對(duì)中國資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)現(xiàn)狀的思考

許子琳

摘 要：隨著改革開放的不斷深入，資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)遇到了前所未有的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，如何抓住機(jī)會(huì)，迎接挑戰(zhàn)，使資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)在中國發(fā)展得更完善成為現(xiàn)在資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)需要關(guān)注的一大問題。通過對(duì)資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)的現(xiàn)狀進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)問題并提出建議。

關(guān)鍵詞：資產(chǎn)評(píng)估；管理體制；機(jī)遇；挑戰(zhàn)

一、資產(chǎn)評(píng)估的重要性

資產(chǎn)評(píng)估是專業(yè)機(jī)構(gòu)和人員按照國家法律、法規(guī)以及資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則，根據(jù)特定目的，遵循評(píng)估原則，依照相關(guān)程序，選擇適當(dāng)?shù)膬r(jià)值類型，運(yùn)用科學(xué)方法，按照規(guī)定的程序和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)資產(chǎn)價(jià)值進(jìn)行分析評(píng)定、估算。資產(chǎn)評(píng)估作為一種中介服務(wù)行業(yè)，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中具有不可替代的地位。在國家財(cái)政稅收方面，資產(chǎn)價(jià)值評(píng)估能夠有效保證國家稅收的準(zhǔn)確性；在企業(yè)管理中，通過評(píng)估價(jià)值可以幫助企業(yè)預(yù)測(cè)風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)行投資分析、戰(zhàn)略分析，實(shí)現(xiàn)企業(yè)價(jià)值的最大化管理；通過資產(chǎn)評(píng)估，可以有效合理地配置資源，有利于社會(huì)資源再分配。作為我國社會(huì)主義市場(chǎng)中不可或缺的公正性社會(huì)中介服務(wù)行業(yè)，建立一個(gè)法制完善、行為規(guī)范、管理科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)馁Y產(chǎn)評(píng)估行業(yè)新體系非常重要。

二、資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)的現(xiàn)狀

資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)產(chǎn)生于20世紀(jì)80年代末，發(fā)展于90年代初，是在改革開放的大潮中興起的新興行業(yè)。由于我國經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，我國對(duì)資產(chǎn)評(píng)估的需求越來越高，在一次次改革中，資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)在實(shí)踐中飛速發(fā)展著。

資產(chǎn)評(píng)估這一行業(yè)起源于不動(dòng)產(chǎn)需求，剛起步時(shí)僅僅局限于有形資產(chǎn)的評(píng)估，隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展，資產(chǎn)評(píng)估的業(yè)務(wù)范圍不斷擴(kuò)大，被評(píng)估資產(chǎn)的類型也日益多樣化，在評(píng)估業(yè)比較發(fā)達(dá)的美國、英國、澳大利亞等國，資產(chǎn)評(píng)估的業(yè)務(wù)趨于綜合化發(fā)展，例如無形資產(chǎn)、企業(yè)價(jià)值等的評(píng)估業(yè)務(wù)日益增多。面對(duì)國際上資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)的變革，我國資產(chǎn)評(píng)估業(yè)也應(yīng)當(dāng)走向國際化，在國際的舞臺(tái)上扮演更加重要的角色，這就對(duì)我國的資產(chǎn)評(píng)估業(yè)提出了更高的要求。

黨的十八屆三中全會(huì)提出的經(jīng)濟(jì)體制改革對(duì)資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)提出了新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，混合所有制經(jīng)濟(jì)的實(shí)現(xiàn)，不論是產(chǎn)權(quán)多元化還是資產(chǎn)證券化，均離不開資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)的咨詢服務(wù)，這為我國資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)向市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型提供了契機(jī)，因此中國資產(chǎn)評(píng)估業(yè)必須抓住機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)，隨著改革的大潮，完成這次轉(zhuǎn)型。

三、資產(chǎn)評(píng)估業(yè)存在的問題

由于我國資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)發(fā)展時(shí)間比較短暫，而且在發(fā)展過程當(dāng)中一直是在實(shí)踐中學(xué)習(xí)，在學(xué)習(xí)中進(jìn)步，因此我國的資產(chǎn)評(píng)估理論并不扎實(shí)，這與事物的發(fā)展規(guī)律相悖，我國的資產(chǎn)評(píng)估業(yè)還存在很多問題：

1.資產(chǎn)評(píng)估的管理不統(tǒng)一

在評(píng)估行業(yè)中，多種資格同時(shí)存在，不同的資格之間沒有好好溝通，使資產(chǎn)評(píng)估市場(chǎng)沒有一個(gè)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，阻礙了資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)的發(fā)展，再加上由于行政權(quán)力的插手，嚴(yán)重影響了我國資產(chǎn)評(píng)估市場(chǎng)上的公平競(jìng)爭(zhēng)，不利于資產(chǎn)評(píng)估市場(chǎng)的健康發(fā)展。

2.我國的資產(chǎn)評(píng)估法律體系還不完善，法律法規(guī)制度建設(shè)嚴(yán)重滯后

由于發(fā)展時(shí)間短暫，而發(fā)展速度又比較快，我國的資產(chǎn)評(píng)估業(yè)還不成熟，各個(gè)部門各說各話，嚴(yán)重制約了資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)的發(fā)展。

3.資產(chǎn)評(píng)估理論基礎(chǔ)薄弱

由于中國資產(chǎn)評(píng)估業(yè)起步較晚，在實(shí)踐中學(xué)習(xí)導(dǎo)致對(duì)資產(chǎn)評(píng)估的具體方法運(yùn)用方面研究的較多，從而忽略了資產(chǎn)評(píng)估基礎(chǔ)理論的深入探討，再加上由于缺乏經(jīng)驗(yàn)，一直借鑒國外的經(jīng)驗(yàn)，導(dǎo)致我國沒有形成自己的理論體系，嚴(yán)重影響了資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則的制定與執(zhí)行。

4.由于我國評(píng)估行業(yè)的多頭管理，導(dǎo)致評(píng)估基準(zhǔn)等方面的規(guī)定不統(tǒng)一，這就影響了資產(chǎn)評(píng)估的公正性

由于各部門標(biāo)準(zhǔn)不同，使得資產(chǎn)評(píng)估的結(jié)果沒有可比性，不同的機(jī)構(gòu)做出的評(píng)估結(jié)果標(biāo)準(zhǔn)不一，容易出現(xiàn)錯(cuò)漏。

5.我國在后續(xù)教育方面不夠重視，沒有形成完善的繼續(xù)教育體系

這一缺陷影響了我國資產(chǎn)評(píng)估方面高端人才的培養(yǎng)，不利于我國資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)的發(fā)展，也不利于相關(guān)準(zhǔn)則的制定，從而使我國資產(chǎn)評(píng)估發(fā)展進(jìn)入了惡性循環(huán)。

四、資產(chǎn)評(píng)估業(yè)發(fā)展的對(duì)策

1.加強(qiáng)資產(chǎn)評(píng)估法制建設(shè)，出臺(tái)《資產(chǎn)評(píng)估法》

結(jié)合資產(chǎn)評(píng)估管理方式的改革和調(diào)整，繼續(xù)深入系統(tǒng)地研究資產(chǎn)評(píng)估立法中的關(guān)鍵性問題，在資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)上的綜合化、業(yè)務(wù)范圍、評(píng)估基準(zhǔn)等方面的規(guī)定上取得了突破性進(jìn)展，加強(qiáng)各部門之間的溝通，求同存異，建立一個(gè)系統(tǒng)的、統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，并且要加強(qiáng)立法宣傳，讓資產(chǎn)評(píng)估法制建設(shè)能夠良好展開。

2.培養(yǎng)更多的高端人才，深入研究資產(chǎn)評(píng)估的理論基礎(chǔ)

由于現(xiàn)在資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)范圍變得更加廣泛，在實(shí)操方面也出現(xiàn)了很多技術(shù)上的難題，只有有了扎實(shí)的理論基礎(chǔ)，才更有利于解決這些技術(shù)難題，推進(jìn)資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)的發(fā)展。而且高端人才也有利于資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則制度的編制，有了統(tǒng)一的基準(zhǔn)更有利于加強(qiáng)資產(chǎn)評(píng)估的公正性。

3.提高資產(chǎn)評(píng)估人員的職業(yè)素質(zhì)，加強(qiáng)資產(chǎn)評(píng)估繼續(xù)教育的力度，完善資產(chǎn)評(píng)估繼續(xù)教育體系

只有提高資產(chǎn)評(píng)估人員的職業(yè)素質(zhì)，才能推進(jìn)資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)的發(fā)展，因此我們可以根據(jù)行業(yè)發(fā)展的需要拓展培訓(xùn)內(nèi)容，構(gòu)建多層次的培訓(xùn)體系。在網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的今天，還可以在互聯(lián)網(wǎng)上構(gòu)建交流平臺(tái)，以加強(qiáng)評(píng)估機(jī)構(gòu)以及評(píng)估人員之間的溝通與交流。還應(yīng)當(dāng)集中高端人才，編寫繼續(xù)教育資料，這樣有助于培養(yǎng)更多的資產(chǎn)評(píng)估高端人才，使資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)更加專業(yè)化。

4.積極面對(duì)改革的大潮，積極參與國際上的研討，與國際接軌，激發(fā)資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)新的生命力

我們要及時(shí)把握國際評(píng)估行業(yè)的新態(tài)勢(shì)，把握全球評(píng)估行業(yè)發(fā)展的方向，向管理法制化、業(yè)務(wù)綜合化、市場(chǎng)多樣化、準(zhǔn)則趨同化的目標(biāo)努力，建立一個(gè)更加公正、獨(dú)立的資產(chǎn)評(píng)估體系。

資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)是一個(gè)公正的中介服務(wù)行業(yè)，從20世紀(jì)80年代后期發(fā)展至今，我國的資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)有了很大的進(jìn)步，但由于行業(yè)的不成熟，依舊有很多不足之處。在不斷發(fā)生變革的今天，中國資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)面臨著新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，只有抓住發(fā)展的機(jī)會(huì)，不斷創(chuàng)新，不斷學(xué)習(xí)，才能帶領(lǐng)我國的資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)走向又一個(gè)新的巔峰。

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編輯 薛直艷