凝心聚力 共商職教發(fā)展大計(jì)

為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》及全國(guó)職業(yè)教育工作會(huì)議的精神，3月25日，廣東省職業(yè)技術(shù)教育學(xué)會(huì)（以下簡(jiǎn)稱職教學(xué)會(huì)）2015年學(xué)術(shù)年會(huì)在廣州召開(kāi)。會(huì)議總結(jié)廣東省職教學(xué)會(huì)2015年工作情況以及研究部署2016年重點(diǎn)工作，對(duì)2014年度優(yōu)秀論文評(píng)獎(jiǎng)公布及頒獎(jiǎng)，廣東省中等職業(yè)學(xué)?！皠?chuàng)新杯”教學(xué)信息化教學(xué)設(shè)計(jì)和說(shuō)課大賽評(píng)獎(jiǎng)公布及頒獎(jiǎng)，以及立項(xiàng)課題負(fù)責(zé)人培訓(xùn)等。廣東省職業(yè)技術(shù)教育學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)李小魯，副會(huì)長(zhǎng)余堅(jiān)、孟源北、鄧小興、廖益、彭鐵英、林爵平，以及廣東省中高職院校領(lǐng)導(dǎo)、行業(yè)協(xié)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)、企業(yè)家等300多人出席了大會(huì)，齊聚一堂共商職教發(fā)展大計(jì)。

中國(guó)職業(yè)教育技術(shù)學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、廣東省職教學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)李小魯出席會(huì)議并講話。李小魯首先介紹了中國(guó)職業(yè)教育基本動(dòng)態(tài)以及《中國(guó)職業(yè)教育2030》編制的基本情況。李小魯表示，國(guó)務(wù)院教育綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)中國(guó)教育事業(yè)的發(fā)展提出了全新的要求和進(jìn)一步的工作策劃。關(guān)注教育的發(fā)展，必須關(guān)注兩個(gè)問(wèn)題：一是聯(lián)合國(guó)提出的“2030綱要”，對(duì)整個(gè)地球及全人類2030年的發(fā)展水平及所處的樣態(tài)做出表述，提出目標(biāo)，引領(lǐng)全世界作出對(duì)地球及人類發(fā)展的共識(shí)；二是繼1987年發(fā)布第一個(gè)“學(xué)會(huì)生存”教育報(bào)告、1996年提出“共同財(cái)富”后，2015年，聯(lián)合國(guó)教科文組織發(fā)出第三個(gè)教育報(bào)告。2015年情況發(fā)生了根本變化，世界多元化和世界文化沖突越來(lái)越突出，教育在解決學(xué)會(huì)生存、共同財(cái)富的同時(shí)，走向了一種偏差——過(guò)分追求教育的功利性，過(guò)分突出教育的近期目標(biāo)和民族目標(biāo)，這不利于人類的發(fā)展及教育根本任務(wù)的達(dá)成。因此，2015年聯(lián)合國(guó)教科文組織的教育報(bào)告提出了三個(gè)核心概念：重新認(rèn)識(shí)知識(shí)、重新判斷學(xué)習(xí)、共同關(guān)注人類對(duì)教育共同的理解。該報(bào)告指出，人類知識(shí)必須包括人類技能——人類知識(shí)不僅是理性的認(rèn)識(shí)，同時(shí)應(yīng)是感性的認(rèn)識(shí)；不僅包括價(jià)值理性，同時(shí)也包括工具理性。因此，教育必須在重視知識(shí)性傳授的同時(shí)關(guān)注人自身的技能性培養(yǎng)。這種認(rèn)識(shí)的拓展和深化表明，在人類面臨共同的社會(huì)挑戰(zhàn)時(shí)，教育必須增強(qiáng)其服務(wù)功能，擴(kuò)展服務(wù)領(lǐng)域。

教育報(bào)告提出了新時(shí)代學(xué)習(xí)的三個(gè)“轉(zhuǎn)向”：從書(shū)本型學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)向體驗(yàn)型學(xué)習(xí)，從學(xué)校型學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)向?qū)嵺`型學(xué)習(xí)，從知識(shí)型學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)向技能型培訓(xùn)。按照聯(lián)合國(guó)的區(qū)分，以前的學(xué)習(xí)有正規(guī)教育、非正規(guī)教育，正規(guī)教育包括全日制學(xué)校教育和全日制繼續(xù)教育，非正規(guī)教育更多指培訓(xùn)、社區(qū)學(xué)習(xí)。報(bào)告指出，教育必須從正規(guī)、非正規(guī)教育轉(zhuǎn)向?qū)嵺`型教育。這三個(gè)“轉(zhuǎn)向”是人類在教育發(fā)展史上對(duì)學(xué)習(xí)的一次全新的理解，其中包含了信息化教育提出的放債學(xué)習(xí)、終身教育提出的社區(qū)教育、職業(yè)教育普遍被關(guān)注的體驗(yàn)式教學(xué)及對(duì)人類知識(shí)結(jié)構(gòu)中書(shū)本教學(xué)轉(zhuǎn)向技能培育的高度關(guān)注，這幾個(gè)重大變化應(yīng)為從事職業(yè)教育的人所關(guān)注。

李小魯指出，李克強(qiáng)總理在政府工作報(bào)告中提出“工匠精神”，強(qiáng)調(diào)“工匠精神”是對(duì)職業(yè)教育發(fā)展的戰(zhàn)略新要求，也是一次巨大的引領(lǐng)和推動(dòng)，因此，這一精神在職業(yè)教育領(lǐng)域受到普遍關(guān)注。“工匠精神”應(yīng)有不同的理解層次：從“工匠”的角度看，工匠是有專門(mén)技能、特有技藝、長(zhǎng)期專注、卓然成家的一類人；從“精神”的角度看，具有工匠精神的人不僅要有技能、技藝及專注力，更重要的是對(duì)專業(yè)工作有深刻的認(rèn)識(shí)、認(rèn)同和獻(xiàn)身，是一種精神性的追求。只有有了這種追求，才能將工作精神定格為最基本的職業(yè)道德、態(tài)度和素養(yǎng)，才能成為真正的工匠?！肮そ尘瘛笔窃趯W(xué)習(xí)和實(shí)踐、工具理性和價(jià)值理性的統(tǒng)一中形成的，是一種工匠技藝和工匠精神長(zhǎng)期結(jié)合所產(chǎn)生的工業(yè)文明專業(yè)精神，是一種產(chǎn)生于良好職業(yè)道德基礎(chǔ)上的職業(yè)態(tài)度，產(chǎn)生于良好人文素養(yǎng)上的綜合素養(yǎng)，是一種克服了功利主義，將技術(shù)理性與價(jià)值理性緊密結(jié)合的真正的專業(yè)精神。

聯(lián)合國(guó)教科文組織工作報(bào)告的第三個(gè)關(guān)鍵詞提出了一個(gè)核心概念：要建立人類共同精神上的對(duì)地球韻律的共同關(guān)注，要求知識(shí)涵蓋技能、學(xué)習(xí)重視實(shí)踐，不能將工匠培養(yǎng)成簡(jiǎn)單的“機(jī)器人”，應(yīng)注重培養(yǎng)其綜合人文素養(yǎng)及終極人文關(guān)懷。

李小魯參與了教育部《中國(guó)職業(yè)教育2030》的編寫(xiě)，他表示，教育部在向國(guó)務(wù)院教育綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組的專題匯報(bào)中提出，希望將《中國(guó)職業(yè)教育2030》分為兩個(gè)版本，其一為行政版本，其二為學(xué)術(shù)版本。行政版由教育部各主要職能司牽頭組織專家隊(duì)伍完成；學(xué)術(shù)版委托中國(guó)教育學(xué)會(huì)、中國(guó)職教學(xué)會(huì)及中國(guó)高教學(xué)會(huì)編制并匯總。學(xué)術(shù)版不同于行政版，行政版主要立足于教育部的目標(biāo)、任務(wù)及舉措，學(xué)術(shù)版特色在于學(xué)術(shù)性、領(lǐng)先性及創(chuàng)新性。

學(xué)術(shù)版一共分為十一個(gè)專題。第一個(gè)專題為“2030職業(yè)教育”發(fā)展環(huán)境的研究。第二個(gè)專題為職業(yè)教育現(xiàn)代化的內(nèi)涵、戰(zhàn)略目標(biāo)及指標(biāo)體系研究。第三個(gè)專題為職業(yè)教育治理體系現(xiàn)代化。第四個(gè)專題為農(nóng)村、少數(shù)民族地區(qū)及面向弱勢(shì)群體職業(yè)教育的研究。職業(yè)教育是全民教育，是讓每個(gè)人都有自己精彩人生的教育，因此，其核心問(wèn)題為教育公平問(wèn)題，教育部在政策設(shè)計(jì)上應(yīng)有所傾斜。第五個(gè)專題為行業(yè)組織在職業(yè)教育現(xiàn)代化中的作用及實(shí)現(xiàn)途徑的研究。行業(yè)組織應(yīng)進(jìn)行制度性的設(shè)計(jì)及突破，國(guó)家應(yīng)出臺(tái)行業(yè)協(xié)會(huì)的內(nèi)部治理架構(gòu)新標(biāo)準(zhǔn)，要求各行業(yè)協(xié)會(huì)成立教育局，主要解決行業(yè)職業(yè)崗位標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題；由行業(yè)協(xié)會(huì)解決稅務(wù)、財(cái)務(wù)政策及人才基地政策的行業(yè)建議。第六個(gè)專題為職業(yè)教育中企業(yè)辦學(xué)主體作用的發(fā)揮。第七個(gè)專題為建立國(guó)家資格框架，完善國(guó)家資格證書(shū)制度。第八個(gè)專題為職業(yè)教育信息化的趨勢(shì)目標(biāo)與實(shí)現(xiàn)路徑。第九個(gè)專題為職業(yè)教育現(xiàn)代化保障機(jī)制與策略的研究，其中主要提出法規(guī)方面的問(wèn)題，建議職業(yè)教育的經(jīng)費(fèi)預(yù)算應(yīng)在教育中獨(dú)立切塊。第十個(gè)專題為職業(yè)教育國(guó)際化戰(zhàn)略的問(wèn)題。職業(yè)教育要在整體社會(huì)改革未跟上的情況下深化改革，應(yīng)采用“以開(kāi)放促改革”的新戰(zhàn)略：將職業(yè)教育對(duì)外開(kāi)放的門(mén)打開(kāi)，放寬政策，提供強(qiáng)有力的政策支持。第十一個(gè)專題為提升職業(yè)教育綜合實(shí)力關(guān)鍵要素，即課程專業(yè)、教學(xué)資源、師資及高等教育教學(xué)能力的問(wèn)題。

李小魯強(qiáng)調(diào)，隨著五個(gè)發(fā)展理念的實(shí)踐及四個(gè)“全面”的實(shí)行，國(guó)家的發(fā)展將出現(xiàn)城鎮(zhèn)化、工業(yè)化、信息化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“四化疊加”的局面，這一局面產(chǎn)生了典型的中國(guó)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)象——“雙中高”現(xiàn)象：一是經(jīng)濟(jì)GDP增長(zhǎng)呈中高水平，二是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型產(chǎn)業(yè)升級(jí)向中高端發(fā)展。這一現(xiàn)象是經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的核心內(nèi)容，它的推進(jìn)必然對(duì)職業(yè)教育產(chǎn)生深刻影響，隨著“雙中高”的發(fā)展，城市會(huì)出現(xiàn)人口、資源、產(chǎn)業(yè)及人民群眾消費(fèi)能力的集中，對(duì)職業(yè)教育的需求也將向高端化集中，這將使職業(yè)教育出現(xiàn)全新的分化：城市型職業(yè)教育及城鎮(zhèn)型職業(yè)教育。

城市型職業(yè)教育出現(xiàn)在廣州、深圳等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的城市，其中，中等職業(yè)教育與高等職業(yè)教育的銜接更加緊密，學(xué)生就讀高等職業(yè)教育人數(shù)較多，產(chǎn)業(yè)聚集產(chǎn)生的高端專業(yè)在高等職業(yè)教育中居多，使得這類地區(qū)職業(yè)教育的人才結(jié)構(gòu)將從金字塔型轉(zhuǎn)向紡錘型——高等職業(yè)教育優(yōu)先發(fā)展，中等職業(yè)人才畢業(yè)后將繼續(xù)接受高等職業(yè)教育，主要領(lǐng)先的專業(yè)及產(chǎn)業(yè)向高等職業(yè)教育聚集。因此，城市的高等職業(yè)教育具有更廣泛的普惠性，更普遍的覆蓋率及更領(lǐng)先的產(chǎn)業(yè)性。城市型職業(yè)教育中的中等職業(yè)教育更多關(guān)注中高職的銜接、產(chǎn)業(yè)發(fā)展中服務(wù)領(lǐng)域的發(fā)展及高端產(chǎn)業(yè)層次人才劃分后自身的專業(yè)發(fā)展。