把風(fēng)清氣正的政治生態(tài)建設(shè)引向深入

趙愛明

今年2月習(xí)近平總書記在江西調(diào)研考察時，對江西工作提出了重要要求，希望江西主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，向改革開放要動力，向創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)要活力，向特色優(yōu)勢要競爭力，奮力奪取全面建成小康社會決勝階段新勝利；堅持用新發(fā)展理念引領(lǐng)新發(fā)展行動，堅持做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民工作，堅持把共享理念落到實處，堅持弘揚(yáng)井岡山精神。這是做好江西各項工作的根本行動指南。全省組織系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記重要講話精神，突出抓好“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育和市縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆，大力加強(qiáng)黨員干部隊伍建設(shè)，進(jìn)一步把風(fēng)清氣正的政治生態(tài)建設(shè)引向深入，努力為打造美麗中國“江西樣板”提供堅強(qiáng)的思想保證和組織保證。

大力弘揚(yáng)井岡山精神，不斷激活和傳承紅色基因

習(xí)近平總書記指出，井岡山時期留給我們最為寶貴的財富，就是跨越時空的井岡山精神。我們以此為動力，大力弘揚(yáng)井岡山精神，著力激活和傳承紅色基因，教育引導(dǎo)廣大黨員干部激發(fā)敢闖敢干的膽識、傳承艱苦奮斗本色、凝聚萬眾一心的能量。

打牢學(xué)習(xí)基礎(chǔ)，激活信念堅定的紅色基因。圍繞堅定理想信念這一主題，突出學(xué)習(xí)重點內(nèi)容，學(xué)黨章以總綱和黨員義務(wù)權(quán)利為重點，明確基本要求；學(xué)黨規(guī)以六大紀(jì)律為重點，守住行為底線；學(xué)系列講話以中央規(guī)定篇目為重點，把總書記視察江西時的重要講話精神納入學(xué)習(xí)內(nèi)容；編印紅色經(jīng)典故事集等輔助資料，使學(xué)習(xí)貼近省情、符合黨員需求。依托“三會一課”推動學(xué)習(xí)，每月召開1至2次黨小組會，組織黨員圍繞主題集中學(xué)習(xí)；每季召開一次支部大會，圍繞一個專題開展討論。充分發(fā)揮江西紅色資源優(yōu)勢，組織黨員就近到紅色教育基地開展現(xiàn)場式黨課，請老紅軍后代開展訪談式黨課，重走挑糧小道、小平小道開展體驗式黨課，增強(qiáng)黨課的吸引力和感染力。

落實基本制度，傳承從嚴(yán)從實的紅色基因。井岡山是我們黨最早建制度、立規(guī)矩的地方。我們按照嚴(yán)和實的要求，狠抓黨員教育管理基本制度的落實。明晰制度清單，列出組織關(guān)系管理、組織生活會、黨員民主評議等基本制度清單，編發(fā)給每一位黨員。培訓(xùn)骨干隊伍，省級舉辦基層黨組織書記示范培訓(xùn)班，市級舉辦重點培訓(xùn)班，縣級開展普遍輪訓(xùn)。加強(qiáng)督促檢查，在全省建立健全基層黨組織書記考核辦法，不定期開展督促檢查并通報檢查結(jié)果，作為評先評優(yōu)、提拔重用的重要依據(jù)。

推動發(fā)揮作用，弘揚(yáng)奮勇爭先的紅色基因。勇于擔(dān)當(dāng)、爭做先鋒，是紅色基因的鮮明特色。我們開展了全省黨員隊伍情況專題調(diào)研，發(fā)現(xiàn)表現(xiàn)不合格的黨員主要存在的共性問題，組織引導(dǎo)黨員對標(biāo)“四講四有”，對照黨員標(biāo)準(zhǔn)細(xì)化整改措施。繼續(xù)推行“先鋒創(chuàng)績”制度，根據(jù)不同領(lǐng)域不同行業(yè)特點，科學(xué)設(shè)置創(chuàng)績指標(biāo)，分類搭建創(chuàng)績載體，引導(dǎo)黨員學(xué)習(xí)先進(jìn)典型明確努力方向，立足崗位履職盡責(zé)。進(jìn)一步拓展群眾歡迎的黨員志愿服務(wù)、點亮群眾“微心愿”等活動，引導(dǎo)黨員做好惠及群眾的實事好事。

著力加強(qiáng)干部隊伍作風(fēng)建設(shè)，營造良好干事創(chuàng)業(yè)氛圍

習(xí)近平總書記指出，要支持和保護(hù)那些作風(fēng)正派又敢作敢為、銳意進(jìn)取的干部，最大限度調(diào)動廣大干部的積極性、主動性、創(chuàng)造性，激勵他們更好帶領(lǐng)群眾干事創(chuàng)業(yè)。我們堅持把全面從嚴(yán)治黨方針貫穿干部培養(yǎng)、選拔、管理、監(jiān)督全過程，持之以恒推進(jìn)干部隊伍作風(fēng)建設(shè)，不斷匯聚起推動改革發(fā)展的強(qiáng)大正能量。

健全激勵機(jī)制，為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)。制定下發(fā)了《關(guān)于支持、保護(hù)和激勵黨員干部改革創(chuàng)新、擔(dān)當(dāng)有為的意見》，通過建立教育引導(dǎo)、核實保護(hù)、容錯免責(zé)、為官不為問責(zé)處理“四位一體”機(jī)制，充分調(diào)動廣大黨員干部改革創(chuàng)新、攻堅克難的積極性主動性。注重把改革創(chuàng)新、擔(dān)當(dāng)有為情況作為黨員干部教育培訓(xùn)、選拔任用、考核評價的重要內(nèi)容，加大對干部改革實績的考核權(quán)重，營造支持改革、鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗的良好環(huán)境。

樹好用人導(dǎo)向，讓實干者吃香。堅持好干部標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格落實《干部任用條例》，真正把想干事、能干事、敢擔(dān)當(dāng)、善作為的優(yōu)秀干部選拔進(jìn)各級領(lǐng)導(dǎo)班子。深化黨的建設(shè)制度改革，完善分類、差異化考核評價辦法，強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用，形成“憑實績用干部”的用人鮮明導(dǎo)向和濃厚氛圍，讓想干事的有機(jī)會、能干事的有舞臺、干成事的有待遇。市縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆前開展了全省地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)調(diào)研，了解設(shè)區(qū)市領(lǐng)導(dǎo)班子特別是黨政領(lǐng)導(dǎo)班子運(yùn)行情況和班子成員的德才表現(xiàn)，與縣委書記普遍開展談心談話，掌握一批善于干事創(chuàng)業(yè)的優(yōu)秀干部情況。研究制定了《省管領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合分析研判工作辦法》，采取“點線面”結(jié)合的方法進(jìn)行換屆分析研判，結(jié)合日常管理、年度考核、平時了解等數(shù)據(jù)信息對每個干部的情況盤好“點”，在捋清“職數(shù)線”的基礎(chǔ)上因事設(shè)崗、以事?lián)袢?，圍繞整合“面”強(qiáng)化班子整體功能，為選出敢于干事創(chuàng)業(yè)的好干部、配出善于干事創(chuàng)業(yè)的好班子、換出合力干事創(chuàng)業(yè)的好風(fēng)氣打好基礎(chǔ)。

強(qiáng)化約束手段，讓無為者無位。認(rèn)真執(zhí)行中央辦公廳印發(fā)的《推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下若干規(guī)定（試行）》，圍繞更好地教育、警醒、激勵干部干事創(chuàng)業(yè)，建立到齡免職（退休）、任期屆滿離任和任內(nèi)調(diào)整、問責(zé)追究調(diào)整、不適宜擔(dān)任現(xiàn)職調(diào)整、不能正常履職調(diào)整、自愿辭職、違紀(jì)違法免職等干部“下”的渠道。加大對不擔(dān)當(dāng)、不作為干部的組織調(diào)整力度，對因不作為造成不良后果的黨員干部進(jìn)行嚴(yán)肅處理，公開通報為官不為典型事例。在干部思想、工作、作風(fēng)等方面開出“負(fù)面清單”，區(qū)分不同情況追究其直接責(zé)任、主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任或重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，情節(jié)嚴(yán)重的終身追究責(zé)任。

牢固樹立大抓基層的鮮明導(dǎo)向，以“黨建+”為引領(lǐng)推進(jìn)“連心、強(qiáng)基、模范”工程

習(xí)近平總書記指出，各級要強(qiáng)化強(qiáng)基固本思想，牢固樹立大抓基層的鮮明導(dǎo)向，扎實打基礎(chǔ)，反復(fù)抓落實，推動基層建設(shè)全面進(jìn)步、全面過硬。我們旗幟鮮明地推動各級黨委把工作重心放到抓基層打基礎(chǔ)上來，強(qiáng)化“黨建+”系統(tǒng)思維，著力打造“連心、強(qiáng)基、模范”三大工程特色黨建品牌。

以“四進(jìn)四聯(lián)”為抓手推進(jìn)“連心”工程。組織廣大黨員進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)基層單位、進(jìn)網(wǎng)絡(luò)，聯(lián)系基層干部、聯(lián)系基層群眾、聯(lián)系服務(wù)對象、聯(lián)系廣大網(wǎng)民。各級機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位均確定一個村作為連心點，組建3-5人的小分隊，做好政策宣講、民情家訪、服務(wù)群眾、基層組織建設(shè)等工作。進(jìn)社區(qū)開展黨員志愿服務(wù)，宣講政策、“民情家訪”、幫辦實事、調(diào)解糾紛。各級機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位從所屬（對口）基層單位或服務(wù)對象單位中選擇1-2個單位重點聯(lián)系，幫助解決實際問題和困難。完善網(wǎng)絡(luò)辦事平臺，開通公務(wù)微信、微博等互動平臺，暢通網(wǎng)上便民渠道。

以“五星創(chuàng)評”為重點推進(jìn)“強(qiáng)基”工程。以農(nóng)村、社區(qū)為重點，開展了以基層黨組織“評星定級、達(dá)標(biāo)升級、爭創(chuàng)五星”為主要內(nèi)容的“五星創(chuàng)評”活動。對照基層服務(wù)型黨組織“六有五服務(wù)”要求，制定了“五星”創(chuàng)評標(biāo)準(zhǔn)和領(lǐng)導(dǎo)班子、骨干隊伍、活動陣地、工作制度、保障機(jī)制、工作業(yè)績、群眾評價、加分項目8項指標(biāo)，采取基層黨組織自評、上級黨組織審核、縣級黨（工）委組織部門評定、省市黨委組織部門抽查、建立星級創(chuàng)評工作臺賬的辦法，開展基層黨組織星級評定。

以爭當(dāng)“贛鄱先鋒”為動力推進(jìn)“模范”工程。以“傳承紅色基因、爭當(dāng)贛鄱先鋒”為主題，經(jīng)常性評選表彰“龔全珍式好干部”、“最美人物”、“身邊好人”等先進(jìn)典型，學(xué)習(xí)宣傳模范人物事跡。組織編印了《學(xué)習(xí)模范 見賢思齊》《紅色基因代代相傳》等先進(jìn)典型教材，用身邊事教育身邊人。各地深入開展“遠(yuǎn)學(xué)焦裕祿，近學(xué)龔全珍，我該怎么做？”大討論活動，形成了黨內(nèi)帶黨外、人人學(xué)習(xí)先進(jìn)、人人爭當(dāng)先鋒的生動局面。

（責(zé)任編輯：郭慧）