“一帶一路”是促進(jìn)國際經(jīng)濟(jì)整合的重要一步

王齊龍

4月23日，波蘭外長維托爾德·瓦什奇科夫斯基（以下簡稱“瓦什奇科夫斯基”）開啟了為期5天的訪華行程。據(jù)波蘭使館方面透露，瓦什奇科夫斯基此行也是為中國國家主席習(xí)近平今年稍晚時間對波蘭進(jìn)行國事訪問“打前站”。

在北京與中國國家副主席李源潮會見，并與中國外交部長王毅會談前，瓦什奇科夫斯基前往四川成都，參觀考察了青白江區(qū)鐵路集裝箱中心站，并迎接了一趟從波蘭羅茲出發(fā)、滿載著41個集裝箱的蓉歐快鐵返程班列。

4月25日，在中國社科院的演講中，瓦什奇科夫斯基表達(dá)了對“一帶一路”未來前景的期待，“‘一帶一路是一個多領(lǐng)域的項(xiàng)目，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超越了伙伴國家之間的貿(mào)易和交通互聯(lián)互通。‘一帶一路倡議讓歐亞關(guān)系走上了新的高度。如果取得成功，‘一帶一路將為兩個大陸之間的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系開創(chuàng)一個新的模式。該模式基于但不限于有所加強(qiáng)的、全面且互利共贏的經(jīng)濟(jì)合作，同時還包括不斷推進(jìn)的對話與不同文明之間的信任。”

在與中東歐國家駐華使節(jié)、中國社科院學(xué)者的交流中，瓦什奇科夫斯基還表示，“‘一帶一路倡議的實(shí)施有一個不可或缺的條件，那就是安全。橫跨歐洲與中國之間的大陸橋應(yīng)牢固地建立在可靠的支柱之上。”

在此次訪問中國前夕，瓦什奇科夫斯基接受了《中國新聞周刊》的書面專訪。

加入亞投行，是波蘭務(wù)實(shí)外交的體現(xiàn)

中國新聞周刊：2015年11月，波蘭總統(tǒng)杜達(dá)曾訪問中國。杜達(dá)總統(tǒng)還是首位參加中國-中東歐國家領(lǐng)導(dǎo)人會晤（16+1）的中東歐國家元首。波蘭為何如此重視16+1合作機(jī)制？

瓦什奇科夫斯基：波蘭是中東歐最大的國家。很自然而然地，我們力求與世界上第二大經(jīng)濟(jì)體保持良好合作關(guān)系。波蘭政府也認(rèn)識到，世界經(jīng)濟(jì)增長引擎已經(jīng)轉(zhuǎn)移到亞洲，我們必須調(diào)整我們的政策。

我可以明確地指出，波中關(guān)系正處于花開階段。譬如，2012年溫家寶總理訪問波蘭后，16+1合作框架就已經(jīng)形成。通過這一框架，中國與中東歐國家在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上持續(xù)展開合作。如今，波蘭華沙主持著16+1合作框架中的兩個機(jī)制：中國-中東歐國家聯(lián)合商會、中國-中東歐國家投資促進(jìn)機(jī)構(gòu)聯(lián)系機(jī)制。另外，16 +1平臺在人文層面所發(fā)揮的作用也不容小覷。我們希望，通過友好的商務(wù)會面，兩國民眾彼此間的接觸將會出現(xiàn)。特別是我們希望能夠在我們所處的區(qū)域和東亞間搭建一座促進(jìn)旅游業(yè)的橋梁。

波蘭還打算吸引更多的中國學(xué)生。目前在波蘭的中國留學(xué)生人數(shù)以每年約20%的速度增長。

在旨在建立連接中歐運(yùn)輸走廊網(wǎng)絡(luò)的“一帶一路”倡議中，波蘭和中國的商業(yè)合作大幅激增。去年11月，波中兩國已在“一帶一路”框架下簽署了一項(xiàng)合作協(xié)議。波蘭對涉及互聯(lián)互通的項(xiàng)目特別感興趣，如建造新鐵路和升級現(xiàn)有鐵路，開發(fā)道路和海上連接項(xiàng)目，合作開發(fā)電信系統(tǒng)。

中國新聞周刊：波蘭是中東歐國家中唯一的亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行（以下簡稱“亞投行”）創(chuàng)始成員國，能否請你介紹一下，波蘭申請加入亞投行的決策過程？

瓦什奇科夫斯基：我非常高興，波蘭是這一新興、重要的金融機(jī)構(gòu)的創(chuàng)始成員之一。 就像你所說的，波蘭是中東歐國家中唯一加入這一銀行的國家。作為亞投行的重要一員，波蘭將出資超過8.3億美元，超過瑞士的份額。同時，創(chuàng)始成員國的身份，也讓波蘭擁有了參與決策的主導(dǎo)權(quán)，因而能夠?qū)︺y行的戰(zhàn)略行動產(chǎn)生實(shí)質(zhì)性影響。

我們加入亞投行有多個原因。首先，這是我們參與“一帶一路”的重要組成部分。其次，我們希望波蘭的加入，能夠促進(jìn)波蘭與亞洲的商業(yè)合作發(fā)展。第三，加入亞投行，是波蘭務(wù)實(shí)的外交政策的體現(xiàn)。第四，我們也把加入這一項(xiàng)目，看作是增進(jìn)我們積極政治關(guān)系的重要因素。

中國新聞周刊：有評論認(rèn)為，亞投行的成立，是對現(xiàn)有國際秩序的一種挑戰(zhàn)。你怎么看？

瓦什奇科夫斯基：亞投行的創(chuàng)建過程是透明的，并不具有排他性，也將遵從高的國際標(biāo)準(zhǔn)。其他多邊發(fā)展銀行，像世界銀行、亞洲開發(fā)銀行，都支持成立亞投行的設(shè)想，并提供他們的專業(yè)協(xié)助。

要使起初并不贊同這一項(xiàng)目的其他國家或機(jī)構(gòu)，轉(zhuǎn)而支持成立這一銀行，是亞投行的一項(xiàng)成就，特別是金立群行長的成就。

期待“一帶一路”成為“雙向通道”

中國新聞周刊：你如何看待中方提出的“一帶一路”倡議，這個倡議能為波蘭帶來哪些益處？

瓦什奇科夫斯基：提出“一帶一路”理念，是促進(jìn)國際經(jīng)濟(jì)整合的非常重要一步。

通過鐵路運(yùn)輸將商品從中國運(yùn)往波蘭，已變得非常便捷，而且有助于踐行“一帶一路”的理念。歐洲主要的交通走廊都在波蘭交匯，這里的貨物運(yùn)輸四通八達(dá)。因此，貨物通過“一帶一路”運(yùn)來這里將變得容易，并能轉(zhuǎn)運(yùn)到歐洲大陸上最終的目的地。我們在應(yīng)對從中國運(yùn)來的貨物方面很有經(jīng)驗(yàn)，在波中兩國間已經(jīng)有兩條直達(dá)鐵路列車。我同時也希望，“一帶一路”將成為“雙向通道”，推動兩國貨運(yùn)發(fā)展，也能擴(kuò)大兩國間的貿(mào)易量。

中國新聞周刊：有媒體評論認(rèn)為，相較于并購，波蘭更歡迎中國的投資，這是兩國在“一帶一路”合作實(shí)踐方式上的主要區(qū)別。你是否認(rèn)同這一觀點(diǎn)？在推動這一倡議過程中，兩國應(yīng)該注意哪些問題？

瓦什奇科夫斯基：波蘭幾乎在所有領(lǐng)域都對中國企業(yè)開放。我們對綠地投資（即新建投資）特別感興趣，因?yàn)槟苻D(zhuǎn)化為創(chuàng)造新的制造業(yè)、服務(wù)業(yè)設(shè)施，以及新的工作崗位。我們還特別歡迎外國投資者到波蘭經(jīng)濟(jì)特區(qū)投資，特殊的優(yōu)惠政策將持續(xù)到2026年。目前，波蘭還沒有引起中國投資者的足夠興趣。在波蘭，達(dá)到1億美元規(guī)模的中國項(xiàng)目并不多。

我認(rèn)為，對中國投資者而言，波蘭在某些方面具有優(yōu)勢。作為一個歐盟成員國，所有投資者在這里都能享受到透明且平等的機(jī)會。同時，波蘭公司擁有符合歐盟標(biāo)準(zhǔn)的專業(yè)技能，中國企業(yè)也能帶來他們的資本和技術(shù)，創(chuàng)建合資企業(yè)可能是實(shí)現(xiàn)合作的理想方式。

中國新聞周刊：波蘭是歐洲唯一一個維持20年經(jīng)濟(jì)增長的國家。你認(rèn)為，波蘭的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型有哪些經(jīng)驗(yàn)？

瓦什奇科夫斯基：在過去超過26年里的時間里，波蘭經(jīng)濟(jì)以令人震驚的速度持續(xù)增長，也是歐盟中唯一一個避免在近年全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)中衰退的國家。如今，我們已經(jīng)是中歐地區(qū)最大的經(jīng)濟(jì)體，是歐盟第六大經(jīng)濟(jì)體。能取得如此驚人的表現(xiàn)，得益于許多因素。當(dāng)中最為顯著的是，波蘭人勤勞且具有企業(yè)家精神，波蘭是歐洲教育水平最好的國家之一，在所有行業(yè)都有積極向上的人才。

此外，經(jīng)濟(jì)因素還包括，獲得相當(dāng)大規(guī)模的外國直接投資，獲得歐盟結(jié)構(gòu)基金支持，擁有獨(dú)立的中央銀行能持續(xù)提供負(fù)責(zé)任的、反周期的貨幣政策，擁有堅(jiān)挺的國家貨幣，維持我們的產(chǎn)品在海外的競爭力。

像世界上許多國家一樣，波蘭受到所謂“中等收入陷阱”的威脅，一個國家的生產(chǎn)力和生活水平在中等收入水平停滯不前。為避免這一情況發(fā)生，波蘭新政府已經(jīng)制定了長期的經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃，以促進(jìn)創(chuàng)新和提高競爭力。

波蘭是西方國家

中國新聞周刊：許多中東歐國家面臨著向東看或向西看的道路選擇問題。在世界局勢并不穩(wěn)定的當(dāng)下，波蘭是否仍需要選擇自己的道路？波蘭是基于哪些因素做出這樣的選擇？

瓦什奇科夫斯基：在超過1000年的現(xiàn)代文明歷程里，波蘭都是西方國家。然而，從地理位置上說，波蘭是連接?xùn)|西方兩個世界的樞紐。為了克服地理位置帶來的負(fù)擔(dān)，波蘭在冷戰(zhàn)后所能作出的合理選擇是，加入西方政治、軍事和經(jīng)濟(jì)體系。在大多數(shù)波蘭國民的支持下，我的國家加入了北約和歐盟。持續(xù)的國防和經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定，給我們帶來了歷史性的機(jī)遇，使我們走上了一條可持續(xù)的發(fā)展道路。

毋庸諱言，我們在四分之一世紀(jì)前做出的選擇，為波蘭帶來了政治穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，獲得了國際社會的信賴，并讓我們成為了一個成功的典范。與我們東部邊境上的地緣政治的不穩(wěn)定性所不同，這一選擇讓波蘭始終處于穩(wěn)定的外部環(huán)境中。

中國新聞周刊：2016年1月，你首次以外長的身份在波蘭議會發(fā)表演說。與往屆波蘭外長不同的是，你特別強(qiáng)調(diào)安全問題。為什么你如此重視安全議題？

瓦什奇科夫斯基：如今，受到烏克蘭問題的影響，波蘭的安全局勢嚴(yán)重惡化。這樣的舉動，告訴我們：在鐵幕崩潰后，傳統(tǒng)安全威脅在歐洲并沒有消失。

并不僅僅是波蘭，對威脅的警惕給整個歐洲及大西洋國家都帶來擔(dān)憂。威脅并非只是來自東方，在南部，“伊斯蘭國”（IS）的種種舉動、歐洲出現(xiàn)的空前難民潮以及恐怖主義，都引發(fā)人們的擔(dān)憂。

所有的這一切，都使我們確信，今天的安全問題比以往更為重要。

中國新聞周刊：今年波蘭將執(zhí)行波蘭-美國導(dǎo)彈防御系統(tǒng)部署協(xié)議。在2008年8月前，你是在這一議題上與美國展開談判的主要負(fù)責(zé)人。部署這一導(dǎo)彈防御系統(tǒng)，是否會讓波蘭的地緣政治環(huán)境惡化，因?yàn)槎砹_斯將此視為挑釁？

瓦什奇科夫斯基：將在波蘭部署的宙斯盾導(dǎo)彈防御系統(tǒng)，是縮小規(guī)模的防御系統(tǒng)，因此不會對目前歐洲戰(zhàn)略平衡帶來任何潛在的影響。

這是一套嚴(yán)格的防御系統(tǒng)，因而，并不針對任何一方。從地理和物理角度來看，在波蘭或羅馬尼亞部署的北約導(dǎo)彈防御系統(tǒng)導(dǎo)彈防御站點(diǎn)，都不可能擊落俄羅斯洲際彈道導(dǎo)彈。俄羅斯對此完全了解。

中國新聞周刊：波蘭在今年7月將舉行華沙北約峰會。在峰會舉行期間，將討論哪些議題？在峰會結(jié)束后，北約是否會在東部增強(qiáng)軍事存在？

瓦什奇科夫斯基：我希望在華沙舉行的北約峰會將強(qiáng)調(diào)同盟國奉獻(xiàn)的基本原則：團(tuán)結(jié)、安全、統(tǒng)一和凝聚力。維持聯(lián)盟的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，對保持一個可靠的防御和威懾態(tài)勢至關(guān)重要。

我希望7月舉行的北約峰會有助于提升聯(lián)盟在應(yīng)對安全挑戰(zhàn)的準(zhǔn)備，也希望能夠增強(qiáng)聯(lián)盟在波蘭和其他中東國家的軍事存在。

我很高興，北約決定邀請黑山啟動入盟談判，但我一直強(qiáng)調(diào)，聯(lián)盟的大門應(yīng)該為下一個候選人始終敞開。鑒于此，我們希望華沙能成為北約伙伴與聯(lián)盟尋找新的或增強(qiáng)合作方式的地方。

維托爾德·瓦什奇科夫斯基

1957年生于波蘭羅茲，擁有歷史學(xué)碩士學(xué)位和人文學(xué)（歷史）博士學(xué)位。上世紀(jì)80年代，在波蘭羅茲大學(xué)哲學(xué)和歷史學(xué)院任教。

上世紀(jì)90年代初，進(jìn)入波蘭外交部開始外交職業(yè)生涯，先后涉足波蘭與聯(lián)合國、歐洲機(jī)構(gòu)、北約、非洲、中東等關(guān)系事務(wù)。2005年至2008年擔(dān)任波蘭外交部副部長期間，出任波美導(dǎo)彈防御系統(tǒng)談判首席談判代表。

2015年10月，在波蘭法律與公正黨新政府中出任外交部長一職。