淺談水利工程建設管理

【摘要】水利工程是當前我國處理水資源儲存和保護的重要工程之一，而水利工程建設管理是保證水利工程施工質(zhì)量的前提，目前，我國部分地區(qū)水利工程建設管理中存在著很多問題，如設計方案不完善、管理體系不健全、工作人員意識低等，影響了工程質(zhì)量，降低了工程效益。在此，本文對水利工程建設管理的目的和意義進行簡單的敘述，并結(jié)合當前水利工程建設管理中存在的問題提出一些治理的有效手段，希望能對今后我國水利工程建設管理提供一些積極的文本幫助。

【關鍵詞】水利工程；建設；管理

一、水利工程建設管理的目的和意義

水利工程建設管理是在工程建設項目施工周期內(nèi)對工程進行規(guī)劃、管理、協(xié)調(diào)和控制的管理活動，其主要目的是為了能夠使工程在有效的時間內(nèi)達到規(guī)定的要求，在成本約束的情況下滿足最大化的工程效益。也就是說，通過一定的組織和形式，采用各種方法來對工程項目可行性進行優(yōu)化，在這個規(guī)程中，按照規(guī)定對工程進行系列監(jiān)督和管理，保證工程運行期間有組織性、有協(xié)調(diào)性，以達到縮短工程工期，提高工程質(zhì)量的目的。

二、當前我國水利工程建設管理中存在的問題

當前，在我國水利工程建設過程中，仍然存在著一些管理方面的問題，這些問題的出現(xiàn)，在一定程度上會給工程施工和后期投入使用帶來一定的安全隱患，嚴重影響水利工程的質(zhì)量。其問題主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

2.1 設計方案不完善

在進行水利工程建設之前，首先要進行水利建設項目的方案設計，對工程的施工方案和施工計劃進行分配和管理，加強工程前期的設計工作，做好水利工程建設項目的設計方案，提高工程整體可行性，這是提高項目施工質(zhì)量和施工進度以及提高建設項目管理水平的重要保證。

但是在當前很多水利工程建設項目中，仍然存在項目設計方案中為了盡可能的提前完成工程任務，而缺少了工程前期對于項目建設的調(diào)查，工程的設計方案也存在很多漏洞，計劃任務較為簡單粗糙，缺乏理論支持和數(shù)據(jù)計算，在這種情況下貿(mào)然開始工程建設，會給工程帶來一些安全隱患，不利用工程實施。在水利工程施工之前，應該要充分的做好工程設計準備工作，保證好水利建設項目設計方案的合理性和科學性。

2.2 管理體系不健全

科學合理的管理模式對于任何一個工程建設來說都非常重要，在水利建設工程中，管理模式的作用主要是對工程施工期間的安全可行性問題進行評估和測試，管理模式的好壞將在一定程度上影響著工程的建設成本以及工程施工質(zhì)量和施工進度。當前，我國存在著一些水利工程采用較為落后的管理模式，缺乏相應的管理機制和觀念，模式設計也存在著很大的問題，管理方法合理性不足，不能有效的調(diào)動工作人員的積極性，水利管理機構整體素質(zhì)偏低，缺乏科學有效的決策。

管理制度的缺乏同樣也是當前我國水利建設項目管理中存在的一個主要問題，在水利建設工程中，水利建設管理制度不完善同樣會成為限制我國水利工程發(fā)展的一塊絆腳石，如果沒有一個健全的水利管理制度，就無法有效的實現(xiàn)管理的高效化，就無法有效的約束員工的行為。如果沒有一個科學合理的管理制度，將會導致工程整體施工質(zhì)量下降，對水利建設項目的管理和控制帶來很多麻煩。

2.3 人員管理意識低

水利建設項目管理質(zhì)量是決定整個工程施工成敗的關鍵。在水利工程建設過程中，工程施工人員以及項目管理人員普遍管理意識不高，對于質(zhì)量控制的意識較差，在工程項目中不能將質(zhì)量和管理相互結(jié)合，甚至有些建設單位存在一些工作人員根本沒有按照工程施工的要求在進行建設，施工材料和施工技術方面都存在著明顯的缺陷，這將會對水利工程施工的質(zhì)量造成極大的影響。

三、水利工程建設管理的有效手段

3.1 加強水利建設項目管理的準備工作，建立有效的管理制度

在工程施工前期，提前對建設場地進行勘探和數(shù)據(jù)采集并對數(shù)據(jù)進行整理分析，能有效的減少工程施工環(huán)境所帶來的麻煩，在此基礎之上進行項目設計準備工作，將項目設計方案和工程建設計劃放在一起，建立有效的管理制度，嚴格控制工程施工的材料以及成本。

3.2 監(jiān)管部門要充分發(fā)揮自身職能

工程監(jiān)管部門在提高水利工程施工質(zhì)量，提高工程整體管理水平方面發(fā)揮著重要的作用。提高監(jiān)理人員的管理能力和自身素質(zhì)嗎，在合同簽訂時間內(nèi)保證自己對工程要全權負責，工作監(jiān)管人員要時刻深入施工現(xiàn)場，對施工過程中存在的一些問題及時發(fā)現(xiàn)并提出一系列的解決方案，推動水利工程項目建設的發(fā)展。

3.3 加強“三控一管”計劃

“三控一管”指的是在水利工程建設管理中工程項目投資控制、進度控制、質(zhì)量控制、合同管理。

（1）工程投資控制。工程成本控制是針對工程施工單位而提出的，對于建設建設單位和監(jiān)理單位來說，資金的投入并不是越少越好，而是在工程項目質(zhì)量保證的前提下，在投資范圍內(nèi)即可。

（2）工程進度控制。對工程進度控制是為了保證水利工程項目在任務規(guī)定的時間內(nèi)完成，通過對工程施工期間（包括工程準備、設計、施工以及施工前的各個階段）的進度來進行控制。

（3）工程質(zhì)量控制。工程質(zhì)量控制可以說是監(jiān)理工作任務中最重要的一點，監(jiān)理工程師應該對工程施工中的每一道程序，每一個步驟進行監(jiān)督和監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)并提出其中存在的質(zhì)量問題和安全隱患，保證工程質(zhì)量。

（4）工程合同管理。在水利工程開展前期，監(jiān)管部門有義務將承包商和業(yè)主之間簽訂的工程有關的一系列合同進行收集管理，在工程期間，如果出現(xiàn)一方違約的情況，監(jiān)管機構應該以合同要求為準，對違約方進行管制并提出相應的改進要求。

四、結(jié)論

水利工程建設是當前我國國家建設必不可少的一項，隨著水利水電工程的普及，人們對于工程建設的安全性和實用性也投入了更多關注，當前，我國水利工程建設管理模式和層次還存在著一些問題，在項目管理的過程中，應該及時將水利工程建設管理設計放在首要位置，嚴格按照工程要求和國家規(guī)定，在管理過程中，工作人員一定要公平公正，保證工程各方的相互協(xié)調(diào)。本文通過對水利工程建設管理的意義和目的進行簡要敘述，對當前我國建設管理中存在的問題進行分析并提出了一定的解決建議，希望能對我國水利工程建設管理做出一些貢獻。

參考文獻：

[1]郭晶.淺談水利工程造價的控制與管理[J].云南省水利學會，2015-12-15.

[2]蔡桂敏.淺談昆明市水利工程（水庫）建設征地移民安置問題及建議[C]. 云南省水利學會2015年度學術年會論文集，2015-12-15.