美國的自由企業(yè)

劉念國

自由社會只能提供某些方面有限的安全和平等，只有大政府才能去保證在一切方面都“安全和平等”。政府建立的競爭秩序，必須是保證競爭能夠有效地進(jìn)行，而不是去制止競爭。

相對世界上其他民主國家，美式民主有其自身的特色，反映到自由企業(yè)制度上也如此。

大家都知道，美國是由一群不愛自己原來的國家的人建立的。當(dāng)初的移民從歐洲過來，各自懷有夢想，要到這片新大陸來實現(xiàn)。其中最重要的一點，就是新教徒們希望的“離上帝近，離國王遠(yuǎn)”。

也就是說，他們希望有一片不受政府干預(yù)的土地來實現(xiàn)自己的夢想，這也是“美國夢”的核心。

此外，在美國的新教精神中，積累——為了上帝與后代——是很重要的一環(huán)。這點，馬克斯·韋伯在《新教倫理與資本主義精神》這本經(jīng)典中已經(jīng)論述得非常深刻。

在美國建國的時候，國父們對于英國哲學(xué)家洛克的“生命權(quán)、自由權(quán)、財產(chǎn)權(quán)作為人的基本權(quán)利”有著高度的共識。杰佛遜在《獨立宣言》中將其改為“生命權(quán)、自由權(quán)、追求幸福的權(quán)利”。

財產(chǎn)權(quán)或者追求幸福的權(quán)利之所以如此重要，是因為他們認(rèn)識到，如果人民沒有賺取、積累、保衛(wèi)財產(chǎn)的權(quán)利，生命權(quán)與自由權(quán)恐怕也就無從談起。

美國與所謂“老歐洲”不同的地方，就是她是個移民國家。移民社會的特點，第一是每個人的起點相對平等。當(dāng)初除了極少數(shù)從歐洲大陸帶來了一點財產(chǎn)或者特權(quán)的人之外，每個移民都要重新開始。這個社會對外來人的包容性，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了其他社會。

因此我們看到，來美國的每個人都有美國夢，而這些夢想的主題多數(shù)與金錢有關(guān)。

在這個環(huán)境下，每個人都覺得自己有機(jī)會。每個群體都能建立起自己的社區(qū)，而每個社區(qū)都有相當(dāng)?shù)淖灾涡浴?/p>

舉個例子。有不少調(diào)查發(fā)現(xiàn)，美國黑人中最富裕的，是來自加勒比海地區(qū)以及尼日利亞的移民。他們來到這里，發(fā)現(xiàn)自己雖然不能很容易地融入主流社會，但是要融入貧窮的黑人社區(qū)卻沒有什么問題。這些移民帶著他們的企業(yè)家精神，在以吃福利的人口為多數(shù)的黑人社區(qū)里建立起自己的小生意，從而逐漸崛起，并且在地方政治中有了一定影響。

美式的個人主義與社會包容性、法律對個人財產(chǎn)權(quán)利的嚴(yán)格保障，使得自由企業(yè)道路上充滿了各種神奇的故事。

企業(yè)與政府之間的關(guān)系也非常有美國特色，譬如蘋果與FBI的官司，后者要求蘋果提供恐怖分子的手機(jī)信息，蘋果就是不給。

蘋果的做法，凸顯了美國企業(yè)的獨立性。其實，聯(lián)邦政府對企業(yè)的具體干涉并不太多。根據(jù)美國的憲法，聯(lián)邦政府的經(jīng)濟(jì)權(quán)限只限于州際經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易關(guān)系。絕大多數(shù)與企業(yè)有關(guān)的立法都是州與地方的立法。

在這一級里，我們能看到，企業(yè)與政府之間每天都在打官司。前不久，紐約市長與新式的打車公司Uber之間就出現(xiàn)了嚴(yán)重的摩擦。

不過，政府與企業(yè)之間也存在這大量的合作關(guān)系。最為人稱道的，就是在第二次世界大戰(zhàn)期間，美國政府如何與企業(yè)通力合作，將美國很快從一個消費品生產(chǎn)大國變成了民主國家的兵工廠。

這里我很想說一個人的故事——努森的故事體現(xiàn)了美國企業(yè)家所有特點。

努森出生在丹麥一個貧窮的家庭里，1900年，他在21歲時移民美國，靠在工廠當(dāng)小工以及參加業(yè)余拳擊賽為生。

后來，他進(jìn)入福特汽車廠工作，從最普通的工人一直做到福特廠的總經(jīng)理。

再后來他與亨利·福特出現(xiàn)矛盾，離開福特進(jìn)入通用汽車公司，成為雪佛萊汽車的總經(jīng)理。在三年之內(nèi)，他讓雪佛萊的產(chǎn)量超過了其競爭對手福特T型車（原來雪佛萊只有T型十三分之一的產(chǎn)量），他又繼續(xù)成為通用的總經(jīng)理。

二次大戰(zhàn)前，羅斯福總統(tǒng)詢問工業(yè)界，誰是最適合去組織軍工企業(yè)生產(chǎn)的人。工業(yè)界巨頭們都推薦努森，羅斯?？偨y(tǒng)于是請他出山。努森毫不猶豫地辭去了通用的工作來到華盛頓，卻發(fā)現(xiàn)政府沒有給他安排相應(yīng)的職務(wù)，他于是說：“國家對我那么好，現(xiàn)在是我回報的時候了?！?/p>

之后幾年，他每年拿一美元的工資，成功地將民用工業(yè)轉(zhuǎn)為軍用工業(yè)，在世界歷史上寫下了輝煌的一頁。

不過美式自由企業(yè)，甚至廣義上的自由企業(yè)，在全球化浪潮以來遭到了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

首先，是全球化浪潮下經(jīng)濟(jì)不平等的現(xiàn)象日益嚴(yán)重。在美國，被稱為“權(quán)貴資本主義”的現(xiàn)象日益嚴(yán)重。

越來越多的美國人覺得，已經(jīng)失去了平等競爭的機(jī)會。

這里要補(bǔ)充一句的是，美國人傳統(tǒng)上對平等的認(rèn)識與歐洲大陸（特別是法國傳統(tǒng)）是有區(qū)別的。美國人更加強(qiáng)調(diào)機(jī)會均等，在機(jī)會均等的前提下，分配的結(jié)果總是不平等的。能干和運氣好的人，總會多得一點。

美國人傳統(tǒng)上對于分配不平等——有人窮，有人富——并沒有太多意見。但是，對于機(jī)會不均等，人們就覺得是違反了美國精神。比如，克林頓家族的財富現(xiàn)在遭到普遍質(zhì)疑。

人們最有疑問的是，在希拉里·克林頓擔(dān)任國務(wù)卿期間，她丈夫拿到了4900萬美元的天價演講費，大量是從外國來的，這是否有以權(quán)謀私的嫌疑?。?/p>

人們對于一些創(chuàng)新的企業(yè)——比如硅谷的互聯(lián)網(wǎng)公司并沒有什么疑問，因為這些公司的確創(chuàng)造了價值。但是，華爾街銀行的賺錢手法，就遭到了來自普通人的懷疑。在多數(shù)人看來，金融行業(yè)的這些巨鱷并沒有創(chuàng)造價值。相反，卻推動了美國的工作機(jī)會向外國轉(zhuǎn)移，給美國的中下層階級帶來了嚴(yán)重的損失。

另外，對于政府在經(jīng)濟(jì)中的作用越來越大，而且通過福利制度來進(jìn)行大規(guī)模的財產(chǎn)再分配，美國人感到無奈，卻又不知道如何應(yīng)對。

有一部分人認(rèn)為，既然華爾街以及大企業(yè)通過權(quán)貴資本主義的道路來掙大錢，政府也應(yīng)該用高稅收、高福利的方式來進(jìn)行再分配。

而另一部分人認(rèn)為，權(quán)貴資本主義，正是政府越來越大規(guī)模介入經(jīng)濟(jì)事務(wù)的產(chǎn)物。要根除權(quán)貴資本主義，必須先狠狠地限制政府的權(quán)力，讓美國回到原來的小政府、大社會的模式。

美國這些年興起了大規(guī)模的反全球化、反資本主義的運動。前些年的“占領(lǐng)華爾街”就是最典型的體現(xiàn)。而延伸到現(xiàn)在，就有伯尼·桑德斯的競選運動——桑德斯以他的“均平富”口號，吸引了大批的選民，尤其是下層與年輕的選民。

這是讓很多人擔(dān)心的事情，諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎得主哈耶克當(dāng)初有過非常精辟的闡述。他認(rèn)為，在民主社會里面，一旦政府對經(jīng)濟(jì)不平等的狀態(tài)以及對實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平等負(fù)起責(zé)任，那么政府的權(quán)力就會越來越大。這時，政府必須用管制的手段來滿足選民的激情與偏見。他特別指出，自由社會只能提供某些方面有限的安全和平等，只有大政府才能去保證在一切方面都“安全和平等”。政府建立的競爭秩序，必須是保證競爭能夠有效地進(jìn)行，而不是去制止競爭。

最近這些年美國的發(fā)展，證明哈耶克的擔(dān)心是非常有道理的。

在左翼的有社會主義傾向性的運動發(fā)展的同時，我們也看到右翼傾向的運動，特別是近年來的茶黨運動。

整個茶黨運動的核心口號，就是將權(quán)力回歸人民，讓政府減少干預(yù)。華盛頓的許多觀察家認(rèn)為茶黨是保守派的運動，那是一種誤解。

而川普的興起，與茶黨運動和右翼削減政府的要求，是有直接關(guān)聯(lián)的。

（本組文章摘編自龔小夏個人微信公號。龔小夏，女，1956年生于北京。北京大學(xué)歷史系本科、碩士，哈佛大學(xué)社會學(xué)系博士。長期在美國從事教學(xué)、研究、媒體工作，熟悉美國政府各個部門以及民間機(jī)構(gòu)的運作，并多次親身參加各級政治競選活動，對美國選舉政治的具體操作有深入的了解。）