龍泉“四化”提升民生福祉

戚慶峰

龍泉鎮(zhèn)位于宜昌市夷陵區(qū)東南部，是宜昌城區(qū)的東大門。近年來，夷陵區(qū)委、區(qū)政府緊緊圍繞爭創(chuàng)全省城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展示范區(qū)發(fā)展思路，搶抓湖北“一主兩副”和宜昌建設(shè)現(xiàn)代化特大城市機遇，以龍泉為試點，走出了一條“龍頭帶動、產(chǎn)城共進、城鄉(xiāng)一體”的“四化同步”協(xié)調(diào)發(fā)展新路子。

三特布局構(gòu)藍圖

宜昌百里荒農(nóng)旅結(jié)合示范區(qū)，龍泉鋪古鎮(zhèn)，廣藥集團王老吉（宜昌）生產(chǎn)、科技、文化三位一體創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)基地等項目快速推進……龍泉鎮(zhèn)正以“驚人”的速度步入新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的快車道。

“新型城鎮(zhèn)化，科學(xué)規(guī)劃是關(guān)鍵。建立在充分調(diào)研與科學(xué)分析上的規(guī)劃是城市建設(shè)的藍圖，更是城市可持續(xù)發(fā)展的路線圖?！币瞬幸牧陞^(qū)委書記劉洪福表示，龍泉鎮(zhèn)積極謀求新常態(tài)下新型城鎮(zhèn)化建設(shè)工作，進一步加快城鄉(xiāng)規(guī)劃編制，突出規(guī)劃先行引領(lǐng)作用，實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌全面發(fā)展。

2014年1月，龍泉鎮(zhèn)以“山水酒城、田園龍泉”為總體定位的全域規(guī)劃，順利通過鎮(zhèn)、區(qū)、市三級審查和鎮(zhèn)人代會審議，并首個通過全省評審。

“在推進新型城鎮(zhèn)化進程中，從規(guī)劃入手，才能引領(lǐng)城鎮(zhèn)更好地發(fā)展?！币牧陞^(qū)委常委、龍泉鎮(zhèn)委書記李澤剛介紹說，龍泉鎮(zhèn)按照全域規(guī)劃、彰顯特色、突出個性、體現(xiàn)魅力的思路謀劃布局，突出統(tǒng)籌性，堅持先策劃再規(guī)劃、先全域再區(qū)域、先總體再專項，既科學(xué)對接上位規(guī)劃，又充分體現(xiàn)龍泉優(yōu)勢特色。

龍泉鎮(zhèn)依托區(qū)位優(yōu)勢，立足“三特”謀布局。做好近站（宜昌東站）靠城（宜昌主城）的特殊組團、精品白酒的特色產(chǎn)業(yè)、山水田園的特優(yōu)環(huán)境“三特”文章，明確“一核、兩軸、三園、四區(qū)”空間格局，奠定了“一城山水，滿城酒香”“城鄉(xiāng)一體，生態(tài)優(yōu)美”的中國白酒名城發(fā)展總體框架。

產(chǎn)城共進謀發(fā)展

“堅持把產(chǎn)業(yè)做大做強作為立鎮(zhèn)之本，強化產(chǎn)業(yè)支撐城市化進程作用。”李澤剛介紹說。緊緊圍繞稻花香食品飲料產(chǎn)業(yè)集群，推進產(chǎn)業(yè)鏈前移后延、接一產(chǎn)連三產(chǎn)，打造鎮(zhèn)域核心支撐，做大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，推進產(chǎn)城共融。

龍泉鎮(zhèn)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上樹立大園區(qū)觀念，將經(jīng)濟園區(qū)建設(shè)融入城鎮(zhèn)發(fā)展，推進園城共建。

目前，稻花香食品工業(yè)園、龍泉創(chuàng)業(yè)園、宜昌小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)園三大園區(qū)平臺格局基本形成，累計投入資金7.8億元，園區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)模達到470多億元。同步配套生產(chǎn)生活設(shè)施，堅持以路為綱，推動城鎮(zhèn)設(shè)施向農(nóng)村延伸，建一片園區(qū)興一座城市。

經(jīng)濟園區(qū)發(fā)展了，城鎮(zhèn)變漂亮了，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時也拓寬了就業(yè)渠道。

李澤剛表示，龍泉鎮(zhèn)以產(chǎn)業(yè)促就業(yè)，指導(dǎo)村（社區(qū)）以開發(fā)性安置、企業(yè)入股等方式用好征遷補償資金，著力構(gòu)建“15分鐘就業(yè)圈”，拓寬農(nóng)民多元增收渠道，1.2萬群眾實現(xiàn)就近就業(yè)。

農(nóng)旅結(jié)合促增收

“隨著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的不斷完善，吸引社會資本投入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展異軍突起?！饼埲?zhèn)鎮(zhèn)長彭華說，全鎮(zhèn)新型農(nóng)業(yè)市場主體達到82家，家庭農(nóng)場近20個，規(guī)模帶動效應(yīng)日益凸顯。

“全力打造50平方公里現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)”是龍泉鎮(zhèn)提出的農(nóng)旅經(jīng)濟的發(fā)展目標。

鎮(zhèn)政府先后爭取各級各部門投入資金近10億元，用于全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。其中流轉(zhuǎn)土地8500余畝，激活社會資本投入近20億元，發(fā)展花卉苗木產(chǎn)業(yè)1.5萬畝，就地轉(zhuǎn)移勞動力近2000人。

在眾贏藥材企業(yè)的帶動下，發(fā)展農(nóng)民中藥材種植近5000畝。盛牧生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)、萬華火龍果專業(yè)合作社、龍泉無花果采摘基地等一批農(nóng)旅結(jié)合的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項目快速發(fā)展，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐顯著加快，農(nóng)旅融合步伐全面提速。

“五位一體”惠民生

龍泉鎮(zhèn)鎮(zhèn)長彭華介紹說，在明確集鎮(zhèn)功能分區(qū)的同時，鎮(zhèn)政府堅持做到城鄉(xiāng)安全供水一體、城鄉(xiāng)供電一體、城鄉(xiāng)光纖一體、城鄉(xiāng)教育發(fā)展一體、城鄉(xiāng)公共服務(wù)一體的“五位一體”發(fā)展思路，就是讓農(nóng)村群眾享受和城市居民一樣的基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境和民生公共服務(wù)。

龍泉在全市率先建成光纖入戶，開通農(nóng)村網(wǎng)格“四務(wù)通”管理平臺和電子商務(wù)服務(wù)平臺，建設(shè)以人為本的村民之家，對政務(wù)服務(wù)程序進一步優(yōu)化提升，真正方便群眾辦事。

彭華表示，網(wǎng)絡(luò)“四務(wù)通”管理平臺就是集“電子村務(wù)”“電子學(xué)務(wù)”“電子服務(wù)”“電子商務(wù)”服務(wù)于一體的農(nóng)村綜合信息服務(wù)平臺。通過電視、電腦、手機三屏合一，提供遠程教育、村務(wù)公開、農(nóng)業(yè)行情、電視娛樂等信息和功能，實現(xiàn)行政服務(wù)和公共服務(wù)進村入戶，村民足不出戶即可輕松完成各類生活繳費、預(yù)約辦事、農(nóng)產(chǎn)品信息查詢和交易。

圍繞園區(qū)建社區(qū)，引導(dǎo)農(nóng)民集中居住。目前已高標準建成鐘家畈安置小區(qū)、跑馬崗、雷家畈、宋家嘴、香煙寺等農(nóng)村和城市新型社區(qū)。立足城鎮(zhèn)帶村組，抓好居家養(yǎng)老服務(wù)站、標準化衛(wèi)生室、通組水泥路等項目建設(shè)，基本公共服務(wù)實現(xiàn)同城同質(zhì)。

生態(tài)先行譜新篇

龍泉鎮(zhèn)在推動“四化同步”發(fā)展的同時，始終堅持環(huán)境先行，實施“環(huán)境生態(tài)化”戰(zhàn)略，著力推進“五化同步”發(fā)展。

近年來，區(qū)鎮(zhèn)兩級累計投入1億多元用于生態(tài)環(huán)境保護和生態(tài)建設(shè)，實施了鞏固退耕還林成果、天然林保護工程、生態(tài)公益林保護工程等系列生態(tài)保護工程。大力推進綠色示范鎮(zhèn)和“綠色示范村”建設(shè)，“清水綠山、靚城潔村”“綠滿龍泉”專項行動，全鎮(zhèn)森林覆蓋率達到84.43%。

龍泉鎮(zhèn)被授予湖北省“綠色示范鎮(zhèn)”、湖北省森林城鎮(zhèn)稱號，雷家畈村、香煙寺村、青龍村被評為“中國最美休閑鄉(xiāng)村”。

如今的龍泉，既能欣賞山水的風(fēng)光，也能體驗田園的風(fēng)情；既能品味酒香的味道，也能感受綠色的芬芳；既能感受城市的氣息，也能享受農(nóng)家的閑適。