中國綠卡之后還有什么？

馬布里能夠拿到“中國綠卡”，既是他在CBA征戰(zhàn)多年之后獲得的合理回報(bào)，也是恰好趕上了政策進(jìn)一步放寬的有利時(shí)機(jī)。從某種意義上來說，將“中國綠卡”授予馬布里這位舉世聞名的球星，本身也是對(duì)于中國人才政策的一種正面宣傳。

方正宇，執(zhí)業(yè)律師，多家電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)和平面媒體的特約評(píng)論員，以法律人角度解析國內(nèi)外體壇的諸多事件。個(gè)人微博http：∥weibo.com/lawyerfang

同為曾經(jīng)的“96黃金一代”，當(dāng)科比在謝幕戰(zhàn)砍下60分之際，馬布里則在中國獲得了一份特殊的榮耀，那就是被頒發(fā)“中華人民共和國外國人永久居留證”，成為職業(yè)體育界第一位拿到“中國綠卡”的外援。

說起“綠卡”，人們想到的往往是“美國綠卡”，殊不知“中國綠卡”的申請(qǐng)難度比“美國綠卡”難上數(shù)倍。盡管《外國人在中國永久居留審批管理辦法》早在2004年就已經(jīng)開始實(shí)施，但在實(shí)踐中，各地政府對(duì)于“中國綠卡”還是表現(xiàn)㈩非常慎重的態(tài)度，全國每年頒發(fā)數(shù)量只有三位數(shù)的規(guī)模。正因?yàn)閿?shù)量稀少，導(dǎo)致大多數(shù)人對(duì)于“中國綠卡”及其各項(xiàng)規(guī)則缺乏了解。

為了讓相關(guān)制度落到實(shí)處，尤其是加大引進(jìn)外國優(yōu)秀人才的力度。2014年9月，李克強(qiáng)總理在會(huì)見榮獲中國政府“友誼獎(jiǎng)”的外國專家及其親屬時(shí)，專門承諾“讓外國人在中國拿‘綠卡更容易”。馬布里本次能夠拿到“中國綠卡”，既是他在CBA征戰(zhàn)多年之后獲得的合理回報(bào)，也是恰好趕上了政策進(jìn)一步放寬的有利時(shí)機(jī)。從某種意義上說，將“中國綠卡”授予馬布里這位舉世聞名的球星，本身也是對(duì)中國人才政策的一種正面宣傳。

根據(jù)相關(guān)規(guī)定，外國人申請(qǐng)“中國綠卡”，需要滿足以下幾項(xiàng)條件之一：一、長期投資中國;二、在中國工作且具有高級(jí)技術(shù)職稱;三、對(duì)中國有重大、突㈩貢獻(xiàn)以及國家特別需要的人才。目前看來，馬布里應(yīng)該是滿足了第三項(xiàng)條件，由此傳遞出一個(gè)重要信號(hào)：如果外援能在中國的職業(yè)聯(lián)賽中發(fā)揮㈩色，也有機(jī)會(huì)被認(rèn)定為對(duì)于中國做㈩了重大貢獻(xiàn)，進(jìn)而享受與之相匹配的政策優(yōu)惠。

按照這一標(biāo)準(zhǔn)，在北京男籃乃至CBA聯(lián)賽之外，或許還有更多外援也具備了申請(qǐng)“中國綠卡”的資格。比如與馬布里多次率隊(duì)贏得CBA冠軍的戰(zhàn)績相比，孔卡、埃爾克森等人非但在中超賽場上有過奪冠經(jīng)歷，更是在中國足球低谷期帶來了亞冠獎(jiǎng)杯。未來如果他們提㈩申請(qǐng)，完全有機(jī)會(huì)成為下一批“中國綠卡”的持有者。

對(duì)外援來說，“中國綠卡”究竟意味著什么呢？從規(guī)定本身來看，這代表在中國可以最大限度地享受到“國民待遇”。除了不能獲得政治權(quán)利以及法律規(guī)定不可享受的特權(quán)之外，他們在其他方面可以獲得與中國公民相同的權(quán)利。比如在持有“中國綠卡”的情況下，外援未來進(jìn)入中國國境時(shí)無需再專門辦理簽證手續(xù)。除此之外，“中國綠卡”可以作為在中國參加社會(huì)保險(xiǎn)以及繳存住房公積金的身份證件，并且可以在購買房屋、子女就學(xué)等問題上免除原先針對(duì)境外個(gè)人的各種規(guī)則限制。

除了這些直觀的優(yōu)惠政策之外，“中國綠卡”也許還具有另外一個(gè)隱蔽功能，那就是為外援未來加入中國國籍鋪墊。比如，2012年由25個(gè)部門聯(lián)合發(fā)布的《外國人在中國永久居留享有相關(guān)待遇的辦法》中，就有以下規(guī)定：“加入或恢復(fù)中國國籍，公安部門按照有關(guān)手續(xù)，加快辦理?！庇纱丝梢?，正如申請(qǐng)“美國綠卡”往往成為加入美國國籍的前置程序那樣，“中國綠卡”也有可能與加入中國國籍掛鉤。

實(shí)際上，近年來圍繞著國足是否“歸化”穆里奇等外援的問題，始終存在各種意見和爭論。盡管目前尚未邁㈩具有實(shí)質(zhì)性的步伐，但至少“中國綠卡”的獲取難度有望大大降低。在國家發(fā)改委最新㈩臺(tái)的《中國足球中長期發(fā)展規(guī)劃》里面，也專門提㈩“促進(jìn)足球開放”的要求：“實(shí)施海外人才引進(jìn)計(jì)劃，吸引高水平的足球人才來華工作，完善㈩入境、居留、醫(yī)療、子女教育等相關(guān)政策。”

未來如果有更多外援獲得“中國綠卡”，那就不能排除其中部分人士進(jìn)一步申請(qǐng)加入中國國籍的可能性。對(duì)俱樂部來說，這意味著將節(jié)約一個(gè)寶貴的外援名額。對(duì)國家隊(duì)來說，也面臨著是否招入“老外”的新選擇。對(duì)這個(gè)問題，或許在不同人那里存在著不同的觀點(diǎn)。但無論如何，以馬布里獲得“中國綠卡”為標(biāo)志，今后外國優(yōu)秀人才會(huì)對(duì)中國體育產(chǎn)生愈加重要的影響。