西港特區(qū)：柬埔寨的“深圳”

□ 文/ 本刊記者 王功清

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西港特區(qū)：柬埔寨的“深圳”

□ 文/ 本刊記者 王功清

實踐證明，“一帶一路”建設的大力推進，給中國企業(yè)“走出去”，尋求跨境發(fā)展帶來了眾多機遇。然而，要想成功“走出去”，“走出去”后獲得成功，還需探尋好“落腳點”。柬埔寨西哈努克港經(jīng)濟特區(qū)（以下簡稱“西港特區(qū)”），正是為企業(yè)“走出去”搭建的貿(mào)易投資平臺，是中國首批國家級境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)之一，也是首個簽訂雙邊政府協(xié)定、建立雙邊政府協(xié)調(diào)機制的合作區(qū)。它以紡織服裝、五金機械、輕工家電等為主導產(chǎn)業(yè)，逐步發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)，同時集出口加工區(qū)、商貿(mào)區(qū)、生活區(qū)于一體，是中國企業(yè)投資柬埔寨的優(yōu)良“落腳點”。

為何鐘愛她？

自2008年西港特區(qū)舉行奠基儀式，這個由中國江蘇紅豆集團領銜組成的江蘇太湖柬埔寨國際經(jīng)濟合作區(qū)投資有限公司與柬埔寨國際投資開發(fā)集團有限公司聯(lián)合投資開發(fā)的特區(qū)，在經(jīng)過七年的開發(fā)建設之后煥然一新。當初的荒蕪之地，如今已是柬埔寨當?shù)厣a(chǎn)、生活配套和環(huán)境完善的工業(yè)園區(qū)，現(xiàn)有來自中國、歐美及日本等國家和地區(qū)的81家企業(yè)投資入駐，涉及工業(yè)及服務業(yè)。其中59家已生產(chǎn)經(jīng)營，帶動當?shù)貜臉I(yè)人數(shù)1.2萬。為何西港特區(qū)能獲得諸多企業(yè)的青睞？究其原因，除了柬埔寨政治局勢穩(wěn)定，能為投資提供安全的外部大環(huán)境外，眾多利好因素也成為了西港特區(qū)的魅力所在：

獨特的地理優(yōu)勢。西港特區(qū)地處柬埔寨第二大城市、唯一的國際港口城市西哈努克市郊，離西港國際機場3公里，離西哈努克深水港12公里，離柬首都金邊僅210公里，緊靠四號國道，地理位置優(yōu)越，海陸空交通便利。

較低的用工成本。柬埔寨是一個傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)國家，擁有1400多萬人口，并且老齡化程度低。相較于東盟其他國家，柬埔寨勞工成本低，最低工資標準僅為每月128美元。

寬松的貿(mào)易環(huán)境。柬埔寨的經(jīng)濟自由度與日本相媲美，擁有高度自由化的市場。中國—東盟自貿(mào)區(qū)升級版談判的完成，給柬埔寨提供了更大更便利的市場；此外，西港特區(qū)還享有歐美等發(fā)達國家給予的特殊貿(mào)易優(yōu)惠政策及額外的關稅減免優(yōu)惠。

優(yōu)惠的關稅政策。企業(yè)用于投資建廠的生產(chǎn)設備、建材、零配件及用于生產(chǎn)的原材料等免征進口關稅，企業(yè)投資后根據(jù)產(chǎn)品種類最多可享受柬方9年的免稅期，產(chǎn)品出口免征出口稅，無土地使用稅，利潤用于再投資免征所得稅，無外匯管制，外匯資金可自由出入。

完善的配套服務。目前，西港特區(qū)為入?yún)^(qū)企業(yè)提供項目審批、規(guī)劃管理、建筑管理、勞動人事方面等“一站式”管理服務，提供登記注冊、入境簽證、產(chǎn)品級設備進出口報關、商檢、代為招工培訓、運輸?shù)取耙粭l龍”支持服務；并量身定制廠房和配套設施，滿足生活的基本配套設施，提供經(jīng)貿(mào)信息、柬語人才等“保姆式”服務。

深獲中資企業(yè)好評

2011年6月，中國山東森林木業(yè)有限公司通過租賃西港特區(qū)公司5600多平方米的8號廠房入駐西港特區(qū)，成立了山東森林木業(yè)(柬埔寨)有限公司。公司總經(jīng)理王俠說：“我們走進柬埔寨，是為了避免反傾銷貿(mào)易壁壘?！睋?jù)了解，當初他選擇“走出去”，與2010年12月份，美國對中國實施實木復合木地板的反傾銷有關，在考察了印尼、馬來西亞、越南、俄羅斯等多個國家之后，王俠最終選擇了西港特區(qū)。而且在公司正常生產(chǎn)經(jīng)營后不久，就決定擴大生產(chǎn)規(guī)模。2012年11月，公司又向西港特區(qū)租賃了使用年限為50年的2萬多平方米的地塊，自建廠房和配套輔房。目前每年的純利潤，保守估計也有30%。

而另一家中資企業(yè)，鑫達順紡織品有限公司則是2013年10月入駐西港特區(qū)的，2014年投產(chǎn)經(jīng)營，經(jīng)過一年多的發(fā)展，工人數(shù)量已達450人，產(chǎn)品遠銷美國、加拿大、墨西哥、歐洲等國家和地區(qū)。公司總經(jīng)理郭亮表示，鑫達順公司的工廠產(chǎn)品加工質(zhì)量穩(wěn)定，交貨期順利，受到歐美客戶的青睞和好評，繼而吸引了更多歐美大客戶。生產(chǎn)效率的提高，客戶的認可，訂單的增加，使公司對于加大投資力度，進行擴展經(jīng)營充滿信心。2014年10月，該公司在原租用8000多平方米廠房的基礎上，新租土地約1萬平方米，自建兩棟廠房。

“金五星公司于2012年10月、12月兩次對中國境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)之一的西哈努克港經(jīng)濟特區(qū)投資環(huán)境進行了實地考察，同時還考察了金邊市郊及其他地區(qū)，經(jīng)過綜合對比，最終決定將投資辦廠地選擇在西港特區(qū)。2013年3月在西港特區(qū)租用了5000平方米廠房，開辦了第一家拖鞋工廠。” 無錫金五星針紡有限公司廠長陳忠說，“此外，企業(yè)還有兩家工廠入駐西港特區(qū)，一家為柬埔寨全星家居用品有限公司，另一家為2014年3月正式開工生產(chǎn)的柬埔寨由美泓家居用品有限公司。2014年底，我們再次向特區(qū)公司租賃地塊投資建設第三家針織工廠，目前廠房正在建設中。”

不管是山東森林木業(yè)，還是江蘇金五星，亦或是鑫達順，先租賃廠房入駐投產(chǎn)運營，繼而再向西港特區(qū)公司租賃土地自建廠房擴產(chǎn)經(jīng)營，甚至再建廠房出租給新入駐工廠，這些都表明了西港特區(qū)“留得住”的環(huán)境在不斷優(yōu)化，企業(yè)有意在這片土地上落地生根、開花結果。

柬埔寨的“深圳特區(qū)”

2014年11月APEC會議期間，柬埔寨首相洪森表示，愿借“一帶一路”的機遇，把西港特區(qū)建設成為柬埔寨的“深圳特區(qū)”。

“西港特區(qū)構筑了兩地企業(yè)抱團分工協(xié)作的開發(fā)新格局，避免了以往中國企業(yè)在海外‘單打獨斗、水土不服’的尷尬，把中國優(yōu)勢企業(yè)迫切走出去的意愿與柬埔寨當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的階段性需求進行了有效對接，同時擴大了當?shù)厝丝诘木蜆I(yè)規(guī)模，提高了當?shù)孛癖姷纳钏?，確保特區(qū)建設的可持續(xù)發(fā)展。”中國江蘇紅豆集團總裁周海江表示，“一帶一路”戰(zhàn)略正在加速西港特區(qū)的建設，未來的西港特區(qū)將建成“一城兩港三中心”，即柬埔寨新經(jīng)濟中心、東南亞新物流中心、大湄公河次區(qū)域培訓交流中心，預計全部建成后將引入企業(yè)300家，實現(xiàn)解決當?shù)?0萬產(chǎn)業(yè)工人就業(yè)，近20萬人口居住的目標。

中國駐柬埔寨大使布建國認為，經(jīng)貿(mào)產(chǎn)業(yè)園區(qū)是“一帶一路”建設的一種重要載體。在“一帶一路”的實施中，西港特區(qū)為境外園區(qū)建設提供了一個不可多得、可資借鑒的樣本，也成為中國企業(yè)“走出去”的重要平臺。

●聯(lián)系編輯：979430845@qq.com

入?yún)^(qū)指南:

西哈努克港經(jīng)濟特區(qū)有限公司

中國地址：中國江蘇無錫紅豆工業(yè)城紅豆集團總部19號樓

項目地址：柬埔寨西哈努克省波雷諾區(qū)4號國道212公里處

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