以公益創(chuàng)投助推雙創(chuàng)事業(yè)

秦婉欣

2016年3月16日，在全國兩會的最后一天，人大會議順利通過了慈善法。這項由全國人大內(nèi)務司法委員會負責起草的法律草案已經(jīng)醞釀了十年之久。在這十年間，針對此項法案僅在中國人民大學就召開了18次專題研討會議，并由清華大學等高校提供了5個不同版本的法律草案供立法機關(guān)參考。經(jīng)過一輪輪的審議，法案終于破繭而出，為我國公益慈善事業(yè)提供更有序的指導，促進公共道德的良性發(fā)展。

隨著國民生活水平的提高，公益慈善已經(jīng)從個別人的行為發(fā)展到人人都愿意參與的事業(yè)，每年捐贈的物資價值由十年前的不足100億元發(fā)展到了現(xiàn)如今的年超1000億元，慈善事業(yè)涉及的范圍也由過去的養(yǎng)老助孤觸及到更寬廣的范圍。

在我國慈善事業(yè)大發(fā)展的前夜，結(jié)合“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的時代背景，《經(jīng)濟》記者采訪了黑龍江省陽光健康服務基金會秘書長劉子齊，請他以黑龍江省陽光健康服務基金為例，簡要介紹今后公益基金的發(fā)展走向，解開慈善事業(yè)的運作面紗。

黑龍江省陽光健康服務基金會是由多位黑龍江省人大代表、國內(nèi)知名企業(yè)家、律師聯(lián)合發(fā)起成立的黑龍江第一家專注于健康服務的非公募公益基金會。劉子奇介紹說：“我們是由指導單位黑龍江省中醫(yī)藥管理局和民政部雙向管理的，以‘陽光公益，人人有益為愿景，以‘幫助、參與、傳遞為價值理念，通過整合政府、企業(yè)、媒體等資源，通過設(shè)置專項基金、承辦展會、搭建人才平臺、做一些草根活動和慈善捐贈公益創(chuàng)投等形式，為百姓提供醫(yī)療健康服務，為大眾創(chuàng)造綠色生活環(huán)境，為青少年搭建健康成長平臺，不斷推動中國健康公益事業(yè)蓬勃發(fā)展?！?/p>

2011年6月21日，新浪微博上一個名叫“郭美美baby”的網(wǎng)友引起大眾的關(guān)注，原因是認證身份為“中國紅十字會商業(yè)總經(jīng)理”的郭美美，在其個人主頁上大肆“炫富”——開豪車住豪宅，更有網(wǎng)友爆料稱她是中國紅十字會副會長郭長江的女兒，由此引發(fā)大眾對中國紅十字會的非議，甚至引發(fā)了整個公益事業(yè)的輿論危機。對此，劉子齊說：“郭美美事件所反映的問題并不是社會輿論中所表現(xiàn)出來的樣子。從基金會的管理角度來看，基金會需要每年進行年審和備案，如果年審和備案不通過就要取消基金會的運營資質(zhì)。所以說，并不是某個人在基金會其日常消費來源就一定是基金會，就認為基金會有什么樣的問題?！彼M一步解釋說：“其實這件事情也為我們敲響了警鐘，首先作為基金會的從業(yè)人員，我們要注意我們的言行舉止。我們雖然平日開銷不會來源于公益組織，但也要注意我們的行為影響和公眾形象。其次，從管理角度來說，我們需要嚴格遵循基金會的管理條例和管理辦法，每年做財務審計、法務審計和會計審計，對捐贈人做到公開透明，讓所有捐贈人隨時擁有監(jiān)督權(quán)、管理權(quán)和問責權(quán)?！?/p>

2016年初，多個公益大事件相繼發(fā)生。2015年4月到5月間，清華大學王明教授與民政部合作成立了公益慈善學院；同年9月，北大光華管理學院成立了公益慈善管理專業(yè)；不久，比爾·蓋茨等基金會也在深圳成立慈善學院；2015年10月14日，民政部發(fā)布了《關(guān)于鼓勵實施慈善款物募用分離，充分發(fā)揮不同類型慈善組織積極作用的指導意見》，意見中提到了聯(lián)合募集、募用分離、公益創(chuàng)投等一系列信息；隨后，2016年3月在第十二屆全國人民代表大會第四次會議上通過了慈善法，并將于9月1日開始執(zhí)行?！斑@是經(jīng)過很多年努力才得以完成的事情，所以從國家和政策形勢的角度來看，國家對慈善方面已經(jīng)開始重視。我認為中國的公益事業(yè)屬于剛剛起步階段，仍然擁有很大發(fā)展空間?！眲⒆育R說。

據(jù)劉子齊介紹，他所在的黑龍江省陽光健康服務基金具有“公益性捐贈稅前扣除資格”和“（省級）免稅資格”的雙重資質(zhì)，在省內(nèi)上千家非營利組織中排名前十。該基金主要關(guān)注生命健康、環(huán)境健康和青少年成長健康領(lǐng)域，服務內(nèi)容多樣?！皩τ谄髽I(yè)來說，他們的目的是根據(jù)市場需求來設(shè)計產(chǎn)品，但對于公益組織來說，其目的是解決社會問題，所以我們的服務對象是全方位的，包括普通百姓、政府、媒體、學者等。具體包括生命健康方面的工作，例如餐飲、醫(yī)療等；還有環(huán)境健康，包括人文環(huán)境和自然環(huán)境；青年成長健康，包括成長中的心理疾病、協(xié)助青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、青年公益組織的扶持等?！眲⒆育R說。

在貴州修公路、捐建圖書館和幼兒園，從大一下學期開始就一直從事公益活動的劉子齊也是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的實踐者；從大二開始一直到研究生二年級，劉子齊每年都參加全國大學生創(chuàng)業(yè)大賽，并獲得了4次省級一等獎和1次省級二等獎。豐富的經(jīng)歷使得他更了解當代大學生對公益基金的需要，因此，未來他將更多地關(guān)注大學生創(chuàng)業(yè)和公益創(chuàng)投領(lǐng)域。劉子齊說：“在《關(guān)于鼓勵實施慈善款物募用分離，充分發(fā)揮不同類型慈善組織積極作用的指導意見》中就鼓勵公益創(chuàng)投，以彌補中國沒有公益創(chuàng)投的短板。中國的公益創(chuàng)投就是把公益的錢放到商業(yè)基金里，并不是像諾貝爾基金成立一個專項基金，而是用投資收益來做公益，實施募用分離。所以我們會在這個領(lǐng)域去做更多努力去做更多嘗試，也為當代大學生創(chuàng)業(yè)帶來更多可能。”

“我認為作為新時代青年應該有義務和責任通過創(chuàng)造社會價值實現(xiàn)個人價值?！眲⒆育R在采訪結(jié)束時跟記者強調(diào)。