全系統(tǒng)積極營造濃厚學習氛圍。三是開通核工業(yè)網(wǎng)上黨校，可滿足1 000人以上同時在網(wǎng)上學習，分四批對全系統(tǒng)1 300多名基層黨支部書記進行遠程教育培訓，黨支部書記全部做到持證上崗。四是創(chuàng)建黨建信息平臺，以信息化手段搭建黨建工作管理平臺、黨務工作學習平臺、黨員思想教育平臺、互動交流輿情民意收集平臺，打造中核特色黨建管理網(wǎng)絡基地。五是搭建青年創(chuàng)新平臺，定期舉辦青年創(chuàng)新創(chuàng)效報告會和“十分精彩”青年演講比賽，鼓勵青年積極參與集團重大科技攻關、應用基礎研究、技術(shù)革新和管理創(chuàng)新，對中核青年在各自領域的創(chuàng)新創(chuàng)效成果進行表彰和宣傳推廣。

組織建設創(chuàng)新：深入開展“雙百”訪談活動，

推動全面從嚴治黨基層組織管理升級

為真實全面地了解基層黨組織和黨員隊伍建設現(xiàn)狀，近距離傾聽一線黨支部和黨員的想法與訴求，中核集團成立了10個訪談組，深入基層單位隨機擇取100多名基層黨組織書記和100多名黨員，通過聽取工作報告、一對一訪談、發(fā)放調(diào)查問卷、查看活動資料等形式，全面了解基層黨組織和黨員存在的問題、建議及訴求，為加強和改進基層黨組織建設積累了第一手資料。在此基礎上，中核集團對照中央全面從嚴治黨要求，對集團基層黨組織建設現(xiàn)狀進行了綜合考量，對基層鮮活有效的經(jīng)驗予以吸收提升，對存在的問題進行了深挖分析，有針對性地提出了解決措施，先后制定出臺了《關于進一步加強和改進黨支部建設的意見》《基層黨委工作規(guī)則》《基層黨支部標準化建設指導意見》等一系列制度文件，有效推動基層黨組織建設進一步科學化和規(guī)范化。

考核評價創(chuàng)新：構(gòu)建黨群工作績效考核機制，

考核結(jié)果與工資總額掛鉤

為全面提升黨群工作科學化水平，中核集團在全面調(diào)研分析的基礎上，出臺了《黨群工作績效考核辦法》，從2011年起，通過科學設定考核指標、規(guī)范分層逐級考核程序、強化應用考核結(jié)果，構(gòu)建具有中核特色的黨群工作考核評價機制。與以往考核機制不同之處在于，黨群工作考核評價作為扣分類約束性指標，納入了集團計劃—預算—考核體系，考核結(jié)果直接與各成員單位工資總額掛鉤，同時進行排位通報。對績效考核結(jié)果差的單位，將通報批評并提出整改要求。連續(xù)5年實施考核以來，各成員單位對黨群工作的重視程度明顯增強，自覺把黨群工作與經(jīng)營管理工作同部署、同落實、同檢查，把考核評價機制作為黨群工作“清單式管理模式”的觸發(fā)點，將其列入年度工作計劃，針對薄弱環(huán)節(jié)明確工作重點、具體任務和經(jīng)費支持，集中精力改進、強化、攻關，激發(fā)了基層黨群工作的活力，有效提升了基層黨群工作精細化管理水平。

實踐活動創(chuàng)新：深入開展“中核夢”助推“中國夢”

主題活動，強化宗旨使命教育

為積極引導集團廣大員工為實現(xiàn)“中核夢”而不懈奮斗，中核集團在全系統(tǒng)組織開展了“中核夢”助推“中國夢”主題活動。一是開展了一次以“中國夢”為主題的學習教育活動，邀請專家講解“中國夢”的深刻內(nèi)涵，堅定實現(xiàn)“中國夢”的信心；二是制定了一個“中核夢”奮斗目標體系，對標先進，突破瓶頸，確保2020年世界一流企業(yè)順利實現(xiàn)；三是組織了一次“我的夢·中核夢”征文比賽；四是舉辦了一場“我的夢·中核夢”青年創(chuàng)新創(chuàng)效報告會；五是表彰了一批踐行“中核夢”先進典型，評選表彰了60位“最美中核人”；六是開展了一次以弘揚核工業(yè)精神為主旨的核工業(yè)傳統(tǒng)教育活動；七是開展了一次“最美中核”書畫攝影創(chuàng)作比賽，創(chuàng)作了《核之魂》《國之光榮》等一批展示核工業(yè)改革發(fā)展成就的新作品；八是舉辦了一次“中核好聲音”網(wǎng)絡歌詠比賽；九是形成了一個“中核夢”助推“中國夢”理論實踐研究成果，即《“中核夢”助推“中國夢”實踐路徑研究》，分別獲得中國政研會和中央企業(yè)黨建政研會課題研究成果一等獎。系列活動開展以來，“中核夢”助推“中國夢”這一光榮使命在全系統(tǒng)已深入人心，不斷激勵著中核員工立足崗位做貢獻。

調(diào)查研究創(chuàng)新：連續(xù)開展職工需求調(diào)查活動，

積極促進科學決策

為全面了解廣大職工的需求與關注點，從2013年開始，中核集團通過建立“訪問專家”在線系統(tǒng)，堅持每年開展一次職工需求與關注點信息調(diào)查活動，了解職工“最關心、最直接、最現(xiàn)實”的問題和職工隊伍思想變化情況，聽取職工對企業(yè)經(jīng)營管理與改革發(fā)展的意見和建議，掌握企業(yè)改革發(fā)展中存在的突出問題。問卷調(diào)查按照在崗職工人數(shù)10%的比例取樣，調(diào)查樣本近6 000人，每年形成一份中核職工需求與關注點信息調(diào)查分析報告。針對職工“最關心、最直接、最現(xiàn)實”的問題，供中核集團黨組和成員單位研究提出解決辦法、措施，成為解決職工關切問題和改進管理、加強黨建工作的重要依據(jù)。

理論研究創(chuàng)新：完善黨建思想政治工作研究保障體系，

課題研究成績突出

中核集團堅持兩年一個研究周期，以課題研究為主要連接紐帶，以課題組為基本組織形式，以交流研討為活動平臺，以推廣應用為實現(xiàn)目的的課題研究工作模式，形成了程序規(guī)范和管理有效的課題選定機制、研究組織機制、課題評審機制、成果轉(zhuǎn)化機制及經(jīng)費保障機制，進一步激發(fā)了黨建研究工作者的創(chuàng)新激情和研究活力，近年來在黨建思想政治研究方面取得了豐碩成果。在中國政研會團體會員單位課題研究成果評選中，獲得一等獎1項、二等獎7項、三等獎9項，在各會員單位中名列前茅；在中央企業(yè)黨建政研會優(yōu)秀研究成果評選中，獲得一等獎1項、二等獎4項、三等獎3項、成果獎1項，榮獲中央企業(yè)黨建思想政治工作先進單位集體稱號。《中央企業(yè)黨建政研會工作動態(tài)》還專文介紹了中核集團創(chuàng)新黨建思想政治工作研究模式及其工作成果。

精神激勵創(chuàng)新：策劃慶祝核工業(yè)創(chuàng)建60周年系列活動，

開展核工業(yè)發(fā)展史巡講活動，凝聚強大正能量鼓舞士氣

2015年，為隆重紀念核工業(yè)創(chuàng)建60周年，中核集團主動策劃制定了核工業(yè)創(chuàng)建60周年宣傳方案，習近平總書記、李克強總理作出重要指示、批示，《新聞聯(lián)播》《人民日報》等中央主流媒體均用頭版（頭條）報道，極大地振奮了集團士氣，提升了社會影響力。謀劃開展了13項紀念活動，包括召開座談會、舉辦60周年成就展、文藝匯演等，在全社會掀起了宣傳核工業(yè)的高潮。近兩年來，為使廣大青年員工全面了解核工業(yè)發(fā)展史，牢記神圣使命，中核集團在全系統(tǒng)范圍內(nèi)創(chuàng)造性組織開展了核工業(yè)發(fā)展史巡講活動，2016年又推出原創(chuàng)話劇《核夢開始的地方》，由中核員工自編自演，講述了一個普通從事核事業(yè)家庭三代人繼承和發(fā)揚核工業(yè)優(yōu)良傳統(tǒng)、獻身核工業(yè)的故事，生動詮釋了核工業(yè)精神的真諦，在青年職工中反響熱烈。喜聞樂見的表演形式增強了青年員工的歸屬感、責任感和使命感，也激發(fā)了實現(xiàn)以“中核夢”助力實現(xiàn)“中國夢”的奮斗激情。

文化宣傳創(chuàng)新：立體打造中核品牌，

推出一批有分量、有影響力的文化成果

中核集團先后推出報告文學《核之魂》《國之光榮》，入選“做優(yōu)做強”國有企業(yè)系列叢書《國企傳奇》。編寫出版了《核鑄強國夢》系列，受到社會各方高度評價，其中，《見證中國“兩彈一艇”的研制》獲得中央企業(yè)“五個一工程”獎，《60位核科技院士專家訪談錄》入選國家出版基金項目。與科工局聯(lián)合攝制了紀錄片《軍工記憶》，與中船重工等聯(lián)合出版《中國核潛艇之路》。先后組織拍攝《錢三強》《中華之“核”》《解密中核》等在央視播出，社會反響良好。圍繞“華龍一號”示范工程開工、核電上市、中央外宣媒體走進核工業(yè)等關鍵節(jié)點提前謀劃工作方案組織主題宣傳，取得良好效果。連續(xù)舉辦核科普公眾開放周活動，組織全產(chǎn)業(yè)鏈有關單位同時向媒體和社會公眾開放，更好地樹立了開放、安全、可靠、綠色、低碳的企業(yè)形象。借力主流網(wǎng)絡科普平臺，連續(xù)4年舉辦“魅力之光”全國中學生核電科普知識競賽和夏令營活動，得到了環(huán)保部、國家能源局、國防科工局的高度肯定。推出集團科普卡通形象大使“核寶”，制作了一批以《核電小蘋果》為代表的科普公益片、動漫片等科普讀物，在社會上引起了強烈反響。2013年，中核集團榮獲全國企業(yè)文化建設優(yōu)秀成果獎。

（作者單位：中國核工業(yè)集團公司黨群工作部）

（責任編輯：羅志榮）