“氣象融入農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)”的剖析與思考

氣候資源是直接影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主要因素，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)高度依賴天氣氣候條件，農(nóng)用天氣預(yù)報為農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收提供了有利氣候資源條件。注重農(nóng)用天氣預(yù)報服務(wù)的準確性和時效性，努力提高農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)的覆蓋面，推進氣象融入農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)鍵期提供準確、及時的預(yù)報，同時在農(nóng)作物生長季全程提供人工影響天氣服務(wù)，是為農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)、增產(chǎn)增收提供氣象服務(wù)的保障。

一、推進“氣象融入農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系”建設(shè)的意義和目的

三江平原以農(nóng)業(yè)市、縣為主，每年部因干旱、冰雹、大風、暴雨、低溫凍害等氣象災(zāi)害給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成一定的損失。從總體來看，各村一級氣象服務(wù)體系建設(shè)滯后，氣象災(zāi)害預(yù)警信息覆蓋率不高，農(nóng)業(yè)氣候資源開發(fā)利用率較低。推進氣象融入農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系和農(nóng)村氣象災(zāi)害防御體系建設(shè)，既是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、增加農(nóng)民收入的有效舉措，也是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、改善農(nóng)村民生的現(xiàn)實需要，更是做好農(nóng)村氣象災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)工作、保護群眾生命財產(chǎn)安全的重要途徑，

二、推進“氣象融入農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系”建設(shè)的主要任務(wù)

氣象融入農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系著力于構(gòu)建創(chuàng)新氣象為農(nóng)服務(wù)機制；加強氣象防災(zāi)減災(zāi)標準化建設(shè)、糧食安全保障、農(nóng)業(yè)應(yīng)對氣候變化等符合各市縣農(nóng)業(yè)發(fā)展方向的為農(nóng)氣象服務(wù)體系。

1、建立縣級氣象防災(zāi)減災(zāi)和為農(nóng)氣象服務(wù)中心。主要建設(shè)縣一級農(nóng)業(yè)氣象防災(zāi)減災(zāi)和為農(nóng)服務(wù)平臺，完成氣象資料、設(shè)施農(nóng)業(yè)氣象數(shù)據(jù)、農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害資料、作物生長物候期指標等數(shù)據(jù)庫建設(shè)建成農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害評估系統(tǒng)、農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)產(chǎn)品制作系統(tǒng)、氣象服務(wù)短信發(fā)布系統(tǒng)、農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)網(wǎng)站等。開展農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)、農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布、農(nóng)業(yè)氣象科技服務(wù)等工作，為蘿北經(jīng)濟社會發(fā)展和防災(zāi)減災(zāi)提供強有力的氣象科技支撐。

2、建立縣級農(nóng)業(yè)氣象防災(zāi)減災(zāi)指揮中心。該中心主要建設(shè)縣級農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)平臺、農(nóng)村氣象災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布平臺、農(nóng)業(yè)氣象科技服務(wù)中心、人工影響天氣指揮中心。

3、強化縣級農(nóng)村氣象防災(zāi)抗災(zāi)風險管理

健全完善氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，完善預(yù)防為主的氣象災(zāi)害預(yù)警防御聯(lián)動機制建立預(yù)案到村、責任到人的農(nóng)村氣象災(zāi)害應(yīng)急處置體系。開展多種形式的鄉(xiāng)村防災(zāi)減災(zāi)科普宣傳活動增強農(nóng)民的防災(zāi)減災(zāi)意識和自救互救能力。

三、推進“氣象融入農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系”的建議

為了氣象對農(nóng)業(yè)服務(wù)的長足發(fā)展.必須以創(chuàng)新氣象為農(nóng)服務(wù)機制為中心，以減輕農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害和氣候變化影響為重點加快建立具有本地特色的農(nóng)業(yè)氣象業(yè)務(wù)體系進一步發(fā)揮氣象在農(nóng)業(yè)發(fā)展中的職能和服務(wù)作用。

1、強化氣象防災(zāi)減災(zāi)能力是為農(nóng)氣象工作的首要任務(wù)。

氣象災(zāi)害正與其它次生衍生災(zāi)害、人為性危機事件相結(jié)合，直接影響到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟、政治、文化、生態(tài)等眾多領(lǐng)域，將促成“復(fù)合型災(zāi)害”的形成。三江平原的鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟尚欠發(fā)達、災(zāi)害較頻繁是氣象災(zāi)害防御的最薄弱地區(qū)。新時期災(zāi)害應(yīng)對管理重心應(yīng)更傾向于災(zāi)前防范。這要求我們既要強化氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警能力建設(shè)，夯實氣象在防災(zāi)減災(zāi)中的第一道防線作用，又要積極探索氣象在異常災(zāi)害應(yīng)急與防御中的牽頭作用。按照“政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動、社會參與”的思路，完善有鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)、有氣象信息員、有氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案、有防災(zāi)規(guī)劃、有自動氣象站、有預(yù)警接收系統(tǒng)、有氣象科普點的“七有”農(nóng)村氣象防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)。

2、圍繞發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，建立具有東北特色的農(nóng)業(yè)氣象業(yè)務(wù)是未來氣象為農(nóng)服務(wù)工作的新要求。

當前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的對象、重點、環(huán)境、技術(shù)等均發(fā)生了變化，建立具有本地特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)氣象業(yè)務(wù)，是適應(yīng)新形勢、滿足新要求的必然選擇。農(nóng)業(yè)仍然是最易受氣象條件影響的行業(yè)。這要求我們既要圍繞保大災(zāi)、保主要品種為重點的政策性農(nóng)業(yè)保險，深化不同農(nóng)業(yè)品種的氣象災(zāi)害風險區(qū)劃、風險評估、災(zāi)情鑒定使氣象服務(wù)貫穿于農(nóng)業(yè)保險政策制定實施、災(zāi)害預(yù)警、災(zāi)后救助等全過程，又要大力發(fā)展農(nóng)業(yè)氣象觀測技術(shù)和農(nóng)業(yè)氣象適用技術(shù)，發(fā)布各種農(nóng)用天氣預(yù)報，開展針對性的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的系列化農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)。既要主動適應(yīng)為農(nóng)服務(wù)對象的變化，重點加強對農(nóng)業(yè)專業(yè)大戶的專業(yè)氣象服務(wù)工作，又要圍繞露天生產(chǎn)轉(zhuǎn)變?yōu)樵O(shè)施化生產(chǎn)等新變化，加強小氣候研究，豐富農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)產(chǎn)品。

3、在全球變暖的大背景下，進一步發(fā)揮農(nóng)業(yè)氣候資源的生產(chǎn)潛力，是新時期氣象為農(nóng)服務(wù)工作的新挑戰(zhàn)。

三江平原各市縣基礎(chǔ)資源薄弱，但氣候多樣性優(yōu)勢明顯，風能資源充裕，必須充分開發(fā)利用氣候資源，提高農(nóng)業(yè)氣候資源生產(chǎn)潛力。在全球變暖的大背景下，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的氣候條件不確定性增加。這要求我們既要積極開展糧食產(chǎn)量氣象條件預(yù)測，定量評估氣候變化對我農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和糧食安全的影響，科學應(yīng)對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的氣候風險，又要圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)揮區(qū)域氣候資源優(yōu)勢，挖掘氣候資源生產(chǎn)潛力，為各地農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局提供科技支撐一。