淺析總承包項(xiàng)目的合同管理方法

【摘要】近年來(lái)，隨著國(guó)家政策大力推進(jìn)，項(xiàng)目業(yè)主管理理念持續(xù)更新，水利水電設(shè)計(jì)、施工企業(yè)的綜合實(shí)力不斷增強(qiáng)，水利水電工程發(fā)包形式朝著少標(biāo)段、總承包方向快速發(fā)展，合同管理是總承包業(yè)務(wù)的重要組成部分。本文介紹了總承包工程合同管理的特點(diǎn)，結(jié)合合同管理過(guò)程中可能遇到的實(shí)際問(wèn)題，從總包分包合同注意事項(xiàng)、實(shí)施保證體系、實(shí)施過(guò)程控制、變更索賠管理方面，分析總承包工程合同管理方法，為總承包工程全過(guò)程合同管理提供一定的參考。

【關(guān)鍵詞】總承包；合同管理；保證體系；過(guò)程控制；變更索賠

1、概述

工程總承包是國(guó)外工程發(fā)包的主流模式，我國(guó)也在積極推進(jìn)工程總承包，且發(fā)展迅速。2014年水利部頒布《關(guān)于深化水利改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》提出因地制宜推行設(shè)計(jì)施工總承包等模式，2016年1月，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)工程總承包發(fā)展的若干意見(jiàn)》，在國(guó)家政策的大力推進(jìn)下，近兩年許多水利水電項(xiàng)目比如福建省閩江上游建溪流域四期（政和段）防洪工程設(shè)計(jì)施工總承包、廣東省清遠(yuǎn)市清遠(yuǎn)水利樞紐主體工程施工總承包、廣西凌云縣新建水源那追水庫(kù)工程總承包、銅仁市萬(wàn)山區(qū)梅子溪水庫(kù)工程總承包、湖北鄂北地區(qū)水資源配置工程設(shè)計(jì)施工總承包、重慶市觀景口水利樞紐工程EPC總承包、青海黑河黃藏寺水利樞紐工程設(shè)計(jì)采購(gòu)施工總承包、深圳茅洲河流域（寶安片區(qū)）水環(huán)境綜合整治總承包、四川楊房溝水電站設(shè)計(jì)施工總承包、新疆阜康抽水蓄能電站EPC總承包等項(xiàng)目招標(biāo)相繼采用總承包模式。總承包合同管理是建設(shè)工程項(xiàng)目管理的重要組成部分，貫穿于整個(gè)工程項(xiàng)目管理中，且與以往較為成熟的單獨(dú)標(biāo)段建設(shè)項(xiàng)目合同管理有明顯的差別。水利水電工程總承包合同風(fēng)險(xiǎn)大，合同條件苛刻，加之項(xiàng)目建設(shè)周期長(zhǎng)、涉及材料和設(shè)備種類多、過(guò)程工序復(fù)雜、質(zhì)量要求嚴(yán)格、受地理環(huán)境與天氣影響大，所以更要加強(qiáng)合同管理方面的工作，對(duì)項(xiàng)目的全過(guò)程和各環(huán)節(jié)及所有工程活動(dòng)實(shí)施有效的合同管理，才可以有效控制工程造價(jià)、提高企業(yè)利潤(rùn)，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目管理目標(biāo)。

2、總承包合同管理特點(diǎn)

總承包工程的實(shí)施過(guò)程實(shí)質(zhì)上是相關(guān)合同的執(zhí)行過(guò)程，要保證項(xiàng)目正常、有序、高效地實(shí)施，必須嚴(yán)格正確地執(zhí)行各個(gè)合同。總承包合同管理主要有以下三個(gè)方面的特點(diǎn)。

作為項(xiàng)目實(shí)施的總組織者和具體管理者，總承包方的合同管理一方面必須面對(duì)項(xiàng)目的業(yè)主，管理與業(yè)

主之間的總承包合同關(guān)系，落實(shí)業(yè)主對(duì)工程的整體構(gòu)想；另一方面又需要管理與設(shè)計(jì)、施工、材料供應(yīng)等各方的分包合同，從而對(duì)工程進(jìn)行質(zhì)量、進(jìn)度和投資控制，合同管理影響因素多、接口多，因此總承包合同管理具有復(fù)雜性的特點(diǎn)。大多數(shù)工程總承包項(xiàng)目是由總承包方對(duì)設(shè)計(jì)和施工負(fù)大部分或全部責(zé)任，總承包方要對(duì)設(shè)計(jì)基礎(chǔ)資料的準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)、對(duì)工程投資的準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)、對(duì)建造工期負(fù)責(zé)，因此總承包方的合同管理具有風(fēng)險(xiǎn)性。大多總承包項(xiàng)目的合同管理往往只重視后期的合同履行及變更索賠，忽視了項(xiàng)目前期的合同管理。實(shí)際上，合同履行過(guò)程中的絕大部分問(wèn)題是在投標(biāo)階段和合同談判階段產(chǎn)生的，因此，總承包合同管理應(yīng)當(dāng)貫穿整個(gè)工程的全階段。此外，合同管理不僅僅是合同管理人員的工作，還需要各部門(mén)、各機(jī)構(gòu)全員參與，因此總承包合同管理有系統(tǒng)性的特點(diǎn)。

3、總承包合同管理方法

總承包工程合同管理是一個(gè)系統(tǒng)工程，貫穿于整個(gè)項(xiàng)目的建設(shè)過(guò)程，涉及到工程建設(shè)的方方面面。下面將結(jié)合合同管理中可能遇到的實(shí)際問(wèn)題，從總包合同注意事項(xiàng)、分包合同注意事項(xiàng)、建立實(shí)施保證體系、加強(qiáng)實(shí)施過(guò)程控制、變更的防范及管理、索賠與反索賠管理等方面，概述總承包合同管理控制的方法。

3.1 總包合同注意事項(xiàng)

工程總承包合同是指業(yè)主與總承包商簽訂的合同，多采用固定總價(jià)、按比例或節(jié)點(diǎn)支付的模式。因此，不論是業(yè)主還是總承包商，合同總價(jià)的合理確定是整個(gè)項(xiàng)目成功的關(guān)鍵之一。投標(biāo)過(guò)程中合同管理人員應(yīng)一起介入，搜集水文氣象、供水供電及交通運(yùn)輸?shù)然A(chǔ)資料，對(duì)主要設(shè)備、材料預(yù)算價(jià)格進(jìn)行詢價(jià)，調(diào)研工程所在地的稅收、審批要求程序等政策文件，深入研讀招標(biāo)文件，對(duì)投標(biāo)文件中的工程量大小、單價(jià)高低、隱含費(fèi)用多少、合同結(jié)算計(jì)劃做到心中有數(shù)。分各種情況進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析測(cè)算，制定報(bào)價(jià)策略。

對(duì)于總承包項(xiàng)目，業(yè)主可能會(huì)將自身的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁給總承包單位，經(jīng)風(fēng)險(xiǎn)分析后，對(duì)于可控的風(fēng)險(xiǎn)可以在投標(biāo)報(bào)價(jià)中統(tǒng)籌考慮，而明顯不可控的因素或可能性，則應(yīng)在合同談判和簽訂階段，盡可能地設(shè)法創(chuàng)造有利合同條款加以規(guī)避，將日后可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)損失降到最小程度。如審核合同文件是否規(guī)定了明確的工程范圍、接口管理是否清晰明了，尤其是一些檢測(cè)項(xiàng)目以及與地方政府協(xié)調(diào)事宜，哪些該由業(yè)主辦理，哪些應(yīng)由總包方負(fù)責(zé)，可能發(fā)生的費(fèi)用在報(bào)價(jià)中是否考慮充足；審核合同價(jià)款包含的內(nèi)容、調(diào)整辦法以及結(jié)算方式，注意業(yè)主資金的來(lái)源是否可靠，研究法律適用條款和爭(zhēng)議解決條款，完善專用條款等。

3.2 分包合同注意事項(xiàng)

總承包合同簽訂后，對(duì)工程進(jìn)行招標(biāo)分包，招標(biāo)階段的合同管理，重點(diǎn)分析施工階段可能出現(xiàn)的合同爭(zhēng)議，盡可能的做到事先控制，防范合同風(fēng)險(xiǎn)，此階段應(yīng)做好以下幾項(xiàng)工作。

完善分標(biāo)方案，轉(zhuǎn)移合同風(fēng)險(xiǎn)，在標(biāo)段劃分中控制成本。對(duì)于風(fēng)電項(xiàng)目，天氣、地形、交通條件等對(duì)設(shè)備運(yùn)輸影響較大，如果分標(biāo)規(guī)劃不合理，會(huì)造成大型設(shè)備到場(chǎng)出現(xiàn)積壓以及二次轉(zhuǎn)運(yùn)問(wèn)題。如果將設(shè)備的二次轉(zhuǎn)運(yùn)工作劃入吊裝施工合同中，則可降低吊裝施工合同的索賠風(fēng)險(xiǎn)，如此既可以保證工程進(jìn)度又能降低建設(shè)成本。

根據(jù)招標(biāo)文件設(shè)計(jì)深度，合理設(shè)置變更條款。若招標(biāo)時(shí)設(shè)計(jì)深度已經(jīng)達(dá)到施工詳圖深度，未來(lái)可能設(shè)計(jì)變更較少，則可以考慮把變更風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移給投標(biāo)人，讓其在投標(biāo)報(bào)價(jià)中綜合考慮；若招標(biāo)時(shí)設(shè)計(jì)文件沒(méi)有達(dá)到相應(yīng)設(shè)計(jì)深度，或者設(shè)計(jì)方案可能會(huì)發(fā)生較大變化，此時(shí)應(yīng)盡量設(shè)置比較詳細(xì)的變更條款，約定便于實(shí)際操作的變更管理辦法，將一切可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)以條款方式加以明確。

研究投標(biāo)報(bào)價(jià)清單，減少不平衡報(bào)價(jià)。關(guān)注重點(diǎn)主要包括：勘察設(shè)計(jì)工作未達(dá)到相應(yīng)深度，工程數(shù)量可能增加的項(xiàng)目或設(shè)計(jì)漏項(xiàng)的項(xiàng)目；以往施工通常有較大的利潤(rùn)空間的挖土運(yùn)石項(xiàng)目；工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)可能提高的項(xiàng)目；不可預(yù)見(jiàn)事故項(xiàng)目；計(jì)日工單價(jià)；暫定工程量的報(bào)價(jià)等。此外還應(yīng)對(duì)材料、設(shè)備價(jià)格進(jìn)行市場(chǎng)詢價(jià)，平衡不合理報(bào)價(jià)。

對(duì)可能發(fā)生的索賠事件進(jìn)行預(yù)估，詳細(xì)設(shè)置索賠條款。比如關(guān)于費(fèi)用索賠，可約定索賠事件成立條件、資料要求、索賠程序以及費(fèi)用索賠細(xì)則等；關(guān)于工期索賠，可約定工期索賠成立條件、工期索賠計(jì)算方法等；對(duì)于反索賠，合同條款的設(shè)置要注意索賠證據(jù)、基礎(chǔ)資料等的收集歸檔，為反索賠做好準(zhǔn)備。

3.3 建立實(shí)施保證體系

合同實(shí)施保證體系是合同管理工作的重要基礎(chǔ)，建立實(shí)施保證體系，可以保證合同實(shí)施工作有序進(jìn)行，工程項(xiàng)目的全部合同管理處于受控狀態(tài)，以及最終合同目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，具體可以從以下幾個(gè)方面入手。

建立合同管理組織機(jī)構(gòu)。工程總承包合同管理組織結(jié)構(gòu)多數(shù)情況下是單獨(dú)設(shè)立合同管理部，由商務(wù)副經(jīng)理和項(xiàng)目經(jīng)理直接領(lǐng)導(dǎo)。同時(shí)需明確合同管理部門(mén)與工程技術(shù)部、財(cái)務(wù)部等相關(guān)部門(mén)的職責(zé)與接口管理，并將其寫(xiě)入項(xiàng)目管理規(guī)章，從制度上強(qiáng)調(diào)合同管理工作的整體性和協(xié)調(diào)性，保障總承包合同管理高效有序進(jìn)展。

建立合同管理工作程序。項(xiàng)目立項(xiàng)開(kāi)始，明確招標(biāo)、合同簽訂等相關(guān)處理程序，對(duì)合同結(jié)算支付流程、處理時(shí)間以及工程變更處理流程、完工結(jié)算資料等相關(guān)要求等要做出詳細(xì)規(guī)定，從制度上規(guī)范工作流程。

建立完善的文件與信息管理系統(tǒng)?？偝邪?xiàng)目部應(yīng)當(dāng)從投標(biāo)之初就建立起有效的文件管理制度，項(xiàng)目上設(shè)專職管理人員，負(fù)責(zé)各種合同文件、工程資料的收集、整理、分析和保存，可為日后的索賠與反索賠工作打好堅(jiān)實(shí)的資料基礎(chǔ)。與此同時(shí)建立完善的行文制度，總承包單位與業(yè)主方、監(jiān)理單位、分包單位之間的溝通須以書(shū)面形式進(jìn)行，使工程活動(dòng)有依有據(jù)。

建立合同執(zhí)行情況分析制度。每月應(yīng)針對(duì)合同執(zhí)行中人工成本變化、工程量變化、設(shè)計(jì)方案變化、施工組織方案變化等內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較，使得合同管理清晰；對(duì)各類可能涉及投資大幅度增加的設(shè)計(jì)變更項(xiàng)目，必須要有事前的方案研究、多方的溝通和計(jì)劃，不容出現(xiàn)沒(méi)有立項(xiàng)就施工的情況。

3.4 加強(qiáng)實(shí)施過(guò)程控制

僅建立合同實(shí)施保證體系，并不一定能夠保障合同的順利執(zhí)行。由于國(guó)內(nèi)工程建設(shè)領(lǐng)域未能樹(shù)立合同的權(quán)威性，參建各方的合同意識(shí)比較淡薄，未能充分理解工程建設(shè)中以合同為核心的管理體系，所以工程具體實(shí)施過(guò)程中，還需加強(qiáng)合同實(shí)施過(guò)程控制，要注意以下幾方面的工作。

重視合同交底工作。項(xiàng)目的主要管理人員要向具體事務(wù)的操作人員進(jìn)行合同交底，對(duì)合同文件界定的工作范圍、主要工作內(nèi)容及潛在的風(fēng)險(xiǎn)做出解釋說(shuō)明。過(guò)去的工程建設(shè)項(xiàng)目管理，對(duì)圖紙交底工作十分重視，常常忽略了合同交底的工作?？偝邪?xiàng)目建設(shè)管理，合同交底更為重要，只有清楚合同的范圍和義務(wù)，才能保證項(xiàng)目實(shí)施少出偏差。

加強(qiáng)工程物資的管理和監(jiān)督。項(xiàng)目部采購(gòu)組必須根據(jù)工程實(shí)施進(jìn)度制訂詳細(xì)的物質(zhì)采購(gòu)計(jì)劃，并嚴(yán)格按規(guī)定的審批程序、采購(gòu)計(jì)劃進(jìn)行采購(gòu)。實(shí)際采購(gòu)過(guò)程中，必須要堅(jiān)持“貨比三家、質(zhì)好價(jià)優(yōu)”的原則，采購(gòu)質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的設(shè)備、材料。此外還要及時(shí)跟蹤設(shè)備產(chǎn)品的生產(chǎn)進(jìn)度情況，關(guān)鍵性的大型設(shè)備采購(gòu)還應(yīng)有設(shè)備監(jiān)造人員。

加強(qiáng)項(xiàng)目部財(cái)務(wù)管理?？偝邪?xiàng)目財(cái)務(wù)管理主要包括兩方面的工作：一是做好應(yīng)收工程款的收款工作，加強(qiáng)與建設(shè)方財(cái)務(wù)的聯(lián)系，按總包合同規(guī)定的付款時(shí)間節(jié)點(diǎn)及付款方式，結(jié)合工程實(shí)際完工情況，向建設(shè)方催收款項(xiàng)。二是加強(qiáng)應(yīng)付工程款項(xiàng)的控制，做好與分包單位的對(duì)接工作，按規(guī)定的權(quán)限和審批程序向分包商支付工程款。進(jìn)度款應(yīng)嚴(yán)格按照合同規(guī)定和實(shí)際工程量支付，嚴(yán)禁超付進(jìn)度款，同時(shí)嚴(yán)格審查分包商的付款申請(qǐng)單及附件資料是否規(guī)范齊全，重點(diǎn)檢查隱蔽工程、工程變更或簽證，合同管理人員對(duì)不合規(guī)定的款項(xiàng)支付有權(quán)拒付。

工程跟蹤審計(jì)提前介入，為工程價(jià)款結(jié)算提供可靠依據(jù)。委托第三方跟蹤審計(jì)單位對(duì)工程進(jìn)行過(guò)程審計(jì)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)合同結(jié)算方面的問(wèn)題，如結(jié)算工程量不合理、計(jì)算過(guò)程資料不完整、結(jié)算報(bào)表中項(xiàng)目歸項(xiàng)不正確、監(jiān)理日志不清晰等，確保工程價(jià)款結(jié)算的準(zhǔn)確性。

3.5 變更的防范及管理

總承包項(xiàng)目實(shí)施期間由于受到各種不可預(yù)見(jiàn)因素的影響，工程變更在所難免。變更包括總包合同變更和分包合同變更兩部分，分包合同變更比總包合同變更頻繁，是合同管理工作的重點(diǎn)。

總包合同變更管理。對(duì)于業(yè)主要求的設(shè)計(jì)變更，無(wú)論是正式文函還是電話、口頭要求，一是做好文字記錄并發(fā)函讓業(yè)主予以確認(rèn)；二是檢查是否屬于合同范圍內(nèi)的工作要求，如果不是，需正式發(fā)文要求業(yè)主確認(rèn)已超出總包合同范圍，為后期向業(yè)主索賠做好基礎(chǔ)工作。

分包合同變更是合同管理工作的重點(diǎn)，可通過(guò)設(shè)計(jì)階段采取積極有效的措施加以避免。一是進(jìn)行精細(xì)化設(shè)計(jì)，對(duì)于總承包項(xiàng)目，需要設(shè)計(jì)人員投入更多精力考慮具體實(shí)施過(guò)程中的每一個(gè)細(xì)節(jié)，除了常規(guī)設(shè)計(jì)方案，還需兼顧人工機(jī)械配置、進(jìn)度計(jì)劃、采購(gòu)周期、天氣因素等。二要留足設(shè)計(jì)時(shí)間，一些項(xiàng)目為了趕進(jìn)度，要求設(shè)計(jì)在很短的時(shí)間內(nèi)完成招標(biāo)、施工圖設(shè)計(jì)，設(shè)計(jì)成果質(zhì)量不高，實(shí)施過(guò)程中就容易產(chǎn)生大量的設(shè)計(jì)變更。三要嚴(yán)格設(shè)計(jì)審查，聘請(qǐng)行業(yè)內(nèi)知名專家對(duì)設(shè)計(jì)報(bào)告及圖紙進(jìn)行內(nèi)部審查，重點(diǎn)關(guān)注各專業(yè)施工圖之間是否矛盾、有無(wú)設(shè)計(jì)遺漏、設(shè)計(jì)是否具體詳實(shí)，高質(zhì)量的設(shè)計(jì)圖紙可降低施工階段的變更風(fēng)險(xiǎn)。

除了做好設(shè)計(jì)階段的提前控制外，分包合同變更程序還應(yīng)做到精細(xì)化管理。第一，變更應(yīng)遵循合同優(yōu)先原則，遇到問(wèn)題或存在爭(zhēng)議時(shí)首先要按照合同詳細(xì)約定進(jìn)行判定。第二，對(duì)變更內(nèi)容進(jìn)行認(rèn)真核對(duì)，加強(qiáng)與專業(yè)工程師的溝通，對(duì)照合同約定、定額規(guī)范等判斷變更成立與否，比如屬于其他直接費(fèi)的防雨保溫設(shè)施費(fèi)、夜間施工照明設(shè)備攤銷及照明用電費(fèi)用、工程點(diǎn)交費(fèi)、竣工場(chǎng)地清理費(fèi)、工程項(xiàng)目移交前的維護(hù)費(fèi)等費(fèi)用，不允許再以變更或簽證的形式重復(fù)計(jì)取。第三，嚴(yán)格按照合同規(guī)定的時(shí)間提出書(shū)面文件，以便工程變更及時(shí)處理，做好分類統(tǒng)計(jì)、階段性歸檔，為階段性工程費(fèi)用結(jié)算做好基礎(chǔ)，避免因經(jīng)辦當(dāng)事人調(diào)離單位使變更處理工作量倍增等。第四，規(guī)范工程變更和簽證的管理，嚴(yán)格按照規(guī)定的書(shū)面格式和程序辦理簽證，一定是工程變更內(nèi)容得到書(shū)面確認(rèn)后方可開(kāi)始施工。

3.6 索賠與反索賠管理

工程索賠是指合同執(zhí)行過(guò)程中，合同一方因?qū)Ψ讲宦男谢蛭茨芡耆凑蘸贤舐男邢鄳?yīng)的義務(wù)或由于其他非自身原因而遭受經(jīng)濟(jì)、工期損失，通過(guò)合同約定的程序向?qū)Ψ教岢鼋?jīng)濟(jì)、時(shí)間補(bǔ)償要求的行為。對(duì)于總承包企業(yè)，合同索賠涉及兩個(gè)方面的工作，一是跟業(yè)主方，總承包單位要根據(jù)工作范圍的變化，按照合同約定的程序向業(yè)主提出索賠的要求，減少工程損失；二是根據(jù)分包合同中的索賠條款及施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況進(jìn)行分析與審核，盡可能地降低分包單位的索賠。對(duì)于分包方的索賠要求，合同管理人員應(yīng)做好索賠項(xiàng)目確認(rèn)及工程價(jià)款的審核工作。這就要求合同管理人員不僅具有一定的專業(yè)技術(shù)知識(shí)，還要有較高的預(yù)算業(yè)務(wù)水平，實(shí)際工作過(guò)程中應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注多計(jì)工程量以及綜合單價(jià)的詳細(xì)構(gòu)成。比如招標(biāo)文件《技術(shù)條款》中對(duì)石方開(kāi)挖超挖工程量、超挖回填混凝土的工程量、鋼筋損耗和架立筋等附加鋼筋量、灌漿工程超灌量等的規(guī)定，對(duì)工程量計(jì)量有較大影響。水利水電建設(shè)項(xiàng)目零星腳手架搭拆、零散場(chǎng)地平整、風(fēng)水電支管支線架設(shè)拆移、場(chǎng)內(nèi)施工排水、支線道路養(yǎng)護(hù)、臨時(shí)值班休息場(chǎng)所搭拆等已包含在其他直接費(fèi)內(nèi)，不應(yīng)單獨(dú)計(jì)列。如果合同管理人員對(duì)技術(shù)條款不熟，專業(yè)項(xiàng)目費(fèi)用計(jì)列位置不清楚，或者是對(duì)定額、綜合單價(jià)已包含的工作內(nèi)容不熟悉，就會(huì)造成工程價(jià)款的抬高。

4、結(jié)語(yǔ)

水利水電工程包括防洪、發(fā)電、除澇、供水、灌溉、圍墾、水土保持、水資源保護(hù)等工程（包括新建、改擴(kuò)建、修復(fù)）及附屬工程，分類繁多，建筑型式多種多樣，涉及面廣協(xié)調(diào)難度大、工藝復(fù)雜，項(xiàng)目設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工、試運(yùn)行等階段的工作交叉且關(guān)系密切，采購(gòu)工作量大，建設(shè)周期長(zhǎng)。平行發(fā)包的傳統(tǒng)工程建設(shè)模式，設(shè)計(jì)與施工脫節(jié)，協(xié)調(diào)工作量大，管理成本高，責(zé)任主體多、權(quán)責(zé)不夠明晰，造成工期拖延、造價(jià)突破等問(wèn)題。采用工程總承包制，可激發(fā)總承包方設(shè)計(jì)階段就充分考慮施工的可行性，開(kāi)展精細(xì)化設(shè)計(jì)和優(yōu)化設(shè)計(jì)，有效節(jié)約工程投資；同時(shí)可有效減少項(xiàng)目建設(shè)各方以及各個(gè)階段的溝通銜接工作，實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)和施工的合理交叉，縮短建設(shè)工期等?？偝邪贤捻樌麍?zhí)行，離不開(kāi)規(guī)范化的合同管理，本文闡述的方法理論對(duì)水利水電工程總承包建設(shè)項(xiàng)目具有一定的借鑒意義。

參考文獻(xiàn)：

[1] 段秀琴， 藺鈺. 工程總承包合同管理與控制[J]. 包鋼科技，2012，38（3）：82-96.

[2] 周長(zhǎng)進(jìn). 工程總承包項(xiàng)目施工過(guò)程中的內(nèi)部控制[ J ]. 江蘇建材， 2011， 4 ：61 - 63.

[3] 毛兵兵. 合同管理在招標(biāo)文件編制過(guò)程中若干問(wèn)題的探討[J].水利水電工程造價(jià)，2014，2： 14-16.

[4] 陳一平， 羅友兵. 淺析業(yè)主在設(shè)計(jì)階段的防索賠措施[ C ]. 水利工程造價(jià)管理專業(yè)年會(huì)論文集，2012： 42-45.

[5] 宋勇帥. 總承包工程中合同費(fèi)控部門(mén)的職能研究[J].價(jià)值工程，2010，12-0036-01：36-36.

[6] 龍澤宙，崔錦娟. 國(guó)際工程總承包項(xiàng)目合同管理淺議， 水利水電工程造價(jià)，2014，1： 22-25.

作者簡(jiǎn)介：張?bào)w壯（1974-），男，江蘇，工程師，主要從事水電工程合同管理與概預(yù)算管理。