我國經(jīng)濟運行的現(xiàn)狀、問題及對策中的政府作用

孟笑笑

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我國經(jīng)濟運行的現(xiàn)狀、問題及對策中的政府作用

孟笑笑

摘要：在當前動蕩不定的國際經(jīng)濟和金融形勢下，我們既要看到當前中國宏觀經(jīng)濟形勢好的一面，也要看到經(jīng)濟運行中的矛盾和問題。近期中國社會經(jīng)濟生活中，無論是商品價格，還是股市價格，抑或樓市價格，均發(fā)生不容樂觀的變化。在這其中，有多種因素在起作用。2015年經(jīng)濟運行的總體特征是穩(wěn)中趨緩、穩(wěn)中有進、穩(wěn)中有憂，各領域分化加劇，動力轉(zhuǎn)換過程中有利因素和不利因素并存。文章分析了我國目前的經(jīng)濟運行的現(xiàn)狀和存在的問題，并結(jié)合經(jīng)濟發(fā)展趨勢提出了經(jīng)濟對策，并說明對策中政府的作用。

關鍵詞：中國經(jīng)濟；新常態(tài)；經(jīng)濟問題；經(jīng)濟政策

社會主義國家關于經(jīng)濟運行中政府作用是社會主義經(jīng)濟理論的一個重要內(nèi)容。中共十八屆三中全會決定中的“使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用”這一重大理論觀點有一個歷史和邏輯相統(tǒng)一的理解。①本文著重認清經(jīng)濟的現(xiàn)狀，熟知其中的問題，提出相應對社會主義國家經(jīng)濟發(fā)展有很大幫助的對策，并研究對策中政府的作用。使得政府“看得見的手”和市場“看不見的手”充分結(jié)合，共同推進經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展。

一、我國經(jīng)濟運行的現(xiàn)狀

目前我國已經(jīng)進入新常態(tài)，新常態(tài)的概念即為速度變化?，F(xiàn)在經(jīng)濟增長重要問題不是速度，而是質(zhì)量和效益。面對嚴峻復雜的國內(nèi)外形勢，黨中央國務院堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，加強和創(chuàng)新宏觀調(diào)控，全面深化改革，積極應對各種風險和挑戰(zhàn)，加強多重目標、多種政策、多項改革的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，經(jīng)濟運行保持總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進、穩(wěn)中有好，全年主要預期目標可以較好實現(xiàn)。經(jīng)濟社會發(fā)展呈現(xiàn)出不少新的特點、亮點。

我國經(jīng)濟的現(xiàn)狀有以下幾點：

第一點，經(jīng)濟中高速增長。定向調(diào)控、相機調(diào)控有力有效，經(jīng)濟運行在合理區(qū)間。但與世界其他國家或全球經(jīng)濟增長速度相比，這一增長速度仍處于領跑狀態(tài)。價格水平總體平穩(wěn)，結(jié)構性通縮壓力加大。第二點，經(jīng)濟結(jié)構不斷優(yōu)化升級。中國經(jīng)濟結(jié)構優(yōu)化升級，發(fā)展前景更加穩(wěn)定。產(chǎn)業(yè)結(jié)構持續(xù)優(yōu)化，結(jié)構性衰退和結(jié)構性繁榮并存。企業(yè)景氣分化也會造成同一行業(yè)內(nèi)冰火兩重天。第三點，第三產(chǎn)業(yè)消費需求逐步成為主體。消費需求對經(jīng)濟增長的貢獻率不斷上升，第三產(chǎn)業(yè)增加值逐年上升，已超過第二產(chǎn)業(yè)稱為國民經(jīng)濟的第一大產(chǎn)業(yè)部門。從需求角度看，就是從消費需求、投資需求和凈出口需求三大需求角度看經(jīng)濟增長。三大需求趨于平衡發(fā)展，內(nèi)部分化逐步凸顯。第四點，新常態(tài)經(jīng)濟下的經(jīng)濟增長更加平穩(wěn)，增長動力更為多元。中國經(jīng)濟正從要素驅(qū)動、投資驅(qū)動轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動。創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略深入實施，大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新熱情高漲。第五點，著力保障改善民生，縮小城鄉(xiāng)差距，居民收入占比增加，發(fā)展成果惠及更廣大民眾。著力加強公共產(chǎn)品和服務的有效供給，各項社會基本保險覆蓋面進一步擴大，保障水平繼續(xù)提高。

二、我國經(jīng)濟運行的主要問題

我國國民經(jīng)濟繼續(xù)在高位運行，經(jīng)濟增長速度加快，拉動經(jīng)濟增長的三駕馬車，特別是投資和出口增長速度仍然很快，消費品價格上漲顯著，資產(chǎn)價格高位持續(xù)攀升，資源、環(huán)境的壓力加大等表現(xiàn)，說明我國當前的經(jīng)濟形勢趨于過熱。在當前動蕩不定的國際經(jīng)濟和金融形勢下，既要看到當前中國宏觀經(jīng)濟形勢好的一面，也要看到經(jīng)濟運行中的矛盾和問題。

目前，中國CPI漲幅雖有所回落但仍在上漲，而工業(yè)品出廠價格(PPI)處于歷史高位，價格上漲的壓力尚未根本緩解。同時，一些地區(qū)和行業(yè)增長速度出現(xiàn)回落，保持經(jīng)濟繼續(xù)平穩(wěn)較快發(fā)展的壓力凸顯。物價上升的性質(zhì)比較復雜，需求拉動和成本推動相交織，短周期和長周期相交織，國內(nèi)國外因素相交織，總量膨脹和結(jié)構轉(zhuǎn)型相交織。產(chǎn)能過剩問題嚴重、企業(yè)效益惡化、地方政府融資平臺清理等實體經(jīng)濟的問題開始向金融領域傳導。融資難融資貴也導致部分地區(qū)非法集資問題抬頭。這些問題相互交織、相互傳導，加大了經(jīng)濟下行的壓力，也導致金融風險上升。人民幣連續(xù)升值將在一定時期內(nèi)降低企業(yè)的盈利空間，使競爭力和在國際市場的份額下降，導致出口減少加劇某些國內(nèi)領域的競爭。人民幣升值還可能造成某些領域的生產(chǎn)相對過剩。如果食品、服裝、文化用品、日用百貨等出口商品有4%～6%轉(zhuǎn)移到國內(nèi)市場，必然造成某些商品一定時期內(nèi)的供過于求；將加劇就業(yè)壓力，特別是會導致許多農(nóng)民工失去工作。并且，流動性過剩已成為中國經(jīng)濟中的一個突出問題。所謂“流動性過?！保ǔＶ附?jīng)濟層面資金充裕，銀行信貸投放沖動較強。流動性過剩使經(jīng)濟從過快向過熱轉(zhuǎn)化。以上是經(jīng)濟運行中突出的幾個問題，針對以上幾個問題，我們將采取相應的政策去進行管理。

三、我國經(jīng)濟運行的對策

穩(wěn)定、強大的政府是實現(xiàn)社會經(jīng)濟平穩(wěn)轉(zhuǎn)型的重要前提我國目前正處于社會經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的重要時期，隨著社會經(jīng)濟多元化發(fā)展速度的加快，社會各階層的利益也隨之發(fā)生著較大的變化，因此必須要處理好這些問題，才能夠防止社會矛盾激化，促進社會的安定與和諧。

第一，保持宏觀經(jīng)濟能夠持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展進而保障市場經(jīng)濟免受過度波動的影響，在社會經(jīng)濟快速發(fā)展的情況下，個人和企業(yè)都從自身利益為出發(fā)點進行的各項經(jīng)濟活動為社會經(jīng)濟的發(fā)展增加了活力，但同時也使得經(jīng)濟發(fā)展在一定時期內(nèi)出現(xiàn)波動。因此想要保障市場經(jīng)濟能夠穩(wěn)定進行就需要保證宏觀經(jīng)濟的穩(wěn)定性。

第二，實施不同地區(qū)的差別經(jīng)濟政策，推動各地經(jīng)濟的共同發(fā)展。對一些貧困和偏遠的地區(qū)給予了政策上的傾斜與照顧。特別是在地區(qū)之間經(jīng)濟發(fā)展差距十分巨大的時候，政府需要對發(fā)展較落后、速度較慢的地區(qū)給予更多的政策優(yōu)惠，以此來推動各地區(qū)之間經(jīng)濟的平衡發(fā)展，這樣有利于我國各地區(qū)的全面發(fā)展和人民的團結(jié)穩(wěn)定。

第三，加大基礎設施投入力度，為社會經(jīng)濟發(fā)展建立一個良好的基礎。公路、鐵路、港口等各項交通設施的完善是社會經(jīng)濟快速發(fā)展必不可少的基礎條件，同時這些設施還關系到國家財產(chǎn)安全和人民生命財產(chǎn)安全。但是，這些基礎設施固有的特征使得難以對它們進行有效的資源配置。在這樣的情況下，政府需要及時擔負起責任，消除資源配置機制存在的不足。

第四，保護生態(tài)環(huán)境，促進社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。在社會經(jīng)濟發(fā)展過程中由于市場機制還存在著或多或少的缺陷，比如在企業(yè)快速發(fā)展過程中缺乏有效的約束機制來保護生態(tài)環(huán)境。因此政府需要及時出臺相應的法律法規(guī)或相關政策來整治破壞生態(tài)環(huán)境的行為。同時還要增加投入用以生態(tài)環(huán)境的恢復和保護。

四、總結(jié)

通常來講，在一個市場經(jīng)濟成熟的國家，政府公共職能主要體現(xiàn)在維護社會經(jīng)濟發(fā)展有序性、保障宏觀經(jīng)濟穩(wěn)定性、進行國民收入分配與再分配等。概括來講，政府應該積極對市場經(jīng)濟發(fā)展過程中存在的不足進行彌補。但在經(jīng)濟快速發(fā)展的當前階段，我國的市場經(jīng)濟還存在著諸多方面的缺陷，我國政府不但要完善市場經(jīng)濟發(fā)展機制同時還要消除經(jīng)濟發(fā)展過程中的各種消極因素，因此其作用范圍比一般的市場經(jīng)濟國家要廣泛。

在今天社會經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的關鍵時期,一方面,我們要充分的尊重和發(fā)揮市場機制的調(diào)節(jié)作用,另一方面,政府對市場經(jīng)濟的干預應當科學和合理,要理順關系,把好脈。起“有形的手”的作用，與市場“無形的手”相互配合，政府主要實施相關政策，即宏觀把握，微觀調(diào)控，克服市場經(jīng)濟的自身缺陷維護國民經(jīng)濟健康快速發(fā)展。(作者單位：河北大學研究生院)

注解：

①馬克思恩格斯選集：第3卷[M].北京：人民出版社，1995.

參考文獻：

[1]馬克思恩格斯選集：第3卷[M].北京：人民出版社，1995.

[2]宋巖.發(fā)展改革委新聞發(fā)布會介紹宏觀經(jīng)濟形勢等情況[EB/OL].http://www.gov.cn/xinwen/2016-01/12/content_5032440.htm

[3]張進銘,陶然.略論政府在經(jīng)濟發(fā)展中的作用[J].當代財經(jīng),2000,(4).

[4]吳敬璉.中國:政府在市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)型中的作用[J].河北學刊