高職院?；鶎狱h組織運(yùn)行機(jī)制創(chuàng)新實(shí)踐研究

王長(zhǎng)春

[摘要]高職院?；鶎狱h組織是黨在高職院校全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。加強(qiáng)高職院校學(xué)生基層黨組織建設(shè)，創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制，有利于高職院?；鶎咏M織在高職院校教育教學(xué)和服務(wù)管理等學(xué)校發(fā)展中起到政治核心作用，同時(shí)積極發(fā)揮黨組織優(yōu)勢(shì)，培養(yǎng)高素質(zhì)人才。

[關(guān)鍵詞]高職院校 基層黨組織 運(yùn)行機(jī)制創(chuàng)新

[中圖分類號(hào)]G47 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1009-5349（2016）06-0147-02

高職院校肩負(fù)著學(xué)習(xí)研究宣傳馬克思主義、培養(yǎng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者和接班人的重大任務(wù)。加強(qiáng)黨對(duì)高職院校的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)和改進(jìn)高職院校黨的建設(shè)，是辦好中國(guó)特色社會(huì)主義大學(xué)的根本保證。隨著高職院校管理制度和運(yùn)行機(jī)制不斷完善，教學(xué)改革和人才培養(yǎng)模式不斷發(fā)生變化，國(guó)內(nèi)外形勢(shì)不斷發(fā)展變化，如何加強(qiáng)高職院校基層黨組織建設(shè)，始終保持黨的先進(jìn)性，夯實(shí)高職院校黨的執(zhí)政地位，推動(dòng)高職院校教學(xué)工作全面發(fā)展，成為當(dāng)前黨建工作所面臨的重要理論課題。

一、高職院?；鶎狱h組織運(yùn)行機(jī)制創(chuàng)新的意義

（一）創(chuàng)新高職院校基層黨組織運(yùn)行機(jī)制是新時(shí)期對(duì)高職院校黨建工作的必然要求

黨的基層黨組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，對(duì)高職院校貫徹黨的方針、政策和路線，培養(yǎng)合格社會(huì)主義接班人，具有非常重要的意義。隨著社會(huì)和經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，價(jià)值觀呈現(xiàn)多元化?？v觀國(guó)內(nèi)外環(huán)境，在一個(gè)大發(fā)展、大改革的歷史時(shí)期，思想文化領(lǐng)域面臨著相對(duì)復(fù)雜的情況，必然會(huì)影響部分學(xué)生價(jià)值觀、人生觀、世界觀，乃至政治觀。教師和學(xué)生黨員所處的校內(nèi)外環(huán)境在不斷變化，黨員培養(yǎng)模式、培養(yǎng)人數(shù)、自身隊(duì)伍結(jié)構(gòu)等方面都有新的變化，特別是高職院校中，三年學(xué)習(xí)體制讓很多黨員發(fā)展、培養(yǎng)和教育時(shí)間相對(duì)緊張等等。這就要求高職院校基層黨組織從提升黨的執(zhí)政能力的戰(zhàn)略高度，要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，不斷改革創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制，推進(jìn)基層黨建工作與人才培養(yǎng)目標(biāo)、學(xué)校發(fā)展、社會(huì)服務(wù)等有效結(jié)合，主動(dòng)適應(yīng)新形勢(shì)、新情況、新考驗(yàn)。

（二）創(chuàng)新高職院?；鶎狱h組織運(yùn)行機(jī)制是新時(shí)期思想政治教育的客觀要求

高職院?；鶎狱h組織肩負(fù)對(duì)廣大青年教師和大學(xué)生進(jìn)行思想政治教育和引導(dǎo)的歷史重任。價(jià)值觀多元、社會(huì)思潮交互以及個(gè)人成長(zhǎng)經(jīng)歷等因素，都會(huì)在青年教師和學(xué)生的政治信仰、價(jià)值取向、人生態(tài)度等方面產(chǎn)生影響。創(chuàng)新高職院?；鶎狱h組織運(yùn)行機(jī)制，有利于進(jìn)一步統(tǒng)一思想，堅(jiān)定共產(chǎn)主義政治信仰；有利于進(jìn)一步整合優(yōu)勢(shì)資源，充分發(fā)揮基層黨組織政治、組織優(yōu)勢(shì)；有利于進(jìn)一步加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)宣傳，加強(qiáng)思想政治教育工作的正面引導(dǎo)。創(chuàng)新高職院?；鶎狱h組織運(yùn)行機(jī)制，能夠更好地履行黨建職責(zé)，促進(jìn)學(xué)校發(fā)展和構(gòu)建和諧校園。

（三）創(chuàng)新高職院校基層黨組織運(yùn)行機(jī)制是高職院?；鶎狱h建工作實(shí)際的客觀要求

高職院校是培養(yǎng)高級(jí)專業(yè)技能型人才的重要陣地，是落實(shí)黨的教育方針的主要陣地，也是構(gòu)建社會(huì)主義和諧校園的主要場(chǎng)所?；鶎狱h組織在高職院校教育改革、發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。創(chuàng)新基層黨組織運(yùn)行機(jī)制，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、組織機(jī)制、制度保障機(jī)制以及考核評(píng)價(jià)機(jī)制等內(nèi)容，構(gòu)建科學(xué)長(zhǎng)效的黨建工作制度，能夠有效推進(jìn)高職院校黨建思想、組織、制度、作風(fēng)、文化及黨風(fēng)廉政建設(shè)，能夠有效增強(qiáng)黨員學(xué)習(xí)意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、群眾意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用，進(jìn)一步提升黨在高職院校的領(lǐng)導(dǎo)力。

二、高職院?；鶎狱h組織運(yùn)行機(jī)制創(chuàng)新的實(shí)踐探索

（一）實(shí)行“五抓五促進(jìn)”學(xué)習(xí)制度，大力推動(dòng)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)

各基層黨組織積極樹立“終身學(xué)習(xí)”的理念，緊密結(jié)合高職教學(xué)發(fā)展形式，深入開展學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，充分發(fā)揮黨組織的政治核心作用，全面推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織創(chuàng)建活動(dòng)。不斷拓展和豐富學(xué)習(xí)形式，采取集中學(xué)、自學(xué)、理論研討、知識(shí)競(jìng)賽、演講比賽等形式，深化學(xué)習(xí)效果，切實(shí)把黨的先進(jìn)理論和全國(guó)高職院校黨建會(huì)議精神學(xué)懂、學(xué)深、學(xué)透，成為推動(dòng)工作的重要?jiǎng)恿?。注重完善學(xué)習(xí)制度，能夠在內(nèi)容、方法、機(jī)制等方面進(jìn)行嘗試和創(chuàng)新，取得了良好的學(xué)習(xí)培訓(xùn)效果，有利于提升廣大教職工的思想境界、政治素養(yǎng)和業(yè)務(wù)水平。始終堅(jiān)持把思想建黨放在首位，實(shí)行“五抓五促”學(xué)習(xí)教育機(jī)制，形成了學(xué)習(xí)內(nèi)容專題化、學(xué)習(xí)方式多樣化、學(xué)習(xí)結(jié)果應(yīng)用化的學(xué)習(xí)“立交橋”。一是抓機(jī)制、促規(guī)范，年初制定學(xué)習(xí)計(jì)劃，保證學(xué)習(xí)時(shí)間、內(nèi)容、人員到位；二是抓骨干、促帶頭，發(fā)揮黨支部書記、中層干部、青年骨干教師等學(xué)習(xí)骨干作用，以上率下，抓好政治理論學(xué)習(xí)，極大地增強(qiáng)黨員干部的道路自信、理論自信和制度自信；三是抓載體、促落實(shí)，通過專題報(bào)告、自學(xué)材料、網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)、專題研討等形式，不斷拓展學(xué)習(xí)途徑；四是抓交流、促提高，除開展經(jīng)常性的交流座談活動(dòng)外，積極開展多種形式學(xué)習(xí)交流，營(yíng)造濃厚的學(xué)習(xí)氛圍，切實(shí)把學(xué)習(xí)過程轉(zhuǎn)化為增強(qiáng)黨員黨性修養(yǎng)、提高思想覺悟、增長(zhǎng)工作才干的過程；五是抓結(jié)合、促效果，注重學(xué)習(xí)與工作實(shí)際結(jié)合，強(qiáng)調(diào)落實(shí)，注重實(shí)效。

（二）做好“四個(gè)加強(qiáng)”，推動(dòng)服務(wù)型基層黨組織建設(shè)

堅(jiān)持在打牢做實(shí)基層組織建設(shè)上下工夫，制定“圍繞中心工作、服務(wù)發(fā)展大局、強(qiáng)化組織職能”的工作目標(biāo)，針對(duì)基層黨組織存在問題，不斷重心下移、精準(zhǔn)發(fā)力，健全組織體系，做好“四個(gè)加強(qiáng)”：

一是選齊配強(qiáng)基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子。學(xué)校按照黨章和基層組織工作條例相關(guān)規(guī)定，不斷優(yōu)化黨總支（支部）委員會(huì)結(jié)構(gòu)，配齊配強(qiáng)支委會(huì)。貫徹執(zhí)行系部黨政聯(lián)席會(huì)議制度，加強(qiáng)系部黨政領(lǐng)導(dǎo)班子相互配合、團(tuán)結(jié)協(xié)作意識(shí)，定期召開黨政聯(lián)席會(huì)議，在會(huì)中通過民主集中制原則進(jìn)行學(xué)院日常事務(wù)的決策，保證決策的科學(xué)化、民主化，所有會(huì)議、活動(dòng)均作記錄建檔案。以落實(shí)黨員知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)為重點(diǎn)，拓寬黨員意見表達(dá)渠道，及時(shí)向黨員傳達(dá)上級(jí)組織相關(guān)文件精神，在黨員發(fā)展、評(píng)先評(píng)優(yōu)等重大事項(xiàng)上，要廣泛聽取黨員、群眾意見，建立黨務(wù)公開制度，確保黨員的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

二是加強(qiáng)基層組織合理配置。系部黨總支機(jī)構(gòu)健全，分工明確，運(yùn)轉(zhuǎn)正常，是系部黨建工作的可持續(xù)、協(xié)調(diào)發(fā)展的重要保障。要按照與教學(xué)、科研等中心工作相結(jié)合的要求，合理設(shè)置系部基層組織，并促使黨務(wù)工作與行政工作、學(xué)生支部與交工支部、青年教師黨員與教師骨干緊密結(jié)合，形成合力。

三是加強(qiáng)制度建設(shè)，建立長(zhǎng)效機(jī)制。基層黨組織要結(jié)合學(xué)校在年初制定的黨建要點(diǎn)，落實(shí)好黨建各項(xiàng)工作，尤其是加強(qiáng)制度建設(shè)。切實(shí)抓好黨內(nèi)“三會(huì)一課”制度，落實(shí)民主生活會(huì)制度、民主評(píng)議黨員制度、黨風(fēng)廉政制度、民主監(jiān)督制度等，堅(jiān)持用制度規(guī)范黨員言行，使黨內(nèi)組織生活規(guī)范化、制度化。要做到黨員教育經(jīng)?；Ⅻh員管理規(guī)范化、黨內(nèi)生活制度化、服務(wù)群眾長(zhǎng)期化、發(fā)揮作用具體化，不斷健全黨建工作制度，豐富和完善支部組織生活內(nèi)容，不斷擴(kuò)大黨內(nèi)民主，增強(qiáng)推動(dòng)發(fā)展、凝聚人心、促進(jìn)和諧的功能，強(qiáng)化機(jī)關(guān)黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。

四是抓好黨員教育和發(fā)展工作，確保黨組織活力。學(xué)校以增強(qiáng)黨員先進(jìn)性和純潔性為重點(diǎn)，組織開展專題學(xué)習(xí)和主題黨日活動(dòng)，進(jìn)一步深化創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，引導(dǎo)教育黨員在本職崗位上充分發(fā)揮先鋒模范作用。在黨員發(fā)展過程做到“三個(gè)嚴(yán)把關(guān)”，第一是要嚴(yán)把學(xué)習(xí)教育關(guān)，要通過制定任務(wù)、規(guī)定學(xué)習(xí)時(shí)間和方式、規(guī)范學(xué)習(xí)內(nèi)容等形式，同時(shí)加強(qiáng)黨校內(nèi)容和教育實(shí)效，讓擬發(fā)展對(duì)象樹立堅(jiān)定的理想信念；第二是要嚴(yán)把日常管理關(guān)，不斷創(chuàng)新黨員活動(dòng)形式，建立“專人培養(yǎng)、跟蹤考察、動(dòng)態(tài)管理”的培養(yǎng)機(jī)制，做好黨員發(fā)展的基礎(chǔ)工作；第三是要嚴(yán)把組織談話關(guān)，組織談話是對(duì)擬發(fā)展對(duì)象一定階段思想理論水平、思想動(dòng)態(tài)等綜合考察的步驟，要進(jìn)行嚴(yán)格考核。

（三）做好“三個(gè)結(jié)合”，推動(dòng)創(chuàng)新型基層黨組織建設(shè)

一是政治理論學(xué)習(xí)與人文素養(yǎng)相結(jié)合，創(chuàng)新思想觀念。政治理論學(xué)習(xí)側(cè)重思想政治素質(zhì)的學(xué)習(xí)與培養(yǎng)，人文素質(zhì)教育注重的是人的發(fā)展與完善、強(qiáng)調(diào)人的價(jià)值與需要。要從教育方向、內(nèi)容和實(shí)踐環(huán)節(jié)等方面進(jìn)行有機(jī)融合，相互補(bǔ)充。

二是黨建活動(dòng)與人才培養(yǎng)相結(jié)合，創(chuàng)新活動(dòng)載體。在黨員教育中，堅(jiān)持以專題教育為載體，把黨員教育不斷引向深入。以“推動(dòng)學(xué)?？茖W(xué)發(fā)展，全面提升人才培養(yǎng)質(zhì)量”為主線，緊密圍繞鞏固和拓展黨的群眾教育實(shí)踐活動(dòng)和“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，積極創(chuàng)新黨建活動(dòng)方式，設(shè)計(jì)活動(dòng)項(xiàng)目、深化活動(dòng)內(nèi)容，不斷增強(qiáng)黨組織凝聚力和號(hào)召力。各基層黨組織積極開展主題鮮明、富有教育意義的黨員主題實(shí)踐活動(dòng)，把黨員活動(dòng)與教學(xué)、科研、育人等中心工作結(jié)合起來，形成“重溫入黨誓詞”“在爭(zhēng)取入黨的日子里”“參觀塔山阻擊戰(zhàn)遺址”“新老黨員結(jié)教學(xué)科研傳幫帶師徒對(duì)子”“黨員與貧困學(xué)生結(jié)對(duì)子”等各具特點(diǎn)的黨建品牌活動(dòng)。推進(jìn)“在職黨員進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)。鼓勵(lì)在職黨員“八小時(shí)內(nèi)崗位盡職”“八小時(shí)外社區(qū)奉獻(xiàn)”。通過這樣形式多樣、豐富多彩的實(shí)體活動(dòng)，有助于克服“空對(duì)空”，有利于凝聚黨員、凝聚群眾、凝聚廣大師生，增強(qiáng)高職院校基層黨組織的凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力。

三是黨員日常教育與黨校培訓(xùn)相結(jié)合。學(xué)校相繼制定完善相關(guān)管理制度，在加強(qiáng)學(xué)生黨員日常管理的基礎(chǔ)上，積極推進(jìn)黨校管理規(guī)范化和制度化，探索黨員日常教育與黨校培訓(xùn)有機(jī)結(jié)合的教育管理模式。不斷創(chuàng)新形式，將項(xiàng)目驅(qū)動(dòng)、小組學(xué)習(xí)、探究式學(xué)習(xí)的模式引入黨校課堂，讓學(xué)員主動(dòng)參與課堂，參與到學(xué)習(xí)內(nèi)容之中。吸收學(xué)校專職黨務(wù)工作者、各基層黨總支書記、思政課教師以及校外專家擔(dān)任主講教師。

三、結(jié)束語(yǔ)

高職院?；鶎狱h組織工作運(yùn)行機(jī)制創(chuàng)新是一項(xiàng)艱巨而長(zhǎng)期的課題，是一個(gè)不斷實(shí)踐、積累經(jīng)驗(yàn)、的任務(wù)，也是一個(gè)永恒的討論課題。在今后高職院校基層黨組織工作的征途中，仍需要理論界對(duì)其進(jìn)行深入的探索和豐富，同時(shí)更需要高職院?；鶎狱h組織工作人員不斷從本高職院校的實(shí)際出發(fā)，不斷積累經(jīng)驗(yàn)，開辟新路徑。只有把理論創(chuàng)新和工作實(shí)踐有機(jī)地結(jié)合好，才能更好地解決基層黨組織工作中的現(xiàn)實(shí)問題，從而增強(qiáng)高職院校基層黨組織在廣大師生中凝聚力、吸引力。

【參考文獻(xiàn)】

[1]曹仁清.高職院校學(xué)生黨員發(fā)展和管理工作的創(chuàng)新研究[J].浙江工業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2013（06）：121-125.

[2]韓大盾.高職院?；鶎狱h組織工作運(yùn)行機(jī)制創(chuàng)新研究[D].蘭州大學(xué)，2010.

[3]王前文，錢飛.高職院?；鶎狱h組織運(yùn)行機(jī)制創(chuàng)新與作用發(fā)揮[J].文教資料，2014（01）：84-86.

責(zé)任編輯：張麗