為全面振興發(fā)展農(nóng)墾企業(yè)作出新的更大貢獻(xiàn)

吉林省四平遼河農(nóng)墾管理區(qū)成立于2000年10月，經(jīng)四平市委、市政府研究決定并報(bào)請省政府批準(zhǔn)成立。隸屬于四平市委、市政府，行使縣級經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理職能，享受省級經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)必要政策。2016年4月，經(jīng)省政府批準(zhǔn)，將遼河農(nóng)墾管理區(qū)納入省級開發(fā)區(qū)序列，管轄遼河農(nóng)場、雙遼種羊場、雙遼農(nóng)場、雙山鴨場、哈福鹿場（原四平種鹿場）五個(gè)國營農(nóng)牧場和孤家子鎮(zhèn)。全區(qū)總?cè)丝?6萬，幅員面積527平方公里，其中草原面積15萬畝，耕地面積40.5萬畝，年糧食總產(chǎn)量2.5億 公斤。

今年以來，遼河墾區(qū)區(qū)委新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子積極開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，結(jié)合遼河墾區(qū)工作實(shí)際，正視困難、開拓進(jìn)取，找準(zhǔn)遼河墾區(qū)的發(fā)展定位，尊重經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，按照區(qū)域?qū)嶋H，找準(zhǔn)比較優(yōu)勢，明確發(fā)展思路。在經(jīng)濟(jì)工作方面，堅(jiān)持年初確定的思路目標(biāo)不變，做到一張藍(lán)圖繪到底，一以貫之抓落實(shí)。按照中央和省、市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署要求，遵循“五大發(fā)展”理念，按照市委“五路并進(jìn)”“五城聯(lián)創(chuàng)”“五市聯(lián)動(dòng)”工作部署，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，縱深實(shí)施市委提出的“一核三帶”富民優(yōu)先戰(zhàn)略，加快深化農(nóng)墾改革步伐，著力提升發(fā)展的質(zhì)量和效益，著力培育新的發(fā)展動(dòng)能，著力增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長能力，著力保障改善民生，確保實(shí)現(xiàn)“十三五”良好開局，積極培育新的經(jīng)濟(jì)增長極，全力打造四平北部“衛(wèi)星城”。為打造“美麗四平、幸福家園”貢獻(xiàn)全部力量。今年經(jīng)濟(jì)工作的總體思路是堅(jiān)持一個(gè)方向，遵循兩條原則，三區(qū)聯(lián)動(dòng)、四路并進(jìn)、五措并舉、圍繞六大產(chǎn)業(yè)園區(qū)，做好七篇文章。

加快農(nóng)墾企業(yè)改革步伐

認(rèn)真研究和承接好中央和省委的政策，做好“三化”改革準(zhǔn)備，即農(nóng)墾企業(yè)集團(tuán)化、農(nóng)墾職工市民化、農(nóng)墾土地集約化。區(qū)別對待各農(nóng)場的特點(diǎn)實(shí)行土地流轉(zhuǎn)、有償收回等措施，重新歸屬集團(tuán)。與大企業(yè)集團(tuán)合作開發(fā)經(jīng)營，引進(jìn)國有或民間資本，創(chuàng)新品牌，率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。根據(jù)遼河墾區(qū)自身的實(shí)際，確定了建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的總體發(fā)展思路，一是抓好農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)，積極做好雙遼種羊場架樹臺(tái)湖濕地修復(fù)及河湖連通建設(shè)項(xiàng)目；二是抓好耕地保護(hù)建設(shè)，劃定永久基本農(nóng)田及生態(tài)保護(hù)紅線，開展田、路、林、渠綜合治理，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田15萬畝；三是抓好農(nóng)業(yè)機(jī)械化建設(shè)，繼續(xù)實(shí)施農(nóng)機(jī)購置敞開式補(bǔ)貼政策，圍繞玉米、水稻全程機(jī)械化，積極傾斜補(bǔ)貼薄弱環(huán)節(jié)機(jī)具和大型機(jī)械，已經(jīng)申請農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金1500萬元，到目前已完成補(bǔ)貼資金500萬元。眾鑫植保專業(yè)合作社已有行走式噴霧機(jī)8臺(tái)、植保無人機(jī)8臺(tái)，為全區(qū)水稻病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治提供服務(wù)；四是抓好農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。正在編制《全國綠色食品原料基地（玉米）》申報(bào)書，申報(bào)規(guī)模10萬畝。通過實(shí)施科技普及標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，全區(qū)獲得“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證20余個(gè)，全區(qū)僅稻米加工企業(yè)年銷售達(dá)20余萬噸，大力發(fā)展綠色、有機(jī)原生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品。通過農(nóng)博會(huì)的推介，打造遼河綠色優(yōu)質(zhì)大米“名片”走向全國；五是抓好農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)。2016年以綠色水稻生產(chǎn)、農(nóng)機(jī)化經(jīng)營組織管理、農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣等主要內(nèi)容，計(jì)劃培訓(xùn)種糧大戶、家庭農(nóng)場主及合作組織負(fù)責(zé)人130人；六是建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯體系建設(shè)，打造墾區(qū)大米品牌創(chuàng)造條件。通過調(diào)整優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)，加大農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革力度。2016年，落實(shí)完成四平市下達(dá)玉米調(diào)減任務(wù)0.3萬畝，實(shí)際完成0.6萬畝，其中擴(kuò)大水稻種植面積0.3萬畝、雜糧種植面積0.3萬畝，通過1～2年時(shí)間，利用項(xiàng)目資金支撐，逐步擴(kuò)大水田恢復(fù)種植面積10萬畝。穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)，推進(jìn)糧食綠色增產(chǎn)模式公關(guān)，大力開展農(nóng)技推廣服務(wù)，目前墾區(qū)糧食作物長勢良好，預(yù)計(jì)今年全區(qū)糧食總產(chǎn)量達(dá)到2.55億公斤。

大力推進(jìn)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)

一是大力發(fā)展園藝特產(chǎn)業(yè)。全力推進(jìn)松茂農(nóng)業(yè)生物科技有限公司總投資1.2億元食用菌產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目建設(shè)。2016年和2017年計(jì)劃共投資600萬元，集中打造日光溫室產(chǎn)業(yè)園，新建園區(qū)溫室面積達(dá)到70畝，集采摘、觀光于一體，打造精品農(nóng)業(yè)。二是提升畜牧業(yè)發(fā)展質(zhì)量。2016年新建改擴(kuò)建標(biāo)準(zhǔn)化牧業(yè)小區(qū)8個(gè)，總投資320萬元建設(shè)年處理病死畜禽300噸無害化處理場1個(gè)。大力發(fā)展生豬、活雞、鮮蛋、肉羊的質(zhì)量提升工程，由三品糧食產(chǎn)品基地逐步向畜禽“三品”基地延伸，增加畜禽產(chǎn)品的附加值。三是推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展。全區(qū)現(xiàn)有規(guī)模以上龍頭企業(yè)16家，涵蓋畜禽、糧食、中草藥以及鹿產(chǎn)品等特色農(nóng)牧系列產(chǎn)品加工領(lǐng)域。全力支持吉春制藥正在申報(bào)國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)，發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，帶動(dòng)農(nóng)民增收。四是推進(jìn)漁業(yè)發(fā)展。利用二龍湖水庫自流灌溉的有利條件，大力推廣綜合養(yǎng)漁技術(shù)，穩(wěn)定漁業(yè)生產(chǎn)面積1000畝以上。爭取省農(nóng)委稻田養(yǎng)蟹示范推廣項(xiàng)目面積200畝。全區(qū)稻田養(yǎng)蟹面積達(dá)600畝，打造稻米增效、蟹田增收的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。五是探索“互聯(lián)互通網(wǎng)絡(luò)銷售以及新型農(nóng)業(yè)營銷模式。利用移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)建立綜合營銷體系（APP），探索網(wǎng)絡(luò)上線與實(shí)體店共營的銷售模式。

遼河農(nóng)墾管理區(qū)水資源充足，東遼河有10公里區(qū)段流經(jīng)本區(qū)，陳家河環(huán)繞區(qū)委所在地孤家子鎮(zhèn)，鎮(zhèn)內(nèi)10萬畝水田全部采用二龍湖水自流灌溉，四平市“引松入平”工程在孤家子鎮(zhèn)設(shè)有出口。農(nóng)墾區(qū)65%以上為國有土地。是遠(yuǎn)近聞名的“魚米之鄉(xiāng)”，有“北國江南”的美譽(yù)。礦產(chǎn)資源豐富，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚，城市基礎(chǔ)設(shè)施完善，經(jīng)濟(jì)最具活力，市場潛力巨大，自然資源豐富，為裝備制造、畜禽養(yǎng)殖及糧食深加工提供了充足原料，還有大理石、矽砂、天然氣、石油等自然資源，具有廣闊的開發(fā)前景。

遼河墾區(qū)在2016第十五屆中國長春國際農(nóng)業(yè)·食品博覽（交易）會(huì)上設(shè)置展位2個(gè)，參展特色產(chǎn)品有吉春制藥股份有限公司榮獲國家級地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品的“鹿司令”牌系列鹿產(chǎn)品，四平群康牧業(yè)有限公司榮獲無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證的“窩窩佳”牌系列雞蛋、鑫旺家庭農(nóng)場的“惠芳貢米”牌大米、鳳新水稻種植農(nóng)民合作社“步登花”牌大米、博豐農(nóng)機(jī)農(nóng)民專業(yè)合作社“八一湖”牌大米，這些展銷大米均獲綠色食品認(rèn)證。借助這次農(nóng)博會(huì)和中國綠色農(nóng)產(chǎn)品展銷會(huì)的有利契機(jī)，組織企業(yè)和合作社進(jìn)行產(chǎn)品展示，大力宣傳遼河墾區(qū)大米品牌，為提高大米附加值創(chuàng)造條件，并通過招商引資與有關(guān)企業(yè)合作，探索開發(fā)建設(shè)大米品牌基地有關(guān)事宜。目前，已與中國航天運(yùn)載火箭研究院合作，啟動(dòng)智慧農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，建立綠色水稻溯源體系及田間管理監(jiān)測體系，打造遼河墾區(qū)優(yōu)質(zhì)米基地、水稻良種繁育基地，加速建成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。

狠抓民生保障工程，基礎(chǔ)性、公益性設(shè)施日益完善

2011年～2016年改造墾區(qū)危房21661戶，累計(jì)投資34830.37萬元。其中危房項(xiàng)目投資32230.65萬元，配套投資2599.35萬元。2011年改造1739戶，2012年改造2447戶，2013年改造5372戶，2014年改造3735戶，2015年改造4981戶，2016年改造3387戶。累計(jì)修建水泥路40272米，砂石路1600米，排水溝2200米，路燈363盞，監(jiān)控?cái)z像頭16個(gè)，污水管道1729米，鋼筋混凝土檢查井55座，雨水暗渠750米，沉泥井9座，垃圾池8個(gè)，道路維修1500米，低壓線路維修600米，修污水管路1130米，修雨水管路775.5（雙排）米，修雨水檢查井14座，修雨水沉泥井6座，修污水檢查井30座，修污水沉泥井9座?！笆濉逼陂g，遼河墾區(qū)共完成貧困農(nóng)場項(xiàng)目工程：修建水泥路8.1公里，修砂石路9公里，瀝青路1.75公里，修排水項(xiàng)目826米，新建排水管道1471米，新建渠道襯砌850米，新建10千伏配電線路5660米，安裝配電變壓器11臺(tái)，人工防雹增雨標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)站建設(shè)項(xiàng)目，710公頃旱田中低產(chǎn)田改造；購置農(nóng)機(jī)具27臺(tái)套，累計(jì)投入資金1249萬元。項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容與批復(fù)的項(xiàng)目計(jì)劃、可行性研究報(bào)告、實(shí)施方案內(nèi)容相符；項(xiàng)目嚴(yán)格按照法人責(zé)任制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制和合同制進(jìn)行；資金使用和管理符合相關(guān)財(cái)務(wù)制度規(guī)定，資金專戶存儲(chǔ)、專款專用；各項(xiàng)目均已通過相關(guān)部門的檢查驗(yàn)收。貧困農(nóng)場基本生產(chǎn)生活條件不斷得到改善，增強(qiáng)了農(nóng)場的自我發(fā)展能力。努力建設(shè)穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)、旱澇保收、節(jié)水高效的高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田，顯著增強(qiáng)抵御自然災(zāi)害能力，不斷提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。

通過種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)以及良種繁育、技術(shù)推廣、信息服務(wù)體系等方面建設(shè)，培育和發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，為農(nóng)場脫貧致富提供強(qiáng)有力的產(chǎn)業(yè)支撐。加快建設(shè)優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品基地。推進(jìn)大田作物生產(chǎn)的良種化、機(jī)械化、水利化建設(shè)；大力發(fā)展無公害、綠色和有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。（省農(nóng)墾局 供稿）