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    海南入境旅游市場(chǎng)低迷的原因及應(yīng)對(duì)策略

    2016-05-13 17:18:28周義龍鐘小東
    關(guān)鍵詞:客源入境海南

    周義龍+鐘小東

    作為中國(guó)唯一熱帶海島度假旅游目的地,隨著國(guó)際旅游島建設(shè)上升為國(guó)家戰(zhàn)略,海南入境旅游得到蓬勃發(fā)展,但與全國(guó)整體相比,海南入境旅游增長(zhǎng)率依然過低。海南境外游客比重遠(yuǎn)低于同是島嶼旅游目的地的濟(jì)洲島、巴厘島和夏威夷島等地,與同為熱帶海島的馬爾代夫每年接待入境游客約200萬(wàn)人次,巴厘島、普吉島每年接待入境游客約300萬(wàn)人次相比,海南的“國(guó)際性”顯得有些滯后和落寞,與國(guó)際旅游島稱謂很不相稱。2014年海南接待入境游客66.14萬(wàn)人次,其中還包括23.98萬(wàn)人次的港澳臺(tái)游客。而2015年海南接待入境游客60.84萬(wàn)人次,其中還包括25.25萬(wàn)人次的港澳臺(tái)游客。

    當(dāng)前海南正處在國(guó)際旅游島建設(shè)的關(guān)鍵階段,入境旅游市場(chǎng)對(duì)于海南旅游業(yè)的發(fā)展至關(guān)重要。海南要建成名副其實(shí)的國(guó)際旅游島和世界一流的海島休閑度假旅游勝地,必須改變當(dāng)前境外客源數(shù)量占比太小而且還有不斷萎縮趨勢(shì)的尷尬局面,采取切實(shí)有效的措施加大開拓境外客源市場(chǎng)的步伐,提升海南旅游的開放性、國(guó)際化程度。

    一、海南入境旅游市場(chǎng)持續(xù)低迷

    由于受到世界經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷、東南亞旅游市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)沖擊、周邊一些鄰國(guó)政局動(dòng)蕩不安等因素的綜合影響,最近幾年海南接待境外游客不僅在全部游客總數(shù)中所占比重偏低,而且還在逐年減少,亞洲、歐洲和美洲等主要境外客源市場(chǎng)均呈現(xiàn)加速下滑態(tài)勢(shì),入境旅游市場(chǎng)持續(xù)低迷,連年下滑,前景略顯暗淡。

    海南入境游客在2011年和2012年達(dá)到峰值,逾81萬(wàn)人次。此后從2013年開始,海南接待境外游客人數(shù)逐年遞減。2013年全年接待境外游客75.64萬(wàn)人次,同比下降7.3%。其中,外國(guó)來(lái)瓊游客50.05萬(wàn)人次,同比下降3.7%;香港來(lái)瓊游客10.39萬(wàn)人次,同比下降6.6%;臺(tái)灣來(lái)瓊游客14.44萬(wàn)人次,同比下降18.7%。2014年接待國(guó)內(nèi)游客逾4789萬(wàn)人次,同比增長(zhǎng)逾一成,然而接待境外游客66.14萬(wàn)人次,遠(yuǎn)低于云南的525萬(wàn)、浙江的931萬(wàn)和四川的240.17萬(wàn),同比下降12.6%,入境游客僅占游客接待總量的1.38%。其中,外國(guó)游客42.16萬(wàn)人次,同比下降15.8%;港澳臺(tái)游客23.98萬(wàn)人次,同比下降6.3%。2015年,接待國(guó)內(nèi)外游客總?cè)藬?shù)5336.52萬(wàn)人次,同比增長(zhǎng)11.4%,然而接待境外游客60.84萬(wàn)人次,同比下降8.01%,入境游客僅占游客接待總量的1.14%。其中,外國(guó)游客35.59萬(wàn)人次,同比下降15.56%;香港游客11.87萬(wàn)人次,同比上漲10.01%;澳門游客1.06萬(wàn)人次,同比下降10.92%;臺(tái)灣游客12.32萬(wàn)人次,同比上漲2.58%。海南接待入境游客占游客總接待量的比例不斷下降,從2011年的2.71%降至2015年的1.38%,占比全國(guó)入境游客市場(chǎng)也在不斷降低。郵輪、醫(yī)療、免稅購(gòu)物、度假、高爾夫等入境旅游市場(chǎng)均有所萎縮,海南旅游市場(chǎng)發(fā)展的貢獻(xiàn)主要來(lái)自超過95%的國(guó)內(nèi)旅游市場(chǎng)的持續(xù)快速增長(zhǎng)。

    從地域上看,目前海南境外游客主要客源僅來(lái)自俄羅斯和東南亞的幾個(gè)國(guó)家,亞洲以韓國(guó)、日本、香港、臺(tái)灣和東南亞國(guó)家等為主,歐洲游客主要來(lái)自俄羅斯。2014年,俄羅斯、臺(tái)灣、新加坡游客數(shù)量居前海南入境游客數(shù)量前三位。目前,海南入境旅游除了東南亞、香港市場(chǎng)保持相對(duì)穩(wěn)定以外,其他主要客源市場(chǎng)的入境游客數(shù)量普遍減少。比如,俄羅斯一貫是海南傳統(tǒng)境外客源市場(chǎng),連續(xù)多年位居海南境外客源市場(chǎng)首位,成為海南入境旅游“主力軍”。最近幾年,由于受到歐債危機(jī)、經(jīng)濟(jì)制裁、國(guó)際原油市場(chǎng)價(jià)格暴跌、烏克蘭危機(jī)、盧布大幅貶值等不利因素的綜合影響,俄羅斯出境游客人數(shù)2014年僅為2013年的一半左右,前往傳統(tǒng)度假地埃及、法國(guó)、希臘、泰國(guó)等地的游客數(shù)量大幅減少,許多人轉(zhuǎn)而選擇國(guó)內(nèi)度假。另外,由于近年來(lái)瓊旅游成本幾乎需要平均增加50%左右,導(dǎo)致海南的俄羅斯游客逐年減少,并且呈加速下滑態(tài)勢(shì)。另外,自2008年全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)之后,韓國(guó)近幾年來(lái)瓊游客數(shù)量也連續(xù)銳減,市場(chǎng)萎靡不振,很多直飛海南的航班甚至一度中斷;日本原來(lái)是海南重要海外客源市場(chǎng),最多時(shí)海南每年接待日本游客達(dá)4-5萬(wàn)人次,同樣由于受到世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)、等各種因素的影響,日本到訪海南游客數(shù)量也在逐年遞減。

    二、海南入境旅游市場(chǎng)低迷的原因分析

    (一)客源爭(zhēng)奪競(jìng)爭(zhēng)激烈

    當(dāng)前,世界范圍內(nèi)境外客源市場(chǎng)爭(zhēng)奪異常激烈,與海南爭(zhēng)奪境外市場(chǎng)客源的主要競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手是與海南地理氣候條件相似的周邊國(guó)家,劇烈的客源爭(zhēng)奪競(jìng)爭(zhēng)導(dǎo)致海南境外客源市場(chǎng)日益低迷。比如,由于與海南的自然資源條件相似,旅游環(huán)境和價(jià)格更優(yōu)的泰國(guó)和越南,往往更受境外游客的青睞。同時(shí),東南亞一些國(guó)家采取匯率貶值、降價(jià)傾銷等促銷策略,低價(jià)招攬了海南部分境外客源。除此之外,埃及、希臘、泰國(guó)、越南等地通過更為低廉的價(jià)格參與對(duì)俄羅斯游客的爭(zhēng)奪,僅從2012年到2013年上半年,俄羅斯最大的組團(tuán)社之一PEGAS給越南輸送的俄羅斯游客就是三亞的10倍。還有馬爾代夫、塞班島、普吉島、巴厘島、濟(jì)州島、毛里求斯等海島型旅游目的地,也在通過推出各種優(yōu)惠政策措施積極爭(zhēng)奪境外客源,對(duì)海南構(gòu)成正面競(jìng)爭(zhēng)。包括國(guó)內(nèi)各大省市也大多加大境外客源市場(chǎng)的開拓力度,紛紛開通各打境外旅游地的航班,也使得海南面臨激烈競(jìng)爭(zhēng)。

    (二)消費(fèi)價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)乏力

    最近幾年,隨著人民幣值外升內(nèi)貶,國(guó)內(nèi)物價(jià)上漲過快,旅游成本居高不下,加上旅游消費(fèi)價(jià)格虛高等問題沒有得到有效遏制,境外游客在海南旅游消費(fèi)成本急劇上升,海南旅游價(jià)格優(yōu)勢(shì)持續(xù)減弱,境外客源市場(chǎng)爭(zhēng)奪的競(jìng)爭(zhēng)力不斷削弱。目前,旅游旺季海南的旅游報(bào)價(jià)居高不下,而且價(jià)格波動(dòng)幅度較大,產(chǎn)品性價(jià)比不高是海南旅游的短板所在。以目前三星標(biāo)準(zhǔn)對(duì)外打包(含住宿、接送機(jī)、用餐)價(jià)為例,三亞約為每天142美金,而泰國(guó)為96美金至122美金,越南為107美金。再以目前高端酒店為例,曼谷素坤希爾頓逸林酒店一晚房費(fèi)僅為571元,而三亞海棠灣萬(wàn)達(dá)希爾頓逸林度假酒店卻要1852元;曼谷素坤喜來(lái)登酒店一晚房費(fèi)只需819元,而三亞喜來(lái)登度假酒店卻要1766元。另外,泰國(guó)、越南等國(guó)實(shí)施增加航空補(bǔ)貼、低價(jià)機(jī)票吸引歐美游客、加大境外廣告宣傳力度、旅游企業(yè)聯(lián)合開展促銷打折等一系列低成本旅游促銷。境外其他國(guó)家去泰國(guó)、越南等地旅游比到海南價(jià)格還要便宜,而且泰國(guó)、越南、土耳其等國(guó)旅游價(jià)格保持全年平穩(wěn)態(tài)勢(shì),旅游淡旺季價(jià)格差異和波動(dòng)沒有海南顯著。另外,海南居高不下的服務(wù)費(fèi)用與差強(qiáng)人意的服務(wù)水平不相匹配,也是導(dǎo)致境外游客減少的一個(gè)重要因素。

    (三)旅游環(huán)境不盡人意

    海南旅游業(yè)發(fā)展總體水平依然不高,尤其是國(guó)際化水平偏低,產(chǎn)品不夠豐富、配套不健全、服務(wù)和管理跟不上,旅游市場(chǎng)秩序不夠完善,仍然存在高額回扣、價(jià)格虛高、欺客宰客等不良現(xiàn)象,旅游環(huán)境不盡人意,與周邊東南亞海島相比性價(jià)比和信譽(yù)度下降。連續(xù)4年調(diào)查表明,境外游客對(duì)海南的衛(wèi)生環(huán)境、市場(chǎng)秩序、信息服務(wù)和行業(yè)服務(wù)水平等反映頗多。作為我國(guó)的旅游大省,海南一直是“零負(fù)團(tuán)費(fèi)”惡性削價(jià)競(jìng)爭(zhēng)瞄準(zhǔn)的熱點(diǎn)地區(qū),價(jià)格虛高、高額回扣、虛假?gòu)V告、欺客宰客、強(qiáng)買強(qiáng)賣、坑蒙拐騙等違規(guī)亂象屢見不鮮,頻遭曝光,直接損害海南旅游形象。最近幾年,我國(guó)境內(nèi)爆發(fā)的禽流感、登革熱和日益嚴(yán)重的霧霾、環(huán)境污染等系列負(fù)面事件,再加上韓國(guó)、日本以及歐美不少國(guó)家新聞媒體的負(fù)面宣傳報(bào)道和各國(guó)旅游部門及相關(guān)旅游組織的旅行警示,對(duì)我國(guó)包括海南在內(nèi)的旅游地形象產(chǎn)生一定的沖擊和負(fù)面影響。國(guó)外高端游客比較看重的中醫(yī)理療產(chǎn)品在海南良莠不齊,非法中醫(yī)行醫(yī)現(xiàn)象較為嚴(yán)重,缺乏行業(yè)運(yùn)行規(guī)范和準(zhǔn)入機(jī)制,影響境外游客的安全消費(fèi)心理。

    (四)旅游產(chǎn)品缺乏創(chuàng)新

    很長(zhǎng)一段時(shí)期,海南旅游發(fā)展依賴于傳統(tǒng)的濱海觀光游、度假游。經(jīng)過數(shù)十年的發(fā)展,海南旅游產(chǎn)品雖然逐漸得以豐富,一些創(chuàng)新性產(chǎn)品推出以后,吸引了不少境外游客,取得了不錯(cuò)的成效,如:“即購(gòu)即提、購(gòu)物郵寄、先征后退”購(gòu)物方式的實(shí)施使得免稅購(gòu)物銷售額增長(zhǎng)31.6%,亞洲郵輪合作基金的設(shè)立使得郵輪旅客增長(zhǎng)60%以上。但是,當(dāng)前海南仍然存在休閑度假產(chǎn)品單一、海上游樂項(xiàng)目創(chuàng)新性不足、夜間娛樂旅游產(chǎn)品缺乏、大型游樂項(xiàng)目缺乏等旅游產(chǎn)品創(chuàng)新性不足的問題,尤其是高端特色旅游產(chǎn)品匱乏,既不能有效滿足境外游客多元化的旅游需求,也不利于提高游客的消費(fèi)水平。很多境外游客十分注重旅游的新、奇、特,尤其熱衷文化旅游,而海南的文化旅游一直是塊短板。另外,由于海南缺乏港臺(tái)青年喜歡的時(shí)尚文化,導(dǎo)致其更愿去日韓進(jìn)行文化體驗(yàn)消費(fèi)。

    三、海南入境旅游客源市場(chǎng)開拓策略

    (一)調(diào)整目標(biāo)市場(chǎng)

    海南需要重審境外客源市場(chǎng)開拓戰(zhàn)略,并在其全球入境旅游市場(chǎng)中進(jìn)行重新布局。今后,海南境外客源市場(chǎng)拓展仍應(yīng)重點(diǎn)瞄準(zhǔn)俄羅斯、韓日、港臺(tái)以及東南亞國(guó)家,盡力恢復(fù)俄羅斯市場(chǎng),遏制俄羅斯市場(chǎng)下滑態(tài)勢(shì),提振港臺(tái)市場(chǎng)和韓日市場(chǎng),穩(wěn)定和提升東南亞市場(chǎng)。同時(shí),應(yīng)以美國(guó)、德國(guó)和澳大利亞為切入點(diǎn),拓展美洲、歐洲和澳洲市場(chǎng)。另外,哈斯克斯坦等俄羅斯周邊的俄語(yǔ)系國(guó)家市場(chǎng)依然值得海南高度重視,需要采取有效措施使得這些來(lái)瓊俄語(yǔ)系國(guó)家客源數(shù)量穩(wěn)步回升。新興經(jīng)濟(jì)體如其他金磚國(guó)家(BRICS,巴西、俄羅斯、印度和南非),不久的將來(lái)可能成為全球旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展和旅游消費(fèi)的重要?jiǎng)恿?,值得海南高度重視并提前布局?/p>

    (二)創(chuàng)新旅游產(chǎn)品

    結(jié)合海南旅游資源優(yōu)勢(shì),積極培育海洋旅游新業(yè)態(tài),開發(fā)近海潛水、帆船、帆板、沖浪、海釣等海上運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目,吸引世界職業(yè)選手將海南作為訓(xùn)練和比賽基地。搞好一年一度的博鰲論壇會(huì)議旅游,發(fā)展針對(duì)境外游客喜歡的民俗文化游、鄉(xiāng)村游、自駕游和森林生態(tài)游、探險(xiǎn)游,以及針對(duì)境外青少年的夏令營(yíng)、冬令營(yíng)旅游產(chǎn)品等。針對(duì)歐洲國(guó)家游學(xué)傳統(tǒng)盛行的狀況,推出“熱帶風(fēng)情體驗(yàn)之旅”“熱帶海洋體驗(yàn)之旅”“漢語(yǔ)學(xué)習(xí)之旅”等系列游學(xué)產(chǎn)品豐富歐洲年輕一族的游學(xué)旅游需求。針對(duì)俄羅斯經(jīng)濟(jì)衰退現(xiàn)狀,推出適合大眾游客的經(jīng)濟(jì)實(shí)惠的中醫(yī)理療旅游產(chǎn)品。針對(duì)俄羅斯公務(wù)人員前往歐美國(guó)家度假受限和偏愛家庭集體出游等旅游消費(fèi)特點(diǎn),推出戶外運(yùn)動(dòng)、水上樂園、兒童夏令營(yíng)、森林探險(xiǎn)、醫(yī)療養(yǎng)生、房車露營(yíng)等適合家庭度假的旅游產(chǎn)品,推出“養(yǎng)生之旅”“戒酒之旅”等滿足俄羅斯特殊人群的度假需求。推出一批如親子游、研學(xué)游和會(huì)獎(jiǎng)游等深受韓日游客喜愛的度假產(chǎn)品,推動(dòng)相關(guān)市場(chǎng)的恢復(fù)增長(zhǎng)。針對(duì)韓國(guó)、日本游客熱衷于高爾夫運(yùn)動(dòng)的特點(diǎn),利用優(yōu)美的自然環(huán)境和良好的高爾夫球場(chǎng)開發(fā)高爾夫旅游產(chǎn)品,并與海南的獨(dú)特中醫(yī)理療、熱帶島嶼觀光和濱海度假等特色旅游產(chǎn)品相結(jié)合。針對(duì)東南亞游客,主打鄉(xiāng)情牌,加強(qiáng)“同根同源”的情感宣傳,推出探親游、故鄉(xiāng)游、尋根游等鄉(xiāng)情旅游產(chǎn)品。針對(duì)臺(tái)灣游客習(xí)慣使用網(wǎng)絡(luò)、年輕人喜歡創(chuàng)意文化、對(duì)海南旅游產(chǎn)品缺乏了解等特點(diǎn),舉辦一些文化交流活動(dòng)、文化創(chuàng)意展示活動(dòng)、旅游網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷活動(dòng)等。針對(duì)香港游客喜歡美食、偏愛文化旅游等消費(fèi)習(xí)慣,可在香港舉辦海南美食節(jié)以及開發(fā)海南歷史文化和民俗風(fēng)情體驗(yàn)旅游產(chǎn)品。

    (三)加強(qiáng)旅游國(guó)際營(yíng)銷

    海南旅游業(yè)需要大力實(shí)施國(guó)際互動(dòng)的營(yíng)銷策略,既要“走出去”,又要“引進(jìn)來(lái)”,要聯(lián)合公關(guān)大眾傳媒推廣、社交媒體傳播、本地外籍人士互動(dòng)等方式開展國(guó)內(nèi)外呼應(yīng)的促銷活動(dòng)。具體來(lái)說,采用“走出去”的境外營(yíng)銷策略,最重要的就是要擴(kuò)大對(duì)境外游客的廣告宣傳,組織具有影響力的大型專項(xiàng)促銷活動(dòng)。同時(shí),要參加境外國(guó)際旅游展、旅游專項(xiàng)推介會(huì)、旅游業(yè)聯(lián)誼會(huì),舉辦旅游文化節(jié)、海南旅游攝影圖展、海南旅游路演等活動(dòng),深化與境外客源地旅游部門的交流合作,深入其一二線城市進(jìn)行細(xì)分市場(chǎng)開拓。實(shí)施“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的體驗(yàn)營(yíng)銷策略;尤其要利用好每年一度的博鰲亞洲論壇,不失時(shí)機(jī)地向境外游客甚至政要宣傳海南,并邀請(qǐng)境外媒體記者、旅游企業(yè)和政府主管旅游官員等來(lái)瓊進(jìn)行旅游體驗(yàn)和報(bào)道。同時(shí),要推進(jìn)“智慧旅游”建設(shè),注重利用硬廣告投放、新媒體推廣等營(yíng)銷手段,在一些主要入境客源地的國(guó)際機(jī)場(chǎng)、電影院線、知名報(bào)紙投放海南旅游廣告,加強(qiáng)“健康島”“長(zhǎng)壽島”“無(wú)霾島”的宣傳攻勢(shì),吸引境外游客將注意力轉(zhuǎn)向海南。

    (四)拓展國(guó)際旅游航線

    創(chuàng)新航空獎(jiǎng)勵(lì)和支持政策,加大航空補(bǔ)貼力度,優(yōu)化航空補(bǔ)貼方式。對(duì)于重點(diǎn)培育的市場(chǎng)航線加大專項(xiàng)補(bǔ)貼力度。對(duì)于那些創(chuàng)立國(guó)際品牌、經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)良好、吸引境外市場(chǎng)客源成效顯著的旅游企業(yè)和個(gè)人給予一定獎(jiǎng)勵(lì)。調(diào)整完善國(guó)際航線補(bǔ)貼獎(jiǎng)勵(lì)政策,加大對(duì)入境航線航班的獎(jiǎng)勵(lì)力度,對(duì)于航班增量、定期航線航班、經(jīng)停航線航班、新開航線航班、使用大型飛機(jī)執(zhí)飛航班等,給予額外獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí),加大對(duì)境外客源市場(chǎng)直達(dá)包機(jī)、淡季航空的補(bǔ)貼力度,降低境外游客到海南的交通成本和時(shí)間成本。拓展???、三亞等地聯(lián)系主要境外客源地的國(guó)際航線,鞏固和加密現(xiàn)有香港、臺(tái)灣、新加坡、韓國(guó)至海南的入境航線航班,同時(shí)開辟新航線,新增俄羅斯至海南定期航線,開通泰國(guó)曼谷、越南峴港、印尼雅加達(dá)、老撾至海南的直達(dá)航線和德國(guó)經(jīng)停北京至??诘膰?guó)際航線。積極推動(dòng)新開國(guó)際航線,深化與境外包機(jī)公司、航空公司、旅行社在輸送游客方面的合作,聯(lián)手開通、恢復(fù)開通和增加開通海南往返境外客源地的定期直達(dá)航線,搭建境外游客進(jìn)入海南的便捷空中橋梁。鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)航空公司開通各大境外客源市場(chǎng)直達(dá)海南或者經(jīng)停國(guó)內(nèi)大中城市到達(dá)海南的航線、航班,為境外游客提供便捷的國(guó)際交通條件,形成“以境外帶國(guó)內(nèi)、以高端帶低端、以散客帶團(tuán)隊(duì)”的良好局面。

    (五)優(yōu)化旅游市場(chǎng)環(huán)境

    加強(qiáng)旅游市場(chǎng)環(huán)境整治,加強(qiáng)旅游基礎(chǔ)設(shè)施與配套設(shè)施建設(shè)和旅游從業(yè)人員的培訓(xùn)與管理,切實(shí)改進(jìn)接待服務(wù)。采取有效措施切實(shí)保障境外游客合法權(quán)益,改善海南旅游環(huán)境和形象。除了用足用好26個(gè)國(guó)家和地區(qū)游客來(lái)瓊免簽證的政策優(yōu)勢(shì)外,還應(yīng)爭(zhēng)取更為便利的簽證政策激活入境游市場(chǎng),如:爭(zhēng)取國(guó)家給予廣東的144小時(shí)旅游團(tuán)隊(duì)免簽政策同樣能夠落戶海南,并且結(jié)合海南獨(dú)特地理?xiàng)l件優(yōu)勢(shì)爭(zhēng)取放寬范圍到個(gè)人游。用足用好海南免稅購(gòu)物優(yōu)惠政策,在免稅店建設(shè)、免稅商品品種、免稅購(gòu)物離島次數(shù)、免稅購(gòu)物金額和數(shù)量、免稅商品提取等方面爭(zhēng)取更多的優(yōu)惠政策,努力建設(shè)成為亞洲乃至國(guó)際購(gòu)物中心,打造世界一流免稅區(qū)品牌。在境外主要客源地發(fā)行銀聯(lián)卡,解決境外游客來(lái)瓊消費(fèi)支付手段受限制的問題,提供安全、便捷的支付條件,方便境外游客消費(fèi)。同時(shí),積極發(fā)展方便境外游客家庭自助游的公寓式酒店、戶外露營(yíng)和自駕租車行業(yè)等產(chǎn)業(yè)。

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