我市植保體系建設(shè)現(xiàn)狀及對策

近年來江陽市主要農(nóng)作物病蟲草鼠害（以下簡稱病蟲害，下同）發(fā)生偏重。這些病蟲害具有隱蔽性、突發(fā)性、流行性和毀滅性等特點。如果不能未雨綢繆積極防范必將對我市的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全帶來極大威脅。

1.我市植保體系現(xiàn)狀

（1）植保人才體系建設(shè)

遼陽市植物保護站成立于1978年，主要職能是承擔(dān)全市七個轄區(qū)（遼陽縣、燈塔市、文圣區(qū)、弓長嶺區(qū)、太子河區(qū)、宏偉區(qū)、弓長嶺區(qū)）農(nóng)作物病蟲害的監(jiān)測與防治、植物檢疫、農(nóng)藥使用技術(shù)與指導(dǎo)工作，對全市的植保工作起著至關(guān)重要的作用。經(jīng)過三十多年的發(fā)展，目前我市已經(jīng)建立了較為完善的植保人才體系（表）。

人員構(gòu)成上，全市植保從業(yè)人員中大專以上學(xué)歷占比達到了90.6%農(nóng)藝師以上技術(shù)職稱占比達到了50.6%從伍整體素質(zhì)很高，絕大多數(shù)人員具有較高的理論知識水平和專業(yè)技能；鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級從業(yè)人員中，技術(shù)人員占比達到了85.4%，非技術(shù)人員占比達到了14.6%，技術(shù)人員與非技術(shù)人員之間保持了相對合理的比例，有利于基層植保工作的開展。

（2）預(yù)警監(jiān)測體系建設(shè)

病蟲害預(yù)測預(yù)報是植保工作的核心。目前我市實行的是逐級上報的信息傳遞制度，已基本建成了完整的測報網(wǎng)絡(luò)。但隨著科技水平的不斷提高和人們對信息傳播速度及內(nèi)容需求的加強，病蟲害電視預(yù)報以其傳播速度快、覆蓋面廣、時效性強、形式多樣、生動形象、易于理解等特點逐漸取代了傳統(tǒng)的預(yù)報模式。

2006年5月遼陽市植物保護站在遼陽電視臺開辦了《農(nóng)作物病蟲發(fā)生與防治》節(jié)目，“可視化”成為病蟲害發(fā)生趨勢預(yù)報與防治工作新的亮點。遼陽市植物保護站的工作人員利用這個新的工作平臺，將重大病蟲害和突發(fā)病蟲害發(fā)生及防治信息第一時間發(fā)布出去，確保植保預(yù)警工作及時、準確、到位。

（3）專業(yè)服務(wù)隊伍建設(shè)

隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和生產(chǎn)水平的提高，小農(nóng)經(jīng)營模式已經(jīng)無法適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求，取而代之的，是一種集約經(jīng)營、統(tǒng)防統(tǒng)治的種植模式，植保專業(yè)服務(wù)隊就是在這種情況下應(yīng)運而生的。植保專業(yè)服務(wù)隊是為適應(yīng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的新要求對農(nóng)業(yè)病蟲害防治機制做出的一項創(chuàng)新，是專業(yè)化的防治組織形式。我市通過植保專業(yè)服務(wù)隊對農(nóng)作物病蟲害實行統(tǒng)防統(tǒng)治，收到了事半功倍的效果。經(jīng)過幾年的發(fā)展，我市的植保專業(yè)服務(wù)隊已初具規(guī)模。到目前為止，全市已有植保專業(yè)服務(wù)隊70個，共有機動噴霧器700余臺，專業(yè)機防手千余人基本形成了縣為中心、鄉(xiāng)為紐帶、村為基礎(chǔ)的植保專業(yè)化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，年均作業(yè)面積200多萬畝次，防治作物的種類由過去的單一的水稻發(fā)展到大豆、蔬菜、果樹、草坪、林地等幾十種，實行“統(tǒng)一測報、統(tǒng)一開方、統(tǒng)一購藥、統(tǒng)一配藥、統(tǒng)一施藥、統(tǒng)一收費”的“六統(tǒng)一”防治模式，以推廣高效、低毒、低殘留農(nóng)藥和生物農(nóng)藥為主，堅決杜絕國家明令禁止使用的農(nóng)藥。近幾年來，植保專業(yè)服務(wù)隊在重大病蟲防治和植物檢疫對象的封鎖控制中，起到了巨大的作用。

2.存在的問題及對策

（1）一線農(nóng)業(yè)人員“斷層”問題。農(nóng)業(yè)的發(fā)展，最終要靠科學(xué)技術(shù)解決問題即科技興農(nóng)。要把先進的科學(xué)技術(shù)推廣到廣大農(nóng)戶，農(nóng)業(yè)技術(shù)人員是橋梁。然而目前我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)人員斷層問題突出。一方面有素質(zhì)的年輕的農(nóng)業(yè)人才不愿意到一線去，另一方面基層農(nóng)業(yè)技術(shù)人員年齡結(jié)構(gòu)又偏大，勞動力不足，不利高強度應(yīng)急防控工作的正常開展。如何鼓勵優(yōu)秀的農(nóng)業(yè)人才去條件較為艱苦的一線去，實現(xiàn)人員結(jié)構(gòu)年輕化，制定相對寬松的政策和較為完善的薪酬體系，是解決這一問題的關(guān)鍵。

（2）工作經(jīng)費相對不足問題。植保工作涉及農(nóng)作物病蟲害的監(jiān)測與防治、植物檢疫、農(nóng)藥使用技術(shù)與指導(dǎo)工作三個方面。目前，由于經(jīng)費有限，很難做到全面開展。建議國家加大對植保體系建設(shè)方面的支出，確保植保工作順利運轉(zhuǎn)。

3.結(jié)束語

植保機構(gòu)承擔(dān)著病蟲草害的防治工作，是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要保障，是我市現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作戰(zhàn)略任務(wù)之一。建設(shè)現(xiàn)代植保體系，是事關(guān)我市糧食安全、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、生態(tài)安全和農(nóng)民增收的重要保障。因此，各級植保部門，一定要團結(jié)協(xié)作、再接再厲，把構(gòu)建現(xiàn)代植保體系工作落實到實處。