沙灣農(nóng)業(yè)大觀園：農(nóng)旅融合精準扶貧樣本

程貴川?諶貴璇

普定縣沙灣農(nóng)業(yè)大觀園是貴州省“5個100工程”重點農(nóng)業(yè)園區(qū)之一，2015年園區(qū)脫貧人口535戶1628人，農(nóng)民人均純收入達1萬元，走出一條生態(tài)觀光、休閑娛樂、農(nóng)旅融合、精準扶貧的高效現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新路。

沙灣，一個人與自然和諧相處的地方，這里有充滿民族風(fēng)情的民居、移步換景的田園風(fēng)光。而今，農(nóng)業(yè)大觀園的建設(shè)為這個昔日并不為人所知的地方注入了新的活力、新的希望，處處顯現(xiàn)出驚人的變化。

普定縣沙灣農(nóng)業(yè)大觀園是貴州省“5個100工程”重點農(nóng)業(yè)園區(qū)之一，也是普定縣循環(huán)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)的重點區(qū)域，地處普定縣城關(guān)鎮(zhèn)，規(guī)劃面積3萬畝，核心區(qū)1萬畝，覆蓋隴財、隴黑、金華、朱官、陳堡5個村，涉及農(nóng)戶3706戶15339人，其中貧困戶702戶1642人。2014年以來，園區(qū)共投入資金近3億元，不斷改善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力發(fā)展精品水果種植和鄉(xiāng)村旅游，有效促進了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮。2015年，園區(qū)脫貧人口535戶1628人，農(nóng)民人均純收入達1萬元，比當?shù)?013年的4600元翻了一番，比全縣2015年的6825元高出46.5%。如今，“小洋房寬馬路，美園區(qū)家家富”的喜人景象，成為沙灣農(nóng)業(yè)大觀園產(chǎn)業(yè)致富的真實寫照。

產(chǎn)業(yè)扶貧帶動

促農(nóng)增收致富

沙灣農(nóng)業(yè)大觀園自創(chuàng)建以來，共培養(yǎng)致富帶頭人72人，引進培育了貴州興茂祥生態(tài)建設(shè)開發(fā)有限公司等10家企業(yè)、長順三和水果苗木農(nóng)民專業(yè)合作社等5個專業(yè)合作社，組建了“沙灣農(nóng)業(yè)大觀園種植協(xié)會”，采取“公司+協(xié)會+農(nóng)民”模式，帶動群眾參與農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。目前，園區(qū)已種植紫王葡萄7000畝，軟籽石榴、紅不軟桃、紅脆李等精品水果4000畝，蔬菜600畝，解決了附近1500個勞動力特別是流轉(zhuǎn)土地農(nóng)民的就業(yè)問題（其中貧困人口920人，占比達到61%），幫助村民在家門口就業(yè)，獲得土地流轉(zhuǎn)租金和務(wù)工薪酬雙重收入，實現(xiàn)從農(nóng)民到產(chǎn)業(yè)工人的“華麗轉(zhuǎn)身”。

同時，產(chǎn)業(yè)發(fā)展也為農(nóng)戶用活各種資源開展創(chuàng)業(yè)就業(yè)搭建了平臺。園區(qū)核心區(qū)所在地隴財村依托布依族銅鼓舞、竹竿舞、蠟染、刺繡、八大碗等民族文化特色，打出鄉(xiāng)村旅游牌，成立旅游服務(wù)公司，發(fā)展布依特色食品、布依特色釀酒、布依特色農(nóng)家樂等產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工和鄉(xiāng)村旅游業(yè)的有機融合，有效拓展貧困戶就業(yè)空間，提升了公司協(xié)會帶動貧困戶增收致富的能力。

金融扶貧撬動

破解發(fā)展難題

為解決好農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體資金緊缺、融資困難等問題，普定縣委、縣政府結(jié)合2014年中央1號文件精神，引導(dǎo)縣農(nóng)業(yè)局、縣信用聯(lián)社在園區(qū)開展農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)經(jīng)營權(quán)確權(quán)頒證暨抵押貸款工作，為進駐園區(qū)的6家經(jīng)營企業(yè)頒發(fā)了土地流轉(zhuǎn)經(jīng)營權(quán)證及1600萬元貸款。

同時，為破解農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)抵御自然災(zāi)害能力弱的問題，縣委、縣政府制定出臺了《普定縣規(guī)范推進特色農(nóng)業(yè)保險試點工作方案》，以中國財保公司普定支公司作為特色農(nóng)業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)，將園區(qū)種植的葡萄等特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品納入地方政策性保險新選種范圍，特色農(nóng)業(yè)保險費由投保人交納50%，財政補貼50%，建立了有效的農(nóng)業(yè)風(fēng)險轉(zhuǎn)移分散和保障機制。

此外，園區(qū)所涉5個村都在“踐行群眾路線，信合聯(lián)村發(fā)展”行動中成立了金融支農(nóng)服務(wù)站、設(shè)立了誠者信合村村通服務(wù)點，為群眾開展零距離金融服務(wù)。2015年共為農(nóng)戶辦理取款和轉(zhuǎn)賬業(yè)務(wù)7295筆1639萬元，減少群眾交通等費用支出8萬多元；發(fā)放貸款4743萬元，切實有效地破解了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展進程中的資金難題，增強了貧困群眾的發(fā)展信心。

設(shè)施扶貧推動

改善基礎(chǔ)條件

普定縣委、縣政府結(jié)合“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)和小康六項行動計劃，整合多個部門的項目資金，加強配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在園區(qū)內(nèi)實施了退耕還林、植被恢復(fù)、山體綠化等面積7382畝，河道整治長度5公里，建成沙灣現(xiàn)代高效節(jié)水灌溉系統(tǒng)，建成一座占地70余畝的濕地公園，使園區(qū)內(nèi)自然生態(tài)得到系統(tǒng)性修復(fù)。

同時，啟動建設(shè)“一縱一環(huán)三橫”道路20余公里，建成通村入組硬化道路17.8公里、停車場1個，完成民居改造300余戶、廁所改造30戶，安裝太陽能路燈365盞、自來水管網(wǎng)15.6公里，建成以親水區(qū)、垂釣區(qū)、水果采摘區(qū)為一體的布依文化廣場，600平方米的隴財村辦公樓，園區(qū)生態(tài)大門等，人文景觀得到美化，村容村貌煥然一新。

此外，修建了沙灣至梭篩公路，將園區(qū)與梭篩及下大壩萬畝精品水果基地連成一片，一個集特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)旅游度假、農(nóng)業(yè)體驗觀光、文體運動休閑等業(yè)態(tài)為一體，產(chǎn)景融合、人文薈萃的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游示范園區(qū)正加速形成。

科技扶貧驅(qū)動

提升發(fā)展效益

近年來，普定縣通過與貴州大學(xué)農(nóng)學(xué)院、貴州師范大學(xué)、安順學(xué)院等高等院校開展戰(zhàn)略合作，在園區(qū)建立科技示范園。根據(jù)園區(qū)內(nèi)中科院地化所普定生態(tài)站喀斯特地區(qū)發(fā)展農(nóng)業(yè)“山上種綠化樹、山腰種經(jīng)果林、山下發(fā)展高效農(nóng)業(yè)”的研究成果進行規(guī)劃，為園區(qū)建設(shè)提供了強有力的科技支撐。特別是運用了該生態(tài)站“路面集雨蓄水池”研究成果，在園區(qū)修建了32個蓄水池，建成管灌、噴灌、滴灌、渠道灌等各種灌溉設(shè)施。大力推廣新品種試驗，在葡萄園區(qū)內(nèi)成功試種的紫王葡萄得到全面推廣。廣泛進行病蟲害生物防治法的研究，盡量減少使用農(nóng)藥，確保農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)高效。同時，選派科技、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等部門的中高級專業(yè)技術(shù)人員，成立農(nóng)業(yè)綜合科技服務(wù)隊，對園區(qū)農(nóng)產(chǎn)品種植加工人員進行技術(shù)指導(dǎo)培訓(xùn)，為園區(qū)農(nóng)產(chǎn)品種植奠定了堅實的技術(shù)保障。

如今的沙灣，實現(xiàn)了生態(tài)美、產(chǎn)業(yè)興、百姓富的有機統(tǒng)一，走出一條生態(tài)觀光、休閑娛樂、農(nóng)旅融合、精準扶貧的高效現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新路，鋪開了一幅統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的宏偉藍圖。（責(zé)任編輯/哈文麗）